寧鄉(xiāng)，在全國1800多個縣（市）中，2010年的排行榜，位居73位，在今年的排名中，躍至第68位；就在中部強(qiáng)縣中，寧鄉(xiāng)也不占魁首，排名第六，今年排名第五！
寧鄉(xiāng)的引人注目之處，是排位前移的幅度，是后發(fā)趕超的速度。從2006年至2010年，在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力排名中，5年躍升96位，平均每年超越19.2個縣！
翻開寧鄉(xiāng)“十一五”統(tǒng)計(jì)報(bào)表，這么一串?dāng)?shù)據(jù)音符般跳出：五年，GDP從2006年的159億元上升到2010年的490億元，年均增幅15.9%；財(cái)政收入從2006年的7.1億元增至2010年的25.5億元，年均增幅達(dá)29.1%；工業(yè)產(chǎn)值由153億元躍至2010年的830億元，增長5.4倍，年均增幅40%！數(shù)字佐證發(fā)展速度。寧鄉(xiāng)的速度在中部、在全國尚為罕見!
寧鄉(xiāng)，作為曾經(jīng)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后的縣域經(jīng)濟(jì)，以其能量的聚變與爆發(fā)，彰顯中部崛起的雄姿，佐證中部崛起的速度。中部崛起，是今日中國的熱門話題；中部崛起，是當(dāng)今世界的聚焦點(diǎn)之一。走進(jìn)寧鄉(xiāng)，我們可以目睹中部崛起之風(fēng)姿；走進(jìn)寧鄉(xiāng)，我們可以詮釋中部崛起之軌跡！因?yàn)閷庎l(xiāng)給我們提供了中部崛起的標(biāo)本！
“無中生有” 自造優(yōu)勢
上蒼并不恩寵寧鄉(xiāng)，雖然屬省會長沙，但與城隔水又隔山，長瀏寧三縣排序中，寧鄉(xiāng)也是“幺弟”。
當(dāng)長沙市經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，緊鄰長沙的兄弟縣市也借地緣優(yōu)勢，大舉融城，一路騰飛。望著城市化中滾滾涌動的人流、物流、資金流被時空的阻擋，難入“玉門關(guān)”時，好強(qiáng)的寧鄉(xiāng)人沒有屈服于上蒼的安排，開啟“無中生有”的博弈。
“沒有優(yōu)勢，自造優(yōu)勢”。寧鄉(xiāng)人首先再造地域優(yōu)勢。
寧鄉(xiāng)雖然有兩條大道直通長沙，但其中的319國道車擠路窄難以形成產(chǎn)業(yè)帶，長常高速因封閉行駛讓道路兩廂被分割得難植經(jīng)濟(jì)大樹。寧鄉(xiāng)異想天開，在靠近長沙的金洲高速路上再開一個“天窗”。
此舉一出，如石擊池，一片波瀾。
寧鄉(xiāng)境內(nèi)區(qū)區(qū)10公里長的高速，已有一個口子，再開第二個，上級難批。當(dāng)時年財(cái)政收入僅5億元的寧鄉(xiāng)，拿5億元造“天橋”，拉長沙入懷，自不量力。
“無中生有”，就是逆流而動，就是迎難而上。
一年的奔波，終于拿到了高速公司開互通的批文。披星戴月的“埋頭苦干”，終于得到長沙市決策層的鼎力支持。
2007年3月15日，金洲互通竣工通車；2008年8月15日，金洲大道通車。寧鄉(xiāng)發(fā)展的主力平臺一夜之間向長沙推進(jìn)10公里。一條無費(fèi)快車道，寧鄉(xiāng)由“鄉(xiāng)”進(jìn)“城”，到長沙高新區(qū)車程僅20分鐘。
寧鄉(xiāng)區(qū)位由劣變優(yōu)，成了長沙的“黃金碼頭”。近400平方公里的領(lǐng)土納入長沙河西新城版圖，55平方公里的“金洲新區(qū)”成寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“橋頭堡”！
區(qū)位優(yōu)勢，被世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史證明，為經(jīng)濟(jì)競爭的核心優(yōu)勢之一。現(xiàn)代區(qū)域理論揭示：一個大城市的經(jīng)濟(jì)輻射范圍，在于以它的火車站、機(jī)場為原點(diǎn)的30公里圓形半徑范圍內(nèi)。造物主沒有安排寧鄉(xiāng)入此圈內(nèi)，而寧鄉(xiāng)“自造天路”，擠入省會最佳輻射圈。
拉近與長沙的時空距離，這，只是寧鄉(xiāng)“再造優(yōu)勢”的序曲。5127人才引進(jìn)工程才是它的高潮。
經(jīng)濟(jì)的競爭，人才是核心。作為農(nóng)業(yè)大縣的寧鄉(xiāng)，雖然有“會讀書”的美譽(yù)，但，“金榜題名”后的人才，便是“黃鶴一去不復(fù)返”，落下個“講農(nóng)業(yè)，大半天；講工業(yè)，一根煙；講金融，不沾邊”的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)人才奇缺的現(xiàn)狀。
2008年4月24日，在全縣組織工作大會上，縣委書記黎石秋語出驚人：“用5年時間引進(jìn)100名博士或有正高職稱的專家、200名碩士、700名全日制大學(xué)本科生。”
縣長黎春秋提出要在寧鄉(xiāng)掀起一場人才風(fēng)暴、造一個人才“洼地”。
5127，一個制勝未來的戰(zhàn)略，一個再造人才優(yōu)勢的工程，在寧鄉(xiāng)隆重啟幕。
2008年5月20日，金融危機(jī)的寒潮使高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)入“寒冬”。寧鄉(xiāng)的攬才“直通車”開進(jìn)全國各大知名高校，那鮮紅的招才橫幅在高校園地蕩起春潮。互聯(lián)網(wǎng)上，5127成為一個令人眼熱耳燙的字眼。一批批青年才俊，從北大，從清華，從大江南北，甚至從美國，從英、法，從世界各大著名學(xué)校，來到寧鄉(xiāng)，集聚溈水河畔……
自2008年5月20日起，每年的這個日子，就像潮涌月升般準(zhǔn)確無誤，在通程國際溫泉大酒店，5127人才簽約大會舉行，這個簽約大會已連續(xù)舉辦四屆！
“5127”工程，引進(jìn)高素質(zhì)人才726名，其中，碩、博士235人。
人才“磁力場”筑起，人才的短腿變長腿。
高素質(zhì)人才一進(jìn)入縣域經(jīng)濟(jì)的“肌體”，就如注入“活力素”，“肌體”立馬煥出“青春”。
2008年引進(jìn)的北大博士魯勁松作為寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)主任特別助理，負(fù)責(zé)國家級園區(qū)申報(bào)工作，僅一年就成功獲評；而去年引進(jìn)的哈工大博士張學(xué)秋扛金洲新區(qū)國家級節(jié)能環(huán)保新材料基地申報(bào)，10分鐘演說，語驚參評專家，申報(bào)一舉獲批；金融博士鄭小華從美國學(xué)成被引進(jìn)現(xiàn)任寧鄉(xiāng)金融辦主任。在鄭博士的努力下，寧鄉(xiāng)有10家企業(yè)進(jìn)入上市“候車區(qū)”，有兩家企業(yè)有望今年上市，實(shí)現(xiàn)零的突破；
蘇繼桃博士從中南大學(xué)畢業(yè)來到寧鄉(xiāng)，利用自己的人脈資源，在金洲新區(qū)創(chuàng)建起新材料基地，引進(jìn)兩項(xiàng)填補(bǔ)國內(nèi)空白的新材料項(xiàng)目；園林博士賀隨超的到來，結(jié)束了寧鄉(xiāng)城市道路綠化“一統(tǒng)樟樹”的格局，大舉實(shí)施“因路施綠，多重結(jié)構(gòu)”的園林格局，為美化寧鄉(xiāng)作出重大貢獻(xiàn)；一批新引進(jìn)的土木專業(yè)人才，一個月就完成了縣城516條背街小巷的改造規(guī)劃，節(jié)約規(guī)劃費(fèi)用100多萬元！
縣域經(jīng)濟(jì)的競爭，就是縣域間優(yōu)勢的博弈；速度，是優(yōu)勢的量化！
兩個唯一 做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)
“招商引資，是縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展的唯一選擇；項(xiàng)目建設(shè)，是縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越發(fā)展的唯一載體。”
“兩個唯一”是寧鄉(xiāng)縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路徑、施政的口訣。11年了，一如格言，寧鄉(xiāng)官員們已入心入腦，脫口而出。
真理，是簡單明了的。“兩個唯一”樸素?zé)o華，又牽住了“牛鼻子”。
視發(fā)展為天職的寧鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，雖然先后換了3位一把手，但“兩個唯一”的大旗高揚(yáng)，路徑不變。因?yàn)椋挥许?xiàng)目才是看得見、摸得著的成果；只有項(xiàng)目，才能托起經(jīng)濟(jì)大廈，富裕寧鄉(xiāng)。
記得劉少奇誕辰100周年，我們奉命要寫一個少奇故鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)成就的通訊。我們在寧鄉(xiāng)苦苦尋覓，才找出了“十一條褲子”的工業(yè)亮點(diǎn)。“圣得西”、“忘不了”，那時是寧鄉(xiāng)工業(yè)的“王牌”，“加加醬油”，堪稱寧鄉(xiāng)工業(yè)的“巨無霸”。
長沙市十二屆黨代會前夕，我們再訪寧鄉(xiāng)，工業(yè)平臺，已冒出兩個“國”字號金牌：寧鄉(xiāng)國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國家級節(jié)能環(huán)保新材料基地。兩塊牌子僅一路之隔。寧鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺已形成“兩區(qū)四園一走廊”的“眾星拱月”的格局，崛起了七大產(chǎn)業(yè)。規(guī)模工業(yè)已擁有658家，今年工業(yè)產(chǎn)值有望登上千億臺階。全縣擁有省級以上的名牌企業(yè)69家，其中“國字號”品牌14家。寧鄉(xiāng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)總量位居全省第二，“國字號”品牌雄踞中部地區(qū)縣級之首！
寧鄉(xiāng)工業(yè)已呈龍騰虎躍、爭奇斗艷之勢。打破世界記錄的千噸級汽車起重機(jī)在這里下線，中國獨(dú)一無二的住宅流水生產(chǎn)線在這里崛起，收購世界500強(qiáng)——伊萊克斯長沙工廠的企業(yè)在這里出籠，世界制藥裝備的航母也在這里誕生……
已成功實(shí)現(xiàn)由“寧鄉(xiāng)制造”向“寧鄉(xiāng)創(chuàng)造”華麗轉(zhuǎn)身的寧鄉(xiāng)工業(yè)，已創(chuàng)造出逾百個填補(bǔ)國內(nèi)空白的產(chǎn)品！
寧鄉(xiāng)工業(yè)的成“工”博弈，撐起了縣域經(jīng)濟(jì)的大廈。“十一五”以來，寧鄉(xiāng)工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率創(chuàng)下76.2%的歷史新高，對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到58%。
今日寧鄉(xiāng)工業(yè)的輝煌，是“兩個唯一”的生動寫照。
十多年前，寧鄉(xiāng)雖然有過縣辦工業(yè)產(chǎn)值名列湖南縣級第一的榮光，但在市場經(jīng)濟(jì)的大潮下全軍覆沒，只留下大堆的債務(wù)和3萬多下崗工人的包袱。
而寧鄉(xiāng)今天的工業(yè)如群星璀璨，似山花爛漫，形成規(guī)模企業(yè)658家、近千億元工業(yè)產(chǎn)值，靠的是招商引資，靠的是項(xiàng)目開發(fā)。金融危機(jī)的2009年，就引進(jìn)、啟動年度計(jì)劃投資500萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目338個，實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目214個，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投入112.8億元。
5年，寧鄉(xiāng)招商引資到位資金總額達(dá)691億元。
寧鄉(xiāng)，是全省有名的旅游資源大縣，密印禪寺、千佛溶洞、四羊方尊、灰湯溫泉、少奇故里五大旅游景點(diǎn)，稱之為“五奇”，可謂“一灣溈水孕古城，一座溈山啟宗風(fēng)，一尊國寶驚世界，一柱國魂濟(jì)蒼生”。然而， “奇景”多處于深山無人問的“昏睡”狀態(tài)。
近年，寧鄉(xiāng)將旅游業(yè)列為四大主戰(zhàn)場之一，5年旅游招商引資80億元，開發(fā)項(xiàng)目近100個，僅一池溫泉，就引來3個五星級賓館，投資過40億元的“中部華天城”正在濃妝艷抹的開業(yè)之即。
2008年，寧鄉(xiāng)一舉躍入全國17個旅游強(qiáng)縣之列；去年接待游人600萬人次，創(chuàng)旅游收入35億元。
寧鄉(xiāng)旅游成功問鼎縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，“神奇寧鄉(xiāng)，我心向往”的響亮口號回蕩華夏。寧鄉(xiāng)，正朝著“國際知名旅游勝地”昂首挺進(jìn)！
寧鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)騰飛，是一條三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、比翼齊飛的科學(xué)發(fā)展之路。
作為產(chǎn)糧、養(yǎng)豬大縣，當(dāng)二、三產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)時，對農(nóng)業(yè)的反哺、拉動效益彰顯，形成了“百里百萬畝優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)走廊”。優(yōu)質(zhì)稻占比由2006年的61.5%增加到去年的79.4%，煙草躋身為全省三強(qiáng)，生豬年養(yǎng)殖總量達(dá)250萬頭，“寧鄉(xiāng)花豬”品牌熱銷京、滬、粵等大城市。“十一五”實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值近100億元，農(nóng)業(yè)增加值近60億元，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已達(dá)75家。
寧鄉(xiāng)，昔日的“農(nóng)業(yè)大縣”正大步邁向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”！
三抓兩促 城鄉(xiāng)巨變
三抓兩促，是寧鄉(xiāng)縣組織機(jī)關(guān)單位開展為企業(yè)排憂解難的經(jīng)濟(jì)服務(wù)活動，這個以“抓調(diào)查研究、抓協(xié)調(diào)服務(wù)、抓工作落實(shí)，促項(xiàng)目投入、促經(jīng)濟(jì)超跨發(fā)展”的活動，自2004年啟動，堅(jiān)持至今，成為寧鄉(xiāng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的一種模式，一個品牌。
把服務(wù)作為每天必做的功課。2008年，長沙市開展“兩幫兩促”服務(wù)活動以來，寧鄉(xiāng)結(jié)合自身實(shí)際，更是將服務(wù)文章做到了完美的境界，列為全市服務(wù)的典范。
隨著服務(wù)內(nèi)涵的豐富，服務(wù)主體由縣級領(lǐng)導(dǎo)拓展至所有投資200萬元以上的項(xiàng)目，服務(wù)時間由幾十天延伸至全年不間斷開展，服務(wù)重點(diǎn)由協(xié)助業(yè)主解決具體問題逐步向幫助業(yè)主運(yùn)作項(xiàng)目、指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，在行政主導(dǎo)型的中部地區(qū)，政治精英往往給一個地方帶來超常規(guī)發(fā)展。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的今天，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是靠人、靠政府這個有形之手與市場這個無形之手的完美結(jié)合。政府到位不越位，干部幫忙不添亂，寧鄉(xiāng)給我們提供了縣域經(jīng)濟(jì)中黨政干部一個行政的“模本”，一個可操作的“路徑”。
紫龍灣酒店原址是棟爛尾樓，新引進(jìn)的開發(fā)商資金出了問題，面臨“斷血”危險(xiǎn)。寧鄉(xiāng)縣和灰湯鎮(zhèn)利用2009年長沙市對企業(yè)“兩幫兩促”的機(jī)會，引進(jìn)有財(cái)力、人脈雄厚的機(jī)會，為幫助融資解難牽線搭橋。
為協(xié)調(diào)村民支持紫龍灣酒店建設(shè)，寧鄉(xiāng)縣、灰湯鎮(zhèn)的干部常常到村里開會商討到深夜。
正是寧鄉(xiāng)各級黨政班子無微不至的“幫扶”，使得紫龍灣酒店2009年3月開工，年底就完工，酒店開業(yè)至今，生意火爆，經(jīng)常一房難求；
落戶寧鄉(xiāng)的長高集團(tuán)施工現(xiàn)場，縣委書記黎石秋頂著烈日為項(xiàng)目桿線遷移問題現(xiàn)場辦公；三一重工寧鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)時，需要1000多名員工，尤其急需焊工200多人，三一犯難了。金洲新區(qū)管委會馬上在縣里開招聘會，還到附近的安化縣與沿海地區(qū)聯(lián)系，按照三一提出要求最好要有沿海經(jīng)驗(yàn)、還要求1.65米以上身高附加條件，幫助解決了。
寧鄉(xiāng)縣招商局給我們提供這么一串記錄：2010年，寧鄉(xiāng)縣“幫扶”中堅(jiān)持“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作思路，38名縣級領(lǐng)導(dǎo)、44名縣直單位駐名聯(lián)系138個重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)開區(qū)、金洲新區(qū)及33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)各自聯(lián)系與之對應(yīng)的項(xiàng)目，全縣117個工作組共聯(lián)系905個項(xiàng)目與企業(yè)，累計(jì)入點(diǎn)幫扶3065次，協(xié)調(diào)解決問題1924個。
寧鄉(xiāng)的老板一致認(rèn)為，“三抓兩促”讓他們“暖心、放心、安心”，認(rèn)為選擇寧鄉(xiāng)，便是選擇了事業(yè)的成功。
“三抓兩促”作為一個服務(wù)品牌，其中折射的是黨政領(lǐng)導(dǎo)的新理念、新形象，它帶來的不只是一串經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，而是一種風(fēng)清氣正的政風(fēng)，一個城鄉(xiāng)巨變的景象。
“點(diǎn)上一支煙，縣城跑一圈”，寧鄉(xiāng)的老百姓如此形容5年前的寧鄉(xiāng)縣城。那時縣城也就是一個典型的“一支煙經(jīng)濟(jì)區(qū)”的集鎮(zhèn)，低矮破舊的房子、雜亂無章的街道、低洼不平的道路、占道經(jīng)營的商販，有道是，“國道好走，寧鄉(xiāng)難進(jìn)。”
2006年底，縣府大院北遷，由此，推開東延北拓老城提質(zhì)的建設(shè)序幕。溈江東岸“十里芙蓉”風(fēng)光帶、城區(qū)十一路綠化、如雨后春筍般崛起的高樓大廈，一個山、水、洲、城的生態(tài)新城在溈水之濱屹立……
5 年，寧鄉(xiāng)縣城由不足12平方公里擴(kuò)張到了34平方公里，人口由14萬人增至31萬人，房地產(chǎn)銷售面積由不足30萬平方米增加到120萬平方米！
在寧鄉(xiāng)縣城“烏鴉”變“孔雀”的嬗變之時，寧鄉(xiāng)農(nóng)村也展現(xiàn)出一幅幅美麗畫卷——
關(guān)山，原是寧鄉(xiāng)的窮鄉(xiāng)僻壤，現(xiàn)在徽式民居錯落有致，農(nóng)民公園水上樂園繞村坐落，果園依山就勢、跌宕起伏，一個社會主義新農(nóng)村樣板引來五洲四海好奇者參觀取經(jīng)……
花明樓、灰湯鎮(zhèn)，甚至曾經(jīng)偏僻、有“小西藏”之稱的“溈山”，一眼望去，就成一個風(fēng)光旖旎、建筑雅致、魅力無窮的大公園！
城鄉(xiāng)巨變，變的不只是外觀，舉目可見、觸手可摸的更是人們的精神面貌，自心底涌出的幸福感！
寧鄉(xiāng)的速度，最終受惠的是百姓，老百姓的事情大于天。寧鄉(xiāng)的決策者，就是以一路奔跑、一路趕超，從而，為130萬寧鄉(xiāng)人們打拼一個富裕、安康的新寧鄉(xiāng)。眼下，寧鄉(xiāng)縣的決策者又在推出一個讓1.2萬農(nóng)村困難戶圓住房夢的3年行動計(jì)劃！
“寧鄉(xiāng)速度”，源于再造優(yōu)勢，源于“兩個唯一”，源于“三抓兩促”，更源于一種寧鄉(xiāng)的精神——“搶挺精神”。
2008年，寧鄉(xiāng)首次跨入全國“百強(qiáng)縣”后，提出“搶擂先導(dǎo)區(qū)，決勝大河西，崛起中西部，挺進(jìn)五十強(qiáng)”再到現(xiàn)在的“挺進(jìn)五十強(qiáng)，提速過百億”。
“搶挺精神”，“寧鄉(xiāng)速度”的動力之源！