各位代表:

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2009年工作回顧

2009年是我縣經濟社會發展在極其困難的環境中取得歷史性突破的一年。在縣委的正確領導下，全縣干部群眾以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央、省、市重大戰略部署，全力保增長、保民生、保穩定、強基礎，努力克服各種困難，完成或超額完成了縣十五屆人民代表大會第三次會議確定的各項目標任務。

（一）綜合實力在應對危機中逆勢增長。一年來，我們面對復雜情況和嚴峻挑戰，準確研判形勢，趨利避害、果斷決策，緊密結合實際，提出了“發展保速度、工作上水平”的總體要求，率先在擴投資、振產業、保民生、促消費等方面實施了一系列刺激發展的具體措施，想方設法啟動多年想啟動而沒有啟動的事情，辦成規劃多年而沒有動工的建設，全縣經濟低開高走、全面回升、好于預期，綜合經濟實力、市場競爭力和對外影響力顯著增強。2009年，預計全縣完成GDP431億元，同比（下同）增長17%；工業總產值875億元，增長20.8%；財政總收入52.7億元，增長29.6%；社會消費品零售總額106億元，增長34.3%；農林牧漁業總產值63億元，增長7%；城鄉居民人均可支配收入分別達18575元和9340元，增長10%、18.4%；實際到位內、外資分別為74.6億元和2.6億美元，增長21.5%和13.5%，是我縣新世紀以來發展最快的年份之一。在2009年度全國縣域經濟基本競爭力和全國中小城市科學發展百強評比中，分別位居第34位和48位。躋身“中國十佳兩型中小城市”行列，獲得首批縣級“中國最具幸福感城市”殊榮，被評為“2009中國改革年度十佳縣”。

（二）發展后勁在改革開放中持續增強。始終把解放思想、更新觀念、創新體制作為發展的強大動力。遵循現代工業的發展規律，大力推進園區管理體制創新，按照“積極穩妥、分步實施”的原則，逐步將鄉鎮工業園納入經開區管理，星沙、黃花、榔梨三個產業基地實現由經開區托管。構造星沙區域大東城的發展框架，積極推進城市管理體制改革，完成一期撤鎮設街道工作，成立星沙、湘龍、泉塘3個街道辦事處，組建松雅湖管理局。努力探索新農村建設的新模式，進一步明晰“南工北農”區域發展產業分工，成立現代農業創新示范區管委會，啟動“板倉小鎮”和以“圣毅園”為代表的24個現代農莊建設。完善投融資管理體制，加強投融資平臺建設，健全政府投資管理辦法。創新人才建設管理機制，啟動實施“3235”工程（3年內面向全國引進專業人才200名，引進和儲備黨政干部后備人才300名，公開選聘到村、社區任職高校畢業生500名），在全省率先實現“每村一名大學生村官”的目標。改革增強了發展的活力，開放蓄積了發展的能量。長豐集團與廣汽集團成功實現戰略重組，投資100億元的菲亞特汽車生產項目順利開工建設；三一重工在德國建設研發中心及制造基地，成為我國在歐洲最大的實業投資項目；華良中意整體收購伊萊克斯長沙工廠；陜汽環通一期、中鐵軌道、博世二期等一批大項目相繼竣工投產；南航、廈航、深航、中煙物流、快樂淘寶等一批好項目成功落戶。

（三）城鄉建設在統籌發展中快速推進。以“三個十”為龍頭的重大項目建設強力推進，完成全社會固定資產投資234.3億元，增長35.2%。投資約38億元的松雅湖項目全面啟動建設，半年時間完成拆遷，與北大青鳥達成戰略合作協議，一期工程成功實現蓄水。武廣高鐵、芙蓉大道（長沙段）建成通車，黃花機場擴建、長株高速等市以上重點工程順利推進，長永高速CBD（中央商務區）、黃興大道北延等重大項目加快建設。建設用地得到有力保障，拆遷安置工作規范有序。完成《星沙新城概念性規劃》，在全省率先啟動《城鄉一體化規劃》編制，《新農村村莊規劃》編制率達90%。商品房銷售面積258.7萬平方米，增長108.6%；銷售額83.2億元，增長141.3%。城鎮建成區面積達75.5平方公里，城鎮化率48.2%。城市夜景亮化一期工程全面完成，建成全省首個“節水型城市”，再獲“中國人居環境范例獎”（城市管理與市容環境治理建設領域）。開展“全國生態縣”和“全國綠色小康縣”創建活動，生態保護和建設力度加大。推進農村環境綜合治理工程，集中整治39家污染嚴重的規模養殖場，建成2個農業面源污染整治示范點，城北、榔梨、暮云等污水處理廠加快建設。深入開展農村土地綜合整治工作，完成8.8萬畝土地整理。農業機械化水平大幅提升。大力推進農村安全飲水、病險水庫治理和山塘清淤擴容工程，被評為“全省水利建設先進縣”。加快電力主網、農配網改造建設步伐。完成農村公路建設里程496公里。管道天然氣進入縣城周邊鄉鎮。3G網絡實現縣城及鄉鎮集鎮全覆蓋，寬帶上網基本實現“村村通”。

（四）社會建設在和諧創建中全面進步。財政用于民生領域的支出達24.18億元，占一般預算支出的70%。42項為民辦實事任務全面完成，被評為“全省為民辦實事先進單位”。籌集1000萬元向全縣貧困家庭派送“過年紅包”。投入5000萬元深入開展“創業富民”活動，激發了全縣人民干事興業的熱情。全面開展“食品安全縣”創建，有力保障了人民食品安全。努力建設“人民滿意縣”，安排3000萬元集中用于中心集鎮、村（社區）建設。“安居工程”、“貧居工程”建設取得實效。47項1.71億元涉農補貼實現“一卡通”。制定教育強縣規劃，全面啟動校舍安全工程，54所中小學成功創建“兩型學校”。建成5個示范性鄉鎮綜合文化站，廣場文化、“全民讀書月”等活動豐富了群眾的精神生活，第三次全國文物普查取得重要成果。鄉村旅游蓬勃興起，旅游成為啟動內需的生力軍。基本醫療保障實現城鄉全覆蓋，新型農村合作醫療縣鄉醫院住院補償率達70%，“甲型”流感得到有效防控。城鄉低保、慈善捐助、優撫撫恤進一步加大力度。全面實施被征地農民的社會保障制度，在全市率先啟動新型農村養老保險試點，10萬農村老人喜領養老金。蟬聯“全國科技進步先進縣”稱號。繼續保持“全國計劃生育優質服務先進縣”、“全國計劃生育信息化建設先進縣”、“全國人口文化先進縣”榮譽。獲得“第二次全國經濟普查先進縣”稱號。縣級領導定期接訪、縣鄉（鎮）聯合接處訪和“四級三調”機制進一步完善和落實。應急管理體系、安全防控體系基本建成，被評為“全省安全生產先進縣”。深入開展“一打三整”專項行動，打黑除惡、社會治安專項整治分獲省、市第一。

（五）政府建設在陽光操作中不斷加強。主動接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，自覺接受社會監督。辦理縣人民代表大會議案1件，人大代表建議、批評和意見83件，政協委員提案59件，辦復率、滿意及基本滿意率均達100%。推動開放型政府建設，實現政府常務會議網上直播、電視錄播和公眾互動。加強規范性文件和政府合同管理。加強行政學院建設和公務人員培訓。加快電子政務建設，推行全程代辦制度。強化公務用車配備和使用管理，全面清理機關事業單位編外用工。開展工程代建制試點，完善“采管分離”機制，成立政府招標采購中心。嚴格控制“四項費用”支出，較2008年下降16.7%。規范政府投資項目計劃、審批、稽查、驗收等各個環節管理。加強廉政建設，整頓機關作風。創新審計工作機制，實現審計監督全覆蓋。

國防動員、國防教育、雙擁工作取得新進步，編辦、老干、610辦、臺辦、民族宗教、史志檔案、廣電、糧食、供銷、駐京辦、駐長辦、機關事務、移民等部門工作取得新成績，工會、團委、婦聯、工商聯、殘聯、科協、僑聯等群團組織和各協會組織創造性開展工作，駐縣部隊、省市垂管部門、銀信部門全力支持地方建設，為全縣經濟社會發展作出了積極貢獻。

各位代表，2009年政府工作凝聚了全縣人民的智慧和汗水，是全縣上下團結奮斗、直面全球金融危機挑戰、勇于逆勢而上的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向各位人大代表、政協委員，向全縣工人、農民、知識分子和各界人士，向駐縣部隊、武警官兵，向所有關心、支持長沙縣發展的朋友們，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒看到存在的困難和問題，主要是：三次產業結構不夠優化，產業核心競爭力不強，企業自主創新能力有待提高，現代服務業發展相對滯后；城鄉一體化推進力度需進一步加大，城鄉社會事業發展不太均衡，教育、就業、社會保障、醫療衛生等民生工作還需大力加強；經濟發展與資源環境的矛盾日益凸出，生態環境保護刻不容緩；政府個別部門還存在諸如不作為、緩作為等薄弱環節，社會管理和公共服務職能仍需強化，依法行政能力有待進一步提高，等等。對此，我們深感責任重大，將采取切實有效措施加以解決。

二、2010年目標要求

2010年是宏觀經濟形勢極為復雜的一年，也是“十一五”規劃的最后一年。從全球范圍看，世界經濟開始步入創新密集和產業振興時代，產業和資本轉移加快，資源要素優化組合提速，為我縣加快經濟結構調整、轉變發展方式拓展了更大空間。從國內形勢看，中央繼續保持宏觀經濟政策的連續性，國務院出臺《促進中部地區崛起規劃》，省委、省政府支持一批重點縣率先發展，長株潭一體化加快推進，為我們提供了難得的疊加機遇。從縣情分析，通過多年的努力，我們已經打下了良好的發展基礎，積蓄了強大的發展能量，形成了濃厚的發展氛圍，新一輪經濟騰飛蓄勢待發。但我們也面臨著嚴峻的挑戰，全球經濟復蘇將是一個緩慢曲折的過程，國際經濟不確定因素還很多，國內經濟企穩回暖基礎還不鞏固。中央在繼續堅持宏觀政策基本取向不變的同時，將增強調控的靈活性和針對性，投資將有所減緩。面對復雜的形勢，我們必須保持清醒頭腦，進一步增強機遇意識、責任意識和憂患意識，心無旁騖，只爭朝夕，以更寬闊的視野，在更高起點上謀求新發展、實現新跨越。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中四中全會精神，以科學發展觀統領全局，緊緊圍繞富民強縣目標，堅持率先發展、創新發展、科學發展，更加注重發展方式轉變，更加注重統籌城鄉一體，更加注重社會民生改善，更加注重政府自身建設，奮力推動縣域經濟社會新一輪跨越，努力建設創新創業、生態宜居、幸福和諧、陽光活力，具有國際視野的新長沙縣。

綜合考慮各種因素，建議今年全縣經濟社會發展的主要預期目標為：GDP增長15.5%，力爭增長17%。財政總收入完成62.7億元，增長19%;力爭65億元，增長23.3%。實現工業總產值1032億元，增長18%；力爭1050億元，增長20%。全社會固定資產投資293億元，增長25%;力爭305億元，增長30%。社會消費品零售總額127.2億元，增長20%；力爭132.5億元，增長25%。城鎮居民人均可支配收入20060元，增長8%，力爭20430元，增長10%；農民人均可支配收入10460元，增長12%，力爭10648元，增長14%。實際到位外資2.8億美元，增長8%；力爭2.86億美元，增長10%。實際到位內資85.8億元，增長15%；力爭88億元，增長18%。新增城鎮就業5000人；萬元GDP能耗下降4%；主要污染物排放總量下降4%。

在具體工作中，必須始終把握“三個堅持”：

——堅持率先發展。定位于湖南，我們是三湘首善，對比沿海發達地區，我們處于追趕位置，加快發展、率先發展仍然是我們的首要任務。要立足中西部首善，瞄準全國先進，加強對縣情的深入研究、對發展形勢的科學研判、對經濟規律的深刻把握，謀劃關系全局和長遠發展的重大產業、重大項目和重大工程，堅持好中求快、快中求優，牢牢掌握當前發展的主動權，搶占未來發展的制高點。

——堅持創新發展。率先發展必須要有創新的思路、創新的舉措。要進一步提升解放思想的水平，增強創新思維的能力，要勇于打破一切束縛發展的條條框框，更要善于既有體制的突破和新的制度創設，在深化改革創新中要勇于擔當責任、勇于面對風險，要善待、寬容失敗。在推進發展戰略中堅持用不平衡的發展解決發展中的不平衡。

——堅持科學發展。要把科學發展觀貫穿到經濟社會發展的各個方面，堅持以科學的思維創新發展的舉措，按照“資源節約、環境友好”兩型社會建設要求，準確把握當前和長遠的平衡點，把當前最緊迫的任務和長遠發展目標有機統一起來，使今天的發展經得起明天的檢驗，明天的工作是今天的延續，最終實現城市與農村、經濟與社會、人與自然的全面、協調、可持續發展。

三、2010年工作建議

按照總體要求和目標，重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）更加注重發展方式轉變，打造創新創業之都

以先進制造業為重點，提高工業經濟發展水平。堅持“興工強縣”的發展理念不動搖，堅持“南工北農”的發展布局不猶豫，堅持“園區興工”的發展方向不改變。充分發揮經開區龍頭帶動作用，完善星沙、榔梨、黃花產業基地托管機制，明晰園區產業分工，形成“企業集中、產業集聚、資源集約、生態環保”的現代工業發展大區域。繼續全力支持工程機械、汽車及零部件產業加快發展，力促兩大產業早日形成千億產業規模。加快推進廣汽菲亞特、陜汽環通二期、眾泰江南、山河智能、湖大同心梅花城市物流車等重大項目建設。更加重視提升以企業為主體的自主創新能力，努力放大科技、工業扶持資金的刺激效應，大力發展新材料、新能源等新興產業，著力培育知名品牌。執行最嚴格的規劃控制和項目準入機制，淘汰落后產能，推進節能減排，發展低碳經濟，全面促進工業經濟產業結構的優化和升級。

以現代服務業為重點，加快“產城融合”步伐。依托產業基礎和城市平臺，發揮區域優勢，適應和滿足新型工業化和城鄉一體化的發展需要，用支持工業發展的理念、辦法和政策力度，大力支持現代服務業的發展。以松雅湖開發建設為契機，全面提升整個星沙區域的城鎮品質和商業業態。以長永高速CBD為載體，實現星沙南北無縫對接，積極引進和培育工業設計、創意研發、服務外包等知識資本密集型服務業。以星沙街道辦事處轄區范圍為中心，大力發展樓宇經濟、總部經濟。搶抓武廣高鐵通車、地鐵2號線建設機遇，積極發展高鐵經濟、地鐵經濟。依托黃花國際機場的擴容提質升級，規劃建設臨空經濟產業區。奠定圍繞星沙的“北物流、南市場”格局，推動安沙現代物流園、黃興市場群建設，打造星沙大東城商貿圈。

以服務體系建設為重點，全面實施創新創業工程。大力弘揚“崇尚創新、敢冒風險、鼓勵成功、寬容失敗”的創新創業文化，以滿足新型工業化、新型城鎮化、新農村建設創新發展的要求為目標，大力推進創新型縣區建設，努力實現由投資驅動向創新推動、“星沙制造”向“星沙創造”轉變。建立創新創業項目扶持機制和服務體系，全面落實稅收優惠、小額貸款、信用貸款、財政貼息、資金補貼等政策措施，促進中小企業創業發展，鼓勵和扶持更多勞動者自主創業，以創新推動創業，以創業帶動就業。著力推進創業園、產業孵化基地建設，加速科技成果轉化，爭創“全國科技進步示范縣”。健全人才評價和選拔機制，建立高層次、高技能人才保障制度，實現創新創業人才聚集。

（二）更加注重統籌城鄉一體，構造生態宜居家園

以“六個集中”為探索，加快推進新農村建設。按照跳出農村建設農村、轉移農民富裕農民、調整農業發展農業的基本思路，突出“六個集中”，創新農村發展模式。突出資本集中下鄉。以“板倉小鎮”和現代農莊建設為載體，整合財政項目資金集中投入，引導城市資本“下鄉”，加快以現代產權制度為核心的融資平臺建設，探索農地、林地、宅基地資本化模式，帶動人才、管理、信息、技術等生產要素向農村和農業聚集。突出產業集中發展。統籌北部鄉鎮，推進現代農業創新示范區建設。加快構筑以農業科技進步為支撐，以現代、高效、綠色、生態、安全為目標，以農產品加工企業為龍頭，以休閑農業為配套的現代農業產業體系，全面推進100個現代農莊和12個農業標準化示范基地建設。突出土地集中流轉。以土地綜合整治推動農村資源集約節約，區別土地用途，引領產業發展，以農業產業化和其他非農產業項目帶動土地有序流轉，形成龍頭帶基地、基地聯農戶、產加銷一體化的規模化生產經營，提升農業產業化的發展層次。有條件地支持農村適度發展非農產業，改善農村的產業結構和農民的收入結構。突出農民集中居住。以新農村村莊規劃為指引，因地制宜，引導和鼓勵具備條件的農民自愿以土地換股份、換社保、換就業，突破行政區域限制，促進農民向居民轉變，村級管理向社區管理轉變。突出環境集中整治。建立農村生態補償機制，加強農村水源地保護、生活污水和垃圾處理、農業面源污染和土壤污染防治。合理劃分禁止養殖區、限制養殖區和適度養殖區，實行科學生態養殖，全面整治畜禽養殖污染。以松雅湖開發建設、撈刀河流域治理為切入點，大力實施“截污、清淤、固堤、增綠”工程，實現藍天白云、青山綠水的回歸。突出公共服務集中推進。優化配置城鄉公共資源，著力推動城市公共服務向農村覆蓋、城市現代文明向農村輻射，構筑城鄉基礎設施網、社會保障網、健康保障網、文化教育網。

以重大項目建設為主體，完善城鄉基礎設施。全力統籌城鄉基礎設施一體化建設。全面對接省會長沙，以香樟路、人民路東延，新韶山路、芙蓉路南延及繞城線東段（長永互通至安沙京珠互通）建設為重點，逐步打通26個融城對接口，加快形成對接聯網、功能配套的現代城市公共基礎設施網絡。著力推進黃興大道北拓南延、火星北路北延、S207線南延、開元路東延等城鄉路網工程建設，全面拉開大東城建設的整體骨架。加快松雅湖整體開發建設，全力實施撈刀河流域（含金井河、白沙河、麻林河、潯龍河）治理工程，帶動城鄉生態環境的全面改善。繼續實施集鎮生活污水處理工程，讓污水處理體系覆蓋全縣所有集鎮，逐步實現星沙及周邊鄉鎮污水管網一體化。推進城市基礎設施向農村延伸，加快農村水、電、路、氣、訊等設施建設，促進區域聯網、資源共享。

以“人民滿意縣”建設為契機，提升城鎮管理水平。更加注重城鄉建設的錯位發展，更加注重村鎮特色的充分彰顯，努力打造現代城市和現代農村和諧相融、傳統文明與現代文明交相輝映的新型城鎮風貌。全面完成《城鄉一體化規劃》、《星沙新城總體規劃》、《城市風貌規劃》及《新農村村莊規劃》編制，強化規劃批后管理，嚴格控制、依法拆除違章建筑，促進城鄉建設布局科學優化、建筑風貌整體提質。以民生利益為重點，注重完善城鎮設施功能，增強承載能力，改善人居環境。推進城市管理重心下移，推行城市管理網格化、設施維護物業化，將城市管理模式延伸到農村，努力把城鄉社會建設成為服務完善、管理有序、文明祥和的共同體。

（三）更加注重民生改善，創造幸福和諧社會

以“新農保”試點為突破，努力提高保障水平。堅持城鄉一體、普惠民生的政策導向，按照保基本、廣覆蓋、可持續的原則，以基本養老、基本醫療、最低生活保障為重點，切實提高民生保障能力。投入3948萬元，全力推進新型農村養老保險試點。新型農村合作醫療縣級配套基金補助在國家規定人平12元的基礎上，今年再提高到28元，住院補償率提高10個百分點，在省、市、縣、鄉鎮醫院住院報銷比例分別達45%、50%、65%、80%，最高可報銷6萬元，并逐步實現與城鎮居民醫保互通對接。加大城鄉社會救助力度，預算安排3847萬元用于農村低保、五保供養、農村大病救助及其他社會救濟。籌措1000萬元向全縣困難家庭“送溫暖”，派發“過年紅包”。積極探索解決征地拆遷中的遺留問題。繼續做好優撫安置工作，更加重視助殘工作，切實加強老齡工作。扎實推進農村困難家庭危舊房改造和經濟適用房、廉租住房建設。

以教育、文化強縣為突破，加快社會事業發展。在保障財政投入增長的基礎上，今年教育、文化、衛生領域各融資1億元，用于三項事業發展。堅持教育適度超前、均衡發展，實施校舍安全工程和合格學校建設，逐步推進“高中、職業教育向縣城集中，初中、小學教育向集鎮集中”，切實解決縣城教育資源嚴重不足的問題，確保望仙中學、中南小學、湘龍幼兒園、長沙國際學校今年秋季開學。進一步改善農村義務教育學校的辦學條件，規劃新建干杉、黃興中心小學和榔梨龍華、暮云西湖小學，全面完成農村中小學“改廚改廁”工程。加大以縣職業中專為主的職業教育投入，加強職業教育和職業培訓，有序轉移農民，減少農民。積極創建“全國文化先進縣”，加快星沙文化中心建設，著力構建以星沙文化中心為龍頭，以鄉鎮綜合文化站為紐帶，以村（社區）文體活動室及農家書屋為基礎的城鄉公共文化體育服務網絡。豐富活動載體，活躍文化生活，創建一批文化特色鎮村。實施電視數字化工程，擴大廣播電視信號覆蓋面。設立“文化體育事業引導基金”，推動文化事業、文化產業發展。全面推進醫療衛生體制改革，提質改造縣一醫院，啟動新建縣二醫院，加快鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設，著力提高農村醫療衛生裝備水平，加強醫療技術人才引進，強化醫德醫風建設，滿足全縣人民的基本醫療需求。嚴格落實計劃生育“一票否決”制，保持低生育水平穩定。加強旅游基礎設施建設，大力發展旅游產業。科學編制“十二五”規劃。啟動第六次全國人口普查。建立舉報有獎制度，狠抓食品生產、流通、消費環節監管，創建“食品安全縣”。

以建設平安縣為突破，鞏固社會穩定局面。進一步完善“大接訪”和“四級三調”長效機制，暢通群眾訴求渠道，及時化解矛盾糾紛。深入開展平安創建活動，健全突發事件應急管理機制，嚴格落實安全生產責任制；堅持科技強警，夯實基層基礎工作，推進社會治安網格化管理，始終保持嚴厲打擊各類犯罪的高壓態勢，大力整治黃、賭、毒，堅決杜絕重特大安全事故、重特大刑事案件和群體性事件的發生。加強國防動員、國防教育和人防工作，再創“全國雙擁模范縣”。

（四）更加注重自身建設，塑造陽光活力政府

以建設開放型政府為要求，推進依法行政。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，廣泛聽取各民主黨派和人民團體的意見，加強媒體監督和社會監督，擴大人民群眾的知情權和參與權，保障人民群眾的表達權和監督權。堅持政府信息公開、決策過程開放，建立健全開放型政府建設的基礎性制度，探索縣級政府合作治理模式。全面落實征地拆遷公開公示制度。加強財政專項（切塊）資金管理，按照有項目才能有資金的原則，嚴格項目立項、審批、督查、審計、驗收制度。繼續從嚴控制“四項費用”支出，嚴格規范和控制各項稅費減免。全面建立城鄉一體的規劃審批、建設執法制度，今后縣以上投資的農村基礎設施建設項目一般由鄉鎮當業主，農村基礎設施建設投入量力而行、盡力而為，不再因政策、體制原因讓村、鎮產生新的負債。

以建設效能型政府為要求，推進科學行政。進一步完善集體決定、專家與群眾參與相結合的決策機制，不斷優化政府重大決策的規則和程序，提高科學決策能力。整合部門職能，啟動新一輪行政管理體制改革，全面推行政府精細化管理。繼續深化行政審批制度改革，簡化服務流程，縮短辦結時間，嚴格限時辦結。保障鄉鎮正常運轉經費，加強村級管理，完善職能，明確職責，讓基層集中精力服務于民。強化分類指導，優化考核體系，今后農業類鄉鎮突出發展現代農業、生態環境保護與建設，工業類鄉鎮突出招商引資、園區建設及工業發展。創新招商管理方式，建立一、二、三產業招商分類歸口業務主管部門機制。

以建設責任型政府為要求，推進勤政廉政。建立健全服務基層、服務群眾、服務企業、服務項目的責任機制，加大行政執行跟蹤、績效評估、責任追究力度，重抓任務分解、督促檢查和工作落實，提高政府的執行力和公信力。深入開展政風行風評議活動，認真查處投資者和群眾反映強烈的突出問題。加大對公務人員的教育、培訓、管理和監督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。推進廉政建設，嚴格執行廉潔自律的各項規定，規范公共資源管理和行政權力運行，嚴查各類違法違紀案件，樹立清正廉潔的政府形象。

各位代表，歷屆政府為我們鋪就了堅實的基礎，長沙縣步入了又好又快發展的新時期。在新的起點上，我們將在縣委的正確領導下，切實履行好人民賦予的光榮職責，擔當起時代賦予的重大使命，勵精圖治，奮勇向前，為實現富民強縣、構建和諧社會而努力奮斗！