2007年以來,全縣上下認真貫徹中央、省、市經濟工作會議的精神,始終貫徹用科學發展觀統領經濟社會發展全局這根主線,緊緊抓住走新型工業化道路這個主題,按照“和諧靠發展、發展靠工業、工業靠園區、園區靠項目、項目靠環境”的思路,狠抓基礎建設、基礎產業、基礎工作這三個重點,關注民生、落實民利、創新圖強,全縣經濟社會呈現又快又好的發展勢頭。現將半年有關重點目標管理考核完成情況通報如下:
(一)鄉鎮區生產總值及二、三產業增加值占生產總值比重。元至6月,全縣鄉鎮區共完成生產總值26.99億元,同比增長12.7%,增幅在12%以上的鄉鎮有龍陽鎮、太子廟、蔣家嘴、軍山鋪、崔家僑、鴨子港等6個鄉鎮,分別增長17.2%、13.5%、13.4%、13.3%、12.9%、12.2%;增幅在10%以下的鄉鎮有18個。全縣實現第二產業增加值8.48億元,增長15.8%,實現第三產業增加值12.29億元,增長15.4%。二、三產業占GDP比重為76.97%,較去年同期提高1.5個百分點。其中二、三產業所占比重提高1個百分點以上的有巖汪湖、坡頭、罐頭嘴、朱家鋪、文蔚、新興、豐家鋪、東岳廟、株木山、龍潭橋等10個鄉鎮,低于去年所占比重的有12個鄉鎮。
(二)農民人均純收入。上半年全縣農民純收入1600元,比上年同期的1359元增長了241元,增長20.7%,是近年來增長速度較快的一年。在全縣平均增長額以上的單位有坡頭、洲口、鴨子港、軍山鋪、文蔚、龍潭橋、毓德鋪等7個鄉鎮。人均增收不足100元的有周文廟、聶家橋、巖嘴、大南湖、崔家橋等5個鄉鎮。
(三)爭取上級投資。元至6月,全縣已到位上級投資5651.48萬元。其中:一產業補助資金3368.5萬元,二產業補助資金578萬元,三產業及其他補助資金2154.98萬元。爭資項目單位完成情況為教育局651.3萬元、勞動和社會保障局1079.68萬元、水利局1476.5萬元、農機局110萬元、交通局140萬元、科技局128萬元、衛生局269萬元、國土局1320萬元。全縣有20個鄉鎮上報了上半年項目進展情況,已到位上級資金1782萬元。
(四)個體工商戶和私營企業發展。元至6月,全縣共新發展個體工商戶1042戶,注銷個體工商戶1252戶;共新發展私營企業64家,注銷私營企業7家,凈增私營企業57家。全縣個體私營經濟發展主要集中在蔣家嘴、軍山鋪、龍陽鎮等鄉鎮,其中蔣家嘴鎮凈增個體工商戶101戶,軍山鋪鎮凈增個體工商戶49戶,龍陽鎮凈增私營企業18家。部分鄉鎮今年個私經濟發展緩慢,其中個私經濟凈增值為零的有坡頭、洲口、罐頭嘴、太子廟、鴨子港、酉港、文蔚、聶家橋、豐家鋪、東岳廟、巖嘴、株木山、大南湖、毓德鋪、崔家橋、洋淘湖、百祿橋、月明潭等18個鄉鎮。目前,全縣共有規模工業企業58家;上半年新增規模工業企業2家,分別是蔣家嘴的經緯達精麻廠、開發區的春天木業。
(五)招商引資。元至6月,全縣新引進招商項目36個,合同資金83030萬元,實際到資8030萬元,占市年計劃的5.2%。其中:縣直20個單位共引進項目13個,實際到資5120萬元,經濟開發區和17個鄉鎮共引進項目23個,實際到資2910萬元。按產業劃分:一產業項目3個,到資300萬元;二產業項目23個,到資3960萬元;三產業項目10個,到資4550萬元。按規模劃分:合同投資100―499萬元的項目19個,500—999萬元的項目3個,1000—4999萬元的項目7個,5000萬元以上的項目7個,分別占引進項目總數的52.8%、8.4%、19.4%、19.4%。按進度劃分,已竣工投產項目17個,開工建設項目19個。從考核驗收情況看,招商引資工作突出的縣直單位和鄉鎮區有漢壽經濟開發區、工業發展局、商務局、發展改革物價局、建設局、勞動和社會保障局、百祿橋鎮、太子廟鎮、蔣家嘴鎮、巖嘴鄉、朱家鋪鎮等11個。實際到資和工程進展較快的項目主要有立成飼料、金能精細化工、五里橋農產品專業批發市場、龍池實驗中學、管道燃氣輸配工程等5家。被考核的43個縣直單位中,已有招商引資項目的有20個,占46.5%。目前尚無項目的鄉鎮有滄港、毓德鋪、月明潭、文蔚、軍山鋪、豐家鋪、崔家橋、洲口、鴨子港、毛家灘、龍潭橋、三和等12個。
(六)品牌創建。上半年,全縣共申報一、二、三產業各類品牌45個,其中康普制藥申報國家名牌產品,興業化工申報湖南著名商標,廣源麻業申報國家龍頭企業,紫陽紡織、泰順食品、逐鹿紡織申報省龍頭企業的基礎工作已經完成。金牛米業、俊德米業、鳳迎食品、紅菱食品申報綠色食品的資料已經呈報國家綠色食品認證中心。隆源紡織、洞庭木業已獲得市龍頭企業稱號。寶龍汽車已獲省高新技術企業稱號。
(七)特色農產品基地建設。上半年,全縣共確立11類特色農產品基地,特色農產品基地建設呈現三個方面的特點:一是規模在不斷擴張。總規模達31萬畝,今年新擴4.3萬畝。鴨子港鄉在外洲新擴楊樹7200畝。巖汪湖、新興、大南湖等鄉鎮的楊樹,罐頭嘴、洲口、周文廟、洋淘湖等鄉鎮的珍珠,朱家鋪、崔家橋、毓德鋪、株木山等鄉鎮的花卉苗木,軍山鋪、三和兩鄉鎮的楠竹,百祿橋、毛家灘兩鄉鎮的水果,龍潭橋鄉的苧麻等農產品新擴面積都在1000畝以上。二是基地在集中連片。全縣核心基地面積達10.5萬畝,占特色農產品基地總面積的30%;新擴2.2萬畝,占特色農產品基地新擴面積的50%以上。其中500畝以上的新擴核心基地13處,面積1.1萬畝,包括鴨子港、新興、大南湖三鄉鎮的楊樹,罐頭嘴、洲口、洋淘湖三鄉鎮的珍珠,崔家橋、株木山兩鄉鎮的花卉苗木,軍山鋪、三和兩鄉鎮的楠竹,聶家橋鄉的種草養畜。三是特色在逐步展露。全縣新增特色農產品基地1.2萬畝,培育了月明潭鄉桔園村的500畝有機蔬菜園、文蔚鄉2560畝克氏螯蝦、百祿橋鎮的150畝網箱養魚,龍陽鎮的400畝芡實、300畝青蝦和螃蟹混養、千羽野雞場等一批新亮點。四是效益在顯著提升。據估算,僅龍陽鎮的蔬菜,洲口、罐頭嘴兩鄉鎮的珍珠,朱家鋪鎮的花卉,軍山鋪鎮的楠竹,百祿橋鎮的水果就可以讓這些鄉鎮的農民人均年產值達到1000元以上。
(一)經濟工作管理部門考核指標完成情況。工業發展局:規模工業增加值同比增長25%;規模工業稅收同比增長31%;工業技改投入年計劃3億元,完成1.3億元,占年計劃的43.3%;引進千萬元項目2個,占年計劃的200%。商務局:上半年引進縣外境內資金8030萬元;全縣外商直接投資實際到位資金200萬美元,占年計劃的13.3%;引進千萬元以上工業項目1個,占年計劃的100%。發展改革物價局:全社會固定資產投資增長34%,比年初目標高14個百分點;爭取上級投資0.56億元,占年計劃的46.7%;全縣開發過千萬元重點產業項目7個,占年計劃的70%。農辦:上半年新增縣及縣以上農業龍頭企業3家,占年計劃的60%;新建沼氣池1558口,占年計劃的38.7%;爭取中型水庫后期扶持項目資金402.6萬元,占年計劃的40.26%。畜牧水產局:上半年畜禽檢疫密度98%,比年計劃高2個百分點;檢疫牲豬4.8萬頭,占年計劃的60%;新增養殖大戶320戶,占年計劃的80%。農業局:培訓農村勞動力1300人,占年計劃的52%;新建高效果蔬基地2萬畝,占年計劃的100%。林業局:新栽楊樹3.2萬畝,占年計劃的106%;新增花卉苗木0.8萬畝,占年計劃的40%;新增花卉苗木大戶12戶,占年計劃的60%。水利局:上半年水利設施更新改造投入1376萬元,占年計劃的153%;解決農村飲水安全6500人,占年計劃的89%;但6大水利工程改造、農村渠道清淤疏通工程、鄉鎮小型水利排灌設施改造尚未開工。農機局:上半年農機作業面積占水稻面積比重46%,比年計劃高1個百分點;推廣大中型農機具102臺(套),占年計劃的60%;培訓農機手轉移農村勞動力120人,占年計劃的60%。農開辦:農業綜合開發項目投入、農業開發競爭性項目計劃已下達。交通局:上半年通村公路改造里程136.4公里,占年計劃的64.8%;通鄉公路(斷頭路)已開工3條。糧食局:上半年糧食購銷總量5.5萬噸,為年計劃的55%;招商引資200萬元,占年計劃的40%。房產局:上半年新建經濟適用房或廉租房5600平方米,占年計劃的56%。非稅局:上半年國有資源收入(湖洲)150萬元,占年計劃的58.82%;完成非稅收入政府調節基金160萬,占年計劃的72%;完成防洪保安資金270.7萬元,占年計劃的117.7%。
(二)經濟工作監督部門考核指標完成情況。財政局:上半年縣級一般預算收入同比增長15.83%;收回欠款270萬元,占年計劃的67.5%;完成政府調控資金及罰設收入230萬,占年計劃的71.88%;共同生產費、牲豬定點屠宰稅費分別完成年計劃的52.3%、68.32%。建設局:上半年新建垃圾中轉站3座、新建水沖式廁所3座,分別占年計劃的30%、60%;農民街配套工程已完成30%。環保局:上半年規模工業企業治污設施投入額290萬元,占年計劃的65.9%;征收排污費90萬元,占年計劃的50%;無市及市以上環保部門收取和處罰縣內企業環保費用。經管局:上半年村級財務公開率達100%;調整農村土地承包糾紛16起,占年計劃的53%;縣級以上涉負信訪、上訪19起(年計劃少于82起);農民負擔方案審定率達100%。安監局:上半年事故結案率達100%;各類事故死亡10人(年計劃少于38人);無重、特大安全事故。國土局:上半年上繳財政收入762萬元,占年計劃的50.8%;土地開發整理項目投入1511.3萬元,占年計劃的94.4%;爭取用地指標31.3公頃,占年計劃的104.3%。審計局:上半年審計計劃項目30個,占年計劃的75%;審計決定入庫率達95%;行政復議和行政訴訟項目為零(年計劃小于5%)。統計局:上半年統計執法檢查12個單位,占年計劃的60%;編輯統計資料20期,占年計劃的50%;已完成農業普查工作的65%。
(三)社會事業管理部門考核指標完成情況。勞動和社會保障局:上半年城鎮新增就業3111人,占年計劃的156%,下崗失業人員再就業1872人,占年計劃的156%;企業養老保險新增參保2170人,占年計劃的75%;企業、機關社保費自征3036萬元,占年計劃的102.3%。衛生局:血吸蟲疫區改廁1940座,占年計劃的20%;免費救治晚血病人110人,占年計劃的110%;農民新農合參保率達80%;組織1060人無償獻血,占年計劃的50%。民政局:上半年有4所農村敬老院及五保之家在建;農村低保救助10000人(年計劃大于10000人);城鎮低保保障率達100%。廣電局:上半年市電視臺上稿187條、省以上電視臺上稿49條,分別占年計劃的125%、245%;廣播電視村村通新入戶11000戶,占年計劃的137.5%;制作科普專欄節目27期,占年計劃的112%。城管執法局:上半年文明規范執法率為100%;查處違章建筑7處,占年計劃的58%;查處非法營運車輛668輛,占年計劃的78%。科技局:上半年申報省級高新技術企業1家,占年計劃的100%;申報省市級科技項目4個,占年計劃的80%。文化局:上半年送電影、送戲下鄉3440場,占年計劃的51.9%;2個示范鄉鎮文化站在建;縣內旅游人數2.3萬人,占年計劃的65.7%。體育局:青少年活動中心建設已完成90%;上半年奪得市常規賽金牌21枚,占年計劃的42%;組織新農村群眾體育活動2次,占年計劃的66.70%。人口計生局:符合政策生育率94.4%,超過年計劃1.4個百分點;綜合治理到位率95%;農村計生家庭獎勵扶助資金發放到位率100%。教育局:建設農村寄宿制學校8個,占年計劃的67%;高考二本以上上線857人,占年計劃的100.8%;義務教育鞏固率達98.3%,高于計劃0.3個百分點。保護區管理局:上半年完成濕地核心區區劃定界工作;濕地保護知識宣傳教育12場次,占年計劃的60%;西洞庭濕地保護建設項目工程已下批文。
從上半年考核的情況來看,全縣絕大多數單位都能按照縣委、縣政府的工作要求,真抓實干,開拓創新,較好地完成了半年工作任務。但也有部分單位搶抓發展的主題不突出,狠抓落實的措施不過硬,各項工作的進展不平衡,主要指標的完成不理想。為此,縣委、縣政府要求,全縣各級務必按照聚精會神搞建設、一心一意謀發展的總體要求,查漏補缺,揚長避短,克難奮進,頑強拼搏,為圓滿完成全年各項工作任務而努力奮斗。