作為產(chǎn)糧大縣，湘潭縣始終把發(fā)展糧食生產(chǎn)、確保糧食安全作為縣委、縣政府的重要政治責(zé)任和應(yīng)承擔(dān)的歷史使命，高度重視和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，圍繞“保面、增產(chǎn)、提質(zhì)、增效”的發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，全力保障糧食安全，從2003年起，該縣連續(xù)八年獲得“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號，四次奪得“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”。2010年，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到91.7萬噸，每年調(diào)出30萬噸的原糧及加工制品，為國家糧食安全作出了積極貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了糧食“產(chǎn)量大縣”向“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”的跨越發(fā)展。 強(qiáng)化三項(xiàng)舉措，確保糧食生產(chǎn)保面擴(kuò)面 首先，嚴(yán)格耕地保護(hù)。建立健全了由行政一把手負(fù)總責(zé)的發(fā)展糧食生產(chǎn)責(zé)任制，確保糧食生產(chǎn)落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)行政一把手責(zé)任制，建立建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地與土地整理項(xiàng)目掛鉤制度，確保了全縣耕地保有量不低于7.72萬公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于6. 其次，堅(jiān)持壓單擴(kuò)雙。堅(jiān)持把“壓單、擴(kuò)雙、遏制拋荒”作為發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要措施來抓，推動耕地向種糧大戶流轉(zhuǎn)，加大對種糧大戶的獎勵扶持力度，確保全縣94萬畝水田中適宜種植雙季稻的水田全部種上雙季稻，全年糧食種植面積穩(wěn)定在185萬畝以上，全縣土地復(fù)種指數(shù)達(dá)1.95以上。 最后，發(fā)展旱糧種植。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民在宜糧旱土內(nèi)擴(kuò)大旱糧種植面積，大力發(fā)展玉米、大豆、紅薯、馬鈴薯等旱糧作物，支持農(nóng)民調(diào)減低效經(jīng)濟(jì)作物種植面積，確保旱糧種植面積常年穩(wěn)定在10萬畝以上，實(shí)現(xiàn)水旱糧作物同步發(fā)展，保證全年糧食計(jì)劃面積落實(shí)。 突出三大重點(diǎn)，確保糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn) 第一，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。近年來，湘潭縣堅(jiān)持“治水就是治縣”的理念，建立健全“以獎代投、建后再補(bǔ)”，農(nóng)田水利建設(shè)“一事一議”等機(jī)制，加快基本農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。三年來，投入水利建設(shè)3692萬元，帶動群眾投入資金3.1億元，建成農(nóng)田水利工程8萬余處。同時，大力實(shí)施國土整理、農(nóng)田開發(fā)項(xiàng)目。2009年投資2000萬元改造中、低產(chǎn)田6萬畝，新增耕地5756畝，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)800萬公斤。 第二，加快良種推廣。大力實(shí)施雙季超級稻豐產(chǎn)工程，建立5個優(yōu)質(zhì)品種繁育推廣基地，全縣良種覆蓋率達(dá)100%，優(yōu)質(zhì)稻種植面積115萬畝以上，優(yōu)質(zhì)率達(dá)67%以上。深入開展糧食生產(chǎn)高產(chǎn)創(chuàng)建活動，形成了縣辦萬畝、鄉(xiāng)辦千畝的格局。2010年，建成了四個萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了一個連片千畝以上的雙季稻高產(chǎn)示范片。在全縣創(chuàng)建糧食高產(chǎn)示范片達(dá)6.1萬畝，輻射帶動30萬畝以上，畝產(chǎn)達(dá) 第三，強(qiáng)化科技服務(wù)。健全縣農(nóng)技推廣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、村級農(nóng)技推廣員和科技示范戶的四級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，圍繞糧食生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后開展全方位服務(wù)。大力開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，每年舉辦各類農(nóng)技培訓(xùn)班500期，培訓(xùn)農(nóng)民6萬人次以上，2010年榮膺“湖南省農(nóng)民素質(zhì)教育先進(jìn)縣”。大力推廣測土配方施肥、病蟲害專業(yè)化防治、雙超豐產(chǎn)栽培等技術(shù)，2010年落實(shí)專業(yè)化防治面積12萬畝。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，全縣水稻生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60.7%，高出全國平均水平10個百分點(diǎn)，連續(xù)六年農(nóng)機(jī)裝備整體水平穩(wěn)居湖南省第一。同時，大力實(shí)行“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提高糧食生產(chǎn)的組織化程度。目前，該縣發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作組織203家，其中省級專業(yè)合作社2家，形成了服務(wù)糧食產(chǎn)業(yè)種植—加工—流通的產(chǎn)業(yè)鏈條，有效發(fā)揮了種糧的規(guī)模效益。 狠抓三個環(huán)節(jié)，確保糧食生產(chǎn)增收增效 第一，完善糧食儲備體系。在原有中儲糧3萬噸、省儲糧4000噸的基礎(chǔ)上，湘潭縣分別于2008年、2010年建立了總量為6500噸的縣級儲備，全縣糧食倉容總量達(dá)到20萬噸以上，糧食常年儲備量在10萬噸以上。每年安排專項(xiàng)資金200余萬元用于縣級儲備糧的保管、輪換和貼息。全縣每年對儲糧設(shè)施的改造提質(zhì)投入在1500萬元以上，基本做到了糧食出入庫機(jī)械化、糧情測控電子化，科學(xué)儲糧水平穩(wěn)步提升，連續(xù)39年實(shí)現(xiàn)“一符四無”糧倉縣。 第二，搞活糧食流通經(jīng)營。從2003年開始進(jìn)行國有糧食企業(yè)改制，目前糧食經(jīng)營企業(yè)由改制前的13家增加到現(xiàn)在的66家，糧食經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)不斷完善。近兩年來，全縣可供加工轉(zhuǎn)化的商品糧總量均超過60萬噸，初步建立了以320國道、107國道、潭花線縣道為主軸的糧食流通網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮國有糧倉的主導(dǎo)作用，大力扶持民營糧食企業(yè)，并與廣東等地建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，基本形成了國有、民營、個體經(jīng)營齊頭并進(jìn)、競相發(fā)展的良好局面。 第三，加速糧食轉(zhuǎn)化升值。依托“糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”的優(yōu)勢，加大招商引資和獎勵扶持力度，培育了新皇糧、裕湘等一批大米精深加工龍頭企業(yè)，其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，大米年加工能力達(dá)到20萬噸以上。2011年，與金健米業(yè)進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性地洽談，有望實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作。按照“區(qū)域化布局、基地化生產(chǎn)、規(guī)模化開發(fā)”的原則，大力推廣“湘晚秈17號”等高檔優(yōu)質(zhì)稻種植，2010年實(shí)現(xiàn)高檔優(yōu)質(zhì)稻種植面積33.4萬畝，并全部實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)和收購，直接帶動種糧農(nóng)民增收1000萬元以上，極大地調(diào)動了農(nóng)民的種糧積極性。大力推廣綠色食品認(rèn)證，打造了“粒粒參”、“布谷鳥”等一批優(yōu)質(zhì)大米品牌。目前全縣建成綠色食品稻米基地20多萬畝，年收購優(yōu)質(zhì)稻谷20多萬噸。
（作者簡介：謝振華，歷任湖南省計(jì)委國土地區(qū)處科員、主任科員，中共岳塘區(qū)委副書記，中共韶山市委常委、市政府副市長，市政府黨組副書記、常務(wù)副市長，中共韶山市委副書記、代市長、市長，中共湘潭縣委副書記、縣政府黨組書記、副縣長、代縣長、縣長，2011年12月至今任中共湘潭縣委書記。）
文章來源:2012年1月10日