2008年，漢壽堅(jiān)持“項(xiàng)目立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、品牌興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)增長提速、發(fā)展活力增強(qiáng)、人民生活提高。

    一、綜  合

    縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2008年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值79.49億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長13.2%。其中：一產(chǎn)業(yè)增加值26.0億元，增長8.9%；二產(chǎn)業(yè)增加值23.0億元，增長14.5%；三產(chǎn)業(yè)增加值30.49億元，增長16.1%。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比為32.7：28.9：38.4，比上年，一產(chǎn)業(yè)下降1.8個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)業(yè)上升1.4個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。

    省、市、縣實(shí)事工作全面完成。省實(shí)事項(xiàng)目投入36999萬元，市實(shí)事項(xiàng)目投入10907萬元，縣實(shí)事項(xiàng)目投入10430萬元。新（改）建8所義務(wù)教育階段合格學(xué)校，免費(fèi)為6572名小學(xué)一年級(jí)學(xué)生和8767名初中一年級(jí)學(xué)生提供課桌椅。農(nóng)村電影公益放映7323場。建設(shè)43個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所。撥付1269萬元確保全縣523個(gè)行政村運(yùn)轉(zhuǎn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員6003人，援助25戶城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、390人城鎮(zhèn)困難群體、1000戶農(nóng)村貧困家庭就業(yè)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)6.01萬人。對(duì)1所鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院進(jìn)行了改造升級(jí)，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)540434人。城市“低保”資金按每人每月125元發(fā)放到位， 1.4萬農(nóng)村最低生活保障人員享受到了每人每月35.7元的最低生活保障，新建3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、3所農(nóng)村五保之家，新增集中供養(yǎng)對(duì)象135人。建設(shè)了130棟農(nóng)村安居房、3個(gè)社區(qū)服務(wù)樓，設(shè)置縣城街道、路牌標(biāo)志184塊。新建（籌集）城鎮(zhèn)廉租住房面積1.7萬平方米，入住新建廉租房住戶200戶。投資200萬元完成12條小街小巷改造。觀音港排水清淤、龍陽大道三堤兩港段拓寬、辰陽北路亮化工程建成投入使用。解決了38478人安全飲水問題。改造通鄉(xiāng)公路13.1公里，通村公路210.06公里。漢壽沅水大橋如期建成通車。新增1個(gè)通電話自然村，新建4個(gè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)點(diǎn)。投資159.85萬元，完成35個(gè)行政村互聯(lián)網(wǎng)寬帶上網(wǎng)工程。解決6989人廣播電視收看難問題。建成2808口農(nóng)村沼氣池。確認(rèn)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭援助對(duì)象45人，確認(rèn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象310人，為387對(duì)符合條件的再生育夫婦實(shí)施出生缺陷干預(yù)免費(fèi)檢測。安裝62個(gè)攝像頭，建設(shè)了縣城區(qū)城市電子防控系統(tǒng)。重建、改造5個(gè)行政村配電網(wǎng)工程。支持農(nóng)村貧困殘疾人改造危房87套。

    品牌興縣發(fā)展戰(zhàn)略取得成效。2008年新增市以上品牌83個(gè)，其中：名牌產(chǎn)品1個(gè)，著名商標(biāo)2個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)，新技術(shù)企業(yè)3個(gè)，新技術(shù)產(chǎn)品1個(gè)，質(zhì)量體系認(rèn)證5個(gè)，農(nóng)家樂生態(tài)游2個(gè)，商標(biāo)注冊4個(gè)，國家專利20個(gè)，科技進(jìn)步獎(jiǎng)4個(gè)，龍頭企業(yè)8個(gè)，博覽會(huì)金獎(jiǎng)3個(gè)。

    存在的主要問題是：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平還不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍相對(duì)薄弱；資源約束和環(huán)境壓力日益顯現(xiàn)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收難度較大；困難群眾生產(chǎn)生活中還有不少問題亟待解決，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在。

    二、農(nóng)  業(yè)

    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較快增長。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值40.64億元，按可比價(jià)增長11.3%，其中種植業(yè)產(chǎn)值20.66億元，增長6.1%，林業(yè)產(chǎn)值0.59億元，下降7.0%，畜牧業(yè)產(chǎn)值12.08億元，增長36.8%，漁業(yè)產(chǎn)值7.08億元，與上年持平，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.51億元，下降9.6%。

    全年農(nóng)作物播種面積223.55萬畝，增長9.0%。糧食作物播種面積143.36萬畝，增長3.3%，總產(chǎn)量61.99萬噸，增長8.4%。油料播種面積41.41萬畝，增長50.24%，總產(chǎn)量2.96萬噸，增長3.8%。棉花播種面積10.32萬畝，增長27.6%，總產(chǎn)量0.82萬噸，增長15.9%。麻類播種面積8.02萬畝，與上年基本持平，總產(chǎn)量1.38萬噸，下降2.3%。蔬菜播種面積16.48萬畝，增長5.1%,蔬菜總產(chǎn)量29.04萬噸，下降7.1%。瓜果總產(chǎn)量5.3萬噸，下降14.4%。水產(chǎn)品總產(chǎn)量6.21萬噸，與上年基本持平，其中：珍珠產(chǎn)量167.5噸，下降2.2%。全年出欄肉豬74.21萬頭，增長47.0%，肉牛0.53萬頭，增長6.0%，肉羊2.55萬頭，增長3.2%，家禽出籠696.32萬羽，增長7.77%,禽蛋產(chǎn)量2.02萬噸，增長8.72%。肉類總產(chǎn)量6.16萬噸，增長36.3%。

    三、工業(yè)和建筑業(yè)

    工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。2008年，全部工業(yè)總產(chǎn)值56.38億元，實(shí)現(xiàn)增加值16.57億元，增長21.9%。76家規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值33.38億元，實(shí)現(xiàn)增加值9.01億元，增長38.0%。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)及個(gè)體工業(yè)完成產(chǎn)值23.0億元，實(shí)現(xiàn)增加值7.56億元，增長9.0%。

    主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增長。罐頭5956噸，增長18.03%，機(jī)制紙及紙板13707噸，下降11.9%，人造板5.3萬立方米，增長180.1%，紗2.86萬噸，增長12.4%，布864.6萬米，下降29.9%，礦山設(shè)備0.63萬噸，增長81.9%，水泥21.24萬噸，增長92.2%，鋁合金516噸，下降26.9%，合成氨3.77萬噸，增長19.3%。

    工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提升。規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值32.73億元，同比增長51.32%，產(chǎn)銷率為95.76%。完成出口交貨值1.65億元，增長127.52%。規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入25.48億元，增長50.03%，上交稅金6324萬元，下降6.5%，實(shí)現(xiàn)利潤7580萬元，增長29.43%。虧損企業(yè)15家，增加5家，虧損企業(yè)虧損額625萬元，減虧563萬元。

    建筑業(yè)生產(chǎn)有所下降。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值6.43億元，下降1.4%。資質(zhì)建筑企業(yè)完成建安產(chǎn)值11.18億元，增長27.0%，施工面積122.08萬平方米，增長9.7%，竣工66.12萬平方米，增長27.2%，建筑從業(yè)人員5154人，下降3.1%。

    四、固定資產(chǎn)投資

    固定資產(chǎn)投資加快。2008年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成22.51億元，比上年增長36.6%。其中：城鎮(zhèn)以上投資16.65億元，增長48.4%，農(nóng)村非農(nóng)戶投資1.9億元，增長5.6%，農(nóng)戶投資3.95億元，增長14.1%。

    在城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資額中，城鎮(zhèn)投資14.33億元，增長50.2%，其中：更新改造投資4.8億元，增長86.5%。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)13個(gè)，房地產(chǎn)投資2.32億元，增長37.9%，施工面積39.32萬平方米，下降9.0%，其中住宅29.15萬平方米，增長94.3%，商品房銷售面積9.05萬平方米，增長49.3%。按行業(yè)分：第一產(chǎn)業(yè)投資1.16億元，增長14.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資7.17億元，增長115.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資8.32億元，增長20.9%。

    五、貿(mào)易、外經(jīng)

    消費(fèi)品市場繁榮交易活躍。2008年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.96億元，增長23.0%，其中批發(fā)零售貿(mào)易22.83億元，增長23.3%，住宿、餐飲業(yè)銷售額2.54億元，增長20.6%。實(shí)現(xiàn)批發(fā)零售貿(mào)易增加值5.11億元，增長14.4%，實(shí)現(xiàn)住宿、餐飲業(yè)增加值1.12億元，增長13.3%。

    招商引資穩(wěn)步推進(jìn)。全縣引進(jìn)縣外境內(nèi)項(xiàng)目103個(gè)，合同資金18.5億元，實(shí)際到資5.5億元。其中引進(jìn)外資項(xiàng)目4個(gè)，外資到位資金1600萬美元；合同投資億元以上的項(xiàng)目1個(gè)，投資千萬元以上的項(xiàng)目45個(gè)。出口創(chuàng)匯1115萬美元，增長3.7%。

    六、交通、郵電

    道路交通設(shè)施不斷完善。交通運(yùn)輸、郵電通信業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.47億元，增長14.1%。全縣公路里程1829公里，其中：二級(jí)10公里，三級(jí)36公里，四級(jí)852公里，等外931公里；縣道147公里，鄉(xiāng)道593公里，村道1089公里。

    郵政通訊強(qiáng)勁發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量21637萬元，增長22.3%，其中郵政業(yè)務(wù)總量2076萬元，增長32.8%，電信業(yè)務(wù)總量5466萬元，下降4.2%，移動(dòng)業(yè)務(wù)總量12000萬元，增長43.4%，聯(lián)通業(yè)務(wù)總量2095萬元，增長1.7%。年末擁有固定電話用戶109523戶，小靈通用戶11785戶，寬帶用戶9948戶。移動(dòng)手機(jī)用戶23.21萬戶，其中移動(dòng)公司手機(jī)用戶18.37萬戶，聯(lián)通公司手機(jī)用戶4.24萬戶，電信公司手機(jī)用戶0.6萬戶。

    七、財(cái)政、金融

    財(cái)政收入增速放緩。2008年全縣完成財(cái)政預(yù)算總收入27252萬元，增長4.3%。其中一般預(yù)算收入21379萬元，增長8.1%。在一般預(yù)算收入中，國稅完成1678萬元，下降12.1%；地稅完成6853萬元，增長20.7%。財(cái)政預(yù)算總支出106117萬元，增長22.6%。

    金融運(yùn)行總體健康平穩(wěn)。金融保險(xiǎn)業(yè)增加值3562萬元，增長8.2%。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額449504萬元，增長20.2%。其中居民儲(chǔ)蓄存余額379182萬元，增長19.8%，外匯存款113萬美元，增長43.0%。各項(xiàng)貸款余額212132萬元，增長15.2%。其中個(gè)人消費(fèi)貸款5454萬元。當(dāng)年累放貸款158054萬元， 累收貸款107654萬元，貸款凈投放50400萬元。

    八、科學(xué)技術(shù)和教育

    科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。全縣組織實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目48項(xiàng)，其中省級(jí)3項(xiàng)，市級(jí)11項(xiàng)，縣本級(jí)34項(xiàng)。申請專利83項(xiàng)，其中發(fā)明專利19項(xiàng)，實(shí)用新型45件、外觀設(shè)計(jì)專利19件。高新企業(yè)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出1340萬元，高新技術(shù)產(chǎn)品完成產(chǎn)值41676萬元，實(shí)現(xiàn)增加值16266萬元，出口創(chuàng)匯460萬美元。

    教育事業(yè)不斷發(fā)展。年末有學(xué)校172所，其中高中7所，職中6所，初級(jí)中學(xué)18所，九年一貫制學(xué)校13所，小學(xué)128所。在校學(xué)生86284人，其中高（職）中生18485人，初中生26532人，小學(xué)生41267人。有教職工6408人，其中普通中學(xué)教職工3425人（專任教師3103人）；職中教職工314人（專任教師232人）；小學(xué)教職工2669人（專任教師2639人）。小學(xué)招生6572人，畢業(yè)8502人。初中招生8767人，畢業(yè)9139人。普通高中招生4802人，畢業(yè)5162人。職中招生2025人，畢業(yè)836人。幼兒園62所，班數(shù)288個(gè)，在園幼兒9475人，教職工629人。高考二本以上上線人數(shù)1158人，600分以上學(xué)生人數(shù)40人。

    九、文化、廣播、體育、衛(wèi)生

    文化事業(yè)繁榮活躍。2008年末有縣級(jí)文化館1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站29個(gè)，開展農(nóng)村文化活動(dòng)60多次；藝術(shù)表演團(tuán)體9個(gè)，排練節(jié)目260多個(gè)，全年演出場次2000多次，觀眾人數(shù)70多萬人次。其中，專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)，全年演出場次132場，觀眾人數(shù)6.3萬人次；縣級(jí)圖書館1個(gè)，藏書4.84萬冊；電影公司1家，放映隊(duì)20個(gè)，放映電影7323場，其中農(nóng)村數(shù)字電影普及放映6600場，觀眾290萬人次；文物所有館藏文物1250件。旅游風(fēng)景區(qū)3處，觀光旅游10.68萬人次，旅游收入3700萬元。《嘻爹嘻事》參加中國首屆老年藝術(shù)節(jié)，榮獲銀獎(jiǎng)。建立《漢壽縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄》，共297項(xiàng)入選。

    廣播電視收視質(zhì)量進(jìn)一步提高。全縣現(xiàn)有各種衛(wèi)星地面接收站點(diǎn)14521個(gè)，有線電視和無線數(shù)字電視用戶13.2萬戶，其中聯(lián)網(wǎng)用戶7.8萬戶。農(nóng)村有線、無線數(shù)字電視村組覆蓋率為94%,縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)率為100%。

    體育事業(yè)成績顯著。參加省市常規(guī)賽，涉及皮劃艇、賽艇、摔跤、舉重、體操、射擊等項(xiàng)目，在省常規(guī)賽中奪得12枚金牌，在市常規(guī)賽中奪得83枚金牌。代表省市組隊(duì)參加第六屆全國農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)龍舟賽，奪取了兩枚金牌、一枚銀牌。

    衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。全縣有醫(yī)院10個(gè)，擁有床位962張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院28個(gè)，有床位730張，疾病預(yù)防控制中心1個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所1個(gè)，血漿站1個(gè)，村級(jí)衛(wèi)生室494個(gè)。衛(wèi)生技術(shù)人員1639人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師476人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師241人，注冊護(hù)士426人。

    十、人口、人民生活和社會(huì)保障

    年末全縣總戶數(shù)268659戶。總?cè)丝?06708人，增長1.8%。男性416893人，女性389815人，男女性比為107：100。在總?cè)丝谥校r(nóng)業(yè)人口665124人，非農(nóng)業(yè)人口141584人。年內(nèi)人口出生率11.81‰，死亡率3.88‰，人口自然增長率7.94‰。

    城鄉(xiāng)居民收入增長較快。2008年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11960元，增長22.8%。城鎮(zhèn)居民消費(fèi)性支出8150元。百戶城鎮(zhèn)居民年末擁有：摩托車22輛，電話72部，移動(dòng)電話166部，冰箱89臺(tái)，彩電126臺(tái)，組合音響28臺(tái)，空調(diào)88臺(tái)，熱水器91臺(tái)，洗衣機(jī)97部，家用計(jì)算機(jī)28臺(tái)。

    農(nóng)民人均純收入4575元，比上年增長17.3%。其中：人均工資收入1746元，比上年增長12.5%；一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入1971元，增長21.3%；二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入578元，增長10.6%；各項(xiàng)轉(zhuǎn)移收入268元，增長40.2%。農(nóng)民人均可支配收入4460元，增長17.2%。農(nóng)民人均生活費(fèi)支出4360元，增長14.9%，人均住房價(jià)值8089元，人均居住面積41平方米。百戶農(nóng)民家庭年末擁有：自行車93輛，洗衣機(jī)60部，冰箱28臺(tái)，摩托車49輛，彩電107臺(tái)，電話70部，移動(dòng)電話100部，空調(diào)6臺(tái)，熱水器8臺(tái)，家用計(jì)算機(jī)3臺(tái)。

    從業(yè)人員基本穩(wěn)定，勞動(dòng)報(bào)酬增長較快。年末在崗職工從業(yè)人數(shù)25370人，比上年下降3.04 %。其中：國有單位12993人，增長0.15%，集體單位1403人，增長9.7 %，其他所有制10974人，下降7.9%。在崗職工勞動(dòng)報(bào)酬總額53271萬元，增長16.8%，人均年工資20772元，增長16.6 %。機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位人均年工資分別為26669元、24265元、16140元，分別增長48.5%、14.5%、5.2%。

    社會(huì)保障增強(qiáng)。年末企業(yè)養(yǎng)老參保人數(shù)18042人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老參保人數(shù)13013人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)15471人，職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)35357人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)60145人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)為540434人。

    十一、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)

    生產(chǎn)安全事故下降。全年共發(fā)生各類事故83起，下降21.0%，事故死亡23人，下降18.0%，重傷31人，下降22.5%。直接經(jīng)濟(jì)損失13萬元，下降83.7%。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡0.29人，下降13.1個(gè)百分點(diǎn)。

    環(huán)境保護(hù)取得進(jìn)展。審查審批環(huán)保項(xiàng)目23個(gè)，新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建成項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%。關(guān)閉了4家產(chǎn)能在5000噸以下的苧麻脫膠企業(yè)。5家企業(yè)廢水處理工程已經(jīng)竣工并進(jìn)行設(shè)施調(diào)試。全年COD削減1550.2噸， SO2削減189.24噸。全縣共普查污染源666個(gè)，其中重點(diǎn)工業(yè)污染源133個(gè)，一般工業(yè)污染源100個(gè)，生活污染源433個(gè)。萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低14.6%。

注：部分指標(biāo)因用農(nóng)業(yè)普查資料對(duì)2007年數(shù)據(jù)進(jìn)行了修正，以此公布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。