2008年，是寧鄉發展歷程中極不平凡的一年。這一年，面對歷史罕見的冰凍災害、復雜多變的宏觀環境和百年不遇的金融危機，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下緊緊圍繞“搶擂先導區，決勝大河西，崛起中西部，挺進五十強”的宏偉目標，深入貫徹落實科學發展觀，沉著果斷應對挑戰，負重奮進謀求突破，全縣經濟保持平穩較快增長，呈現了“發展高效高速、社會穩定和諧、人民安居樂業”的良好局面。

 

一、綜合

經濟總量大幅增加。2008年，全縣生產總值（GDP）282.41億元，比上年增長16.0%。其中第一產業增加值50.31億元，增長7.8%；第二產業增加值161.83億元，增長19.6%；第三產業增加值70.27億元，增長14.0%。按常住人口計算，全縣人均生產總值22659元，比上年增長15.6%。

經濟結構調整穩步推進。在全縣生產總值中，三次產業結構由上年的18.1∶54.3∶27.6調整為17.8∶57.3∶24.9，第二產業比重提高了3個百分點。工業主導地位進一步增強，新型工業化水平不斷提高。工業增加值占GDP的比重由上年的44.2%上升到48.7%，工業對GDP增長的貢獻率由上年的59.7%上升到64.9%。城市化發展加快，全縣城鎮化率37.8%，比上年提高2.48個百分點。

為民辦實事目標任務全面完成。全縣全力落實省市為民辦實事，39個考核指標全面完成或超額完成目標任務，在完善城鄉基礎設施、扶貧解困、就業促進、社會保障、醫療衛生、百姓安居、道路暢通等一批人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題得到解決；社會治安綜合治理成效明顯，群眾安全感提高，全縣社會大局穩定。

 

二、農業　　

農業生產穩定發展。全縣農業總產值83.04億元，比上年增長7.8%。其中：種植業產值39.95億元，增長5.8%；畜牧業產值35.78億元，增長11.4%；漁業產值3.56億元，增長6.4%；林業產值2.42億元，下降6.1%。糧食播種面積184.13萬畝，比上年下降8.1%；煙葉種植面積6.47萬畝，增長43.8%；蔬菜種植面積49.68萬畝，增長3.4%。主要農產品產量有增有減。糧食總產量84.29萬噸，比上年下降7.1%；煙葉9248噸，增長57.8%；出欄肉豬218.19萬頭，增長4.0%；出欄羊15.5萬頭，下降14.4%；出籠家禽3934.6萬羽，增長3.0%；水產品產量3.36萬噸，增長9.7%。

農業產業化步伐加快。全縣農產品加工企業近200家，實現銷售收50多億元。北京資源集團、超大集團、廣東溫氏集團等標志性龍頭企業進展順利，規模擴大。土地流轉效益大增，農民合作化程度全面提高。全縣共規范發展各類專業合作組織79家，入社（會）農戶9.8萬戶，帶動農戶12.5萬戶，專業合作組織實現產值12億元，入社（會）農戶戶平增收1500元以上。

農業生產能力繼續增強。堅持水利建設服務農業生產安全，全縣大中小型水庫的安全普查全面完成，52座小型水庫實現全面除險加固，投資1628.95萬元解決了38950人的農村飲水不安全問題。農業機械化程度不斷提高。全縣農機總動力達到120萬千瓦，機耕面積148.5千公頃，機插8000畝，機收102千公頃，農機作業總收入達10億元，水稻耕整收綜合機械化水平達65.8%，農機四項指標居全省前列。

 

三、工業和建筑業

工業平穩快速增長。全縣全部工業總產值420.73億元，增長44.7%，其中，規模以上工業產值314.02億元，增長56.6%。工業增加值137.47億元，比上年增長23.6%。規模以上工業增加值88.77億元，增長34.6%。其中，輕工業增加值38.18億元，增長29.2%；重工業增加值50.59億元，增長39.2%。73家園區規模以上工業總產值106.16億元，比上年增長71.1%。規模以上工業新產品產值7.02億元，比上年增長96.8%，實現增加值1.97億元，增長89.4%。產銷銜接良好，全縣規模以上工業企業實現銷售產值310.6億元，比上年增長56.1%，產銷率達到98.9%。規模以上工業企業主營業務收入306.14億元，比上年增長55.3%；實現利稅46.62億元，增長19.9%。

主要產品產量有增有減。全縣規模以上工業企業原煤產量316萬噸，增長2.6%；水泥297萬噸，增長2.6%；機制紙及紙板14.7萬噸，增長33.8%；服裝1533.4萬件，增長25.2%；起重機械2.6萬噸，增長87.1%；包裝專用設備5624臺，增長223%；加工大米30.9萬噸，增長5.7%；配混合飼料37.9萬噸，增長34.9%；涂料3.0萬噸，增長112.9%；減速機9.0萬臺，增長16.7%；家用洗衣機55.7萬臺，下降10.1%。

優勢產業貢獻突出。七大產業實現總產值245.46億元，比上年增長56.5%，拉動全縣規模以上工業增加值增長27.1個百分點，對規模以上工業增長的貢獻率為78.5%。優勢產業對工業利潤的貢獻突出，七大產業實現利潤21.8億元，占規模以上工業利潤的78.1%。其中，礦產業利潤增長49.7%，再生紙產業增長37.0%，機電產業增長38.7%。

建筑業穩定發展。全縣全社會建筑業增加值24.4億元，比上年增長2.2%。具有資質等級的總承包和專業承包建筑企業總產值19.9億元，增長24.1%；實現利潤1.95億元，增長43.3%。房屋建筑施工面積235.42萬平方米，下降0.9%；房屋建筑竣工面積134.34萬平方米，增長5.9%。

 

四、固定資產投資和招商引資

投資規模繼續擴大。全縣全社會固定資產投資達193.66億元，比上年增長32.4%。其中，城鎮以上固定資產投資158.06億元，增長31.1%。在城鎮投資中，國有及國有控股投資27.92億元，增長37.2%。施工項目754個，建成投產項目544個，分別增長37.8%和87.6%。

工業投資持續增長。全縣城鎮工業投資79.91億元，比上年增長37.0%。其中，工業技術改造投資66.8億元，增長38.2%；工業投資占全社會固定資產投資的比重為41.3%，比上年提高1.4個百分點。

房地產開發投資繼續增長。全縣房地產開發投資17.15億元，比上年增長51.1%。商品房屋銷售面積60.97萬平方米，比上年增長20.1%。其中，商品房期房銷售面積42.18萬平方米，增長48.2%。商品房屋空置面積4.98萬平方米，比上年減少38.7%。

招商引資成效顯著。招商引資突出招大引強，突出戰略產業和主體園區，新型工業化、現代農業、旅游休閑、商貿流通成為招商熱點，全年新引進規模項目312個，到位縣域外資金124億元，比上年增長18.1%。實際利用外資1.01億美元，增長21.7%。

 

五、國內貿易和旅游　　

消費品市場繁榮活躍。全縣社會消費品零售總額84.58億元，比上年增長22.8%。分地域看，縣城消費品零售額37.46億元，增長23.1%，占消費品零售總額的44.3%；縣以下零售額47.12億元，增長22.5%，占消費品零售總額的55.7%。分行業看，批發零售貿易業零售額76.36億元，增長22.8%；住宿和餐飲業7.64億元，增長22.9%；其他行業0.58億元，增長14.4%。　　

旅游業平穩發展。“中國旅游強縣”的成功創建標志著寧鄉縣旅游業進入了一個全新的發展時期，全民興旅意識不斷增強。全年旅游總收入19億元，比上年增長17.0%。接待旅游人數500萬人次，增長14.1%。

 

六、交通和郵電　　

 

交通運輸業平穩發展。全年改建縣鄉道140公里，硬化村道640公里，改造橋梁20座，新建農村客運站場5個?？偼顿Y5億元，其中爭取國家、省、市專項資金2.3億元。交通基礎設施網路進一步完善，年末縣內公路通車里程已達3972.394公里，境內鐵路里程68公里。全年旅客周轉量264980萬人公里，比上年增長1.9%;貨物周轉量913216萬噸公里，比上年增長55.1%。全年交通安全形勢平穩，交通事故頻率大大低于控制指標。

郵電通信事業穩步發展。全縣郵電業務總量1.6億元，比上年增長9.6%。年末固定電話用戶19.13萬戶；移動電話用戶51.32萬戶，凈增2.45萬戶。年末互聯網寬帶用戶達4.69萬戶,增長4.4%。

 

七、財政與金融

財政收入保持快速增長。全縣財政總收入14.03億元，比上年增長29.3%，其中地方財政收入（老口徑）10.94億元，同比增長29.9%；地方一般預算收入（老口徑）8.88億元，同比增長29.6%，三項收入增幅分別比上年同期提高3.1、-0.2、8.9個百分點。全年財政支出22.13億元，增長37.1%。

金融業務加快發展。年末全縣金融機構各項存款余額127.09億元，比年初增加25.91億元，增長25.6%。其中，城鄉居民儲蓄存款余額98.44億元，比年初增加19.1億元，增長24.1%。金融機構各項貸款余額69.5億元，比年初增加10.59億元，增長18.0%。其中，短期貸款新增5.8億元；中長期貸款新增5.0億元。年末不良貸款比率為4.2%，比年初下降6.1個百分點。全縣金融機構盈利2.2億元，比上年增盈0.72億元，增長48.9%。

 

八、科學技術和教育　　

科技事業不斷創新?？萍冀涃M逐年增加，全年全縣科技三項費用1410萬元，占同級財政預算支出比例的1.4%。科技三項費用的使用逐步規范，全年下達縣級科技計劃兩批，共22項，重點支持了機械與制造、長沙（金洲）創新產業園、新材料新能源等項目。全年共組織申報國家省市科技計劃項目46項，其中：國家級項目4個，省級項目5個，市級項目37個。爭取上級科技項目資金1286萬元，項目執行情況良好。申請專利95件，實施專利60項。以“兩區五園”為載體，大力發展高新技術產業，促進了一批科技成果的轉化。至2008年底，全縣共有高新技術企業和生產高新技術產品企業達13家，新源氨基酸、吉唯信、楚天科技3家順利通過省高新技術企業評審。全縣高新技術產業產值15.4億元，增長40.7%。

教育事業蓬勃發展。全縣共有中小學、職高學校374所，在校中小學生135437人，其中：高中學生25388萬人（職專學生1529人）,初中學生28606人，小學學生81443人；全縣中小學教職工9358人。普九成果得到進一步鞏固,適齡兒童入學率達100%，小學輟學率為0，初中輟學率為0。全縣小學生升初中比率為100%。民辦教育更加規范。全縣共有各類民辦教育機構192個，在校學生56830人（含幼兒數31008人），在職教職工3387人。

 

九、文化、衛生和體育　　

文化事業日益繁榮。全縣擁有廣播電臺1座，公共廣播節目2套；衛星收轉站1座，電視發射臺和轉播臺2座。廣播電視節目播出、制作能力不斷提高。有線電視用戶7.3萬戶，增加1.1萬戶，入戶率17.2%。廣播、電視綜合人口覆蓋率均達到了98%。群眾文化活動蓬勃開展。全年舉辦了“周末我登臺”廣場文化活動、“喜迎北京奧運，創建文明縣城”、2008年大型春節文藝晚會等大型群眾文化活動80場次。開展送文藝下鄉156場，送電影下鄉活動3841場。啟動了鄉鎮綜合文化站、農家書屋建設，其中建成了5個鄉鎮文化綜合站，44家農家書屋。文化市場進一步凈化。全年共查處網吧100余家，收繳非法音像制品18785張，非法書報刊18470余冊，有效地凈化了全縣文化市場。

醫療衛生條件繼續改善。年末全縣縣級醫療衛生機構40個。其中，二級綜合醫院1家、二級中醫醫院1家、，二級精神病醫院1家、婦幼保健院1家，血吸蟲、地方病防治站1家、疾病預防控制中心1家，衛生監督所1家，鄉鎮（中心）衛生院33個。醫院和衛生院擁有床位總數1950張；衛生技術人員2560人，其中執業醫師及執業助理醫師1256人，注冊護士710人。農村衛生體系不斷健全。33個鄉鎮衛生院擁有病床950張，衛生技術人員1273人。全縣412個行政村，按合理布局、方便村民、便于管理的原則，每個行政村建一所村衛生室，按要求添置了醫療衛生設備，并聘用一名業務精良、基礎扎實的鄉村醫生擔任衛生室負責人，承擔公共衛生服務及常見病診療服務工作。目前“縣有中心、鄉有樞紐、村有網底”的三級衛生服務網絡基本構建?；咀龅搅诵〔≡\療不出鄉鎮，大病縣內可治，人民群眾醫療保健需求基本滿足。

體育事業取得新成績。全縣體育場地55個，其中體育館3座，400米田徑場6個，各種訓練房31個，鄉鎮門球場6個。體育比賽成績突出。參加全國高水平后備人才舉重錦標賽，寧鄉縣獲舉重項目3枚金牌，全年共在縣以上體育競賽中奪取金牌74枚。精心組織開展了春季環城馬路賽暨迎奧運全民健身展示活動、全縣男子籃球等系列活動，其中春季環城馬路賽有近萬人參加。全民健身意識加強，群眾體育運動蓬勃開展。組織指導企事業單位及鄉鎮成功舉辦腰鼓、象棋、籃球等體育比賽，將全民健身活動推向高潮。

 

十、資源、環境和安全生產

建設占用耕地實現占補平衡。全年全縣建設占用耕地1307畝，農業結構調整減少耕地18畝，其他原因減少耕地96畝；土地整理復墾開發補充耕地2356畝。

生態環境不斷改善。全年環境污染治理投5250萬元，限期整治16家污水超標排放的造紙企業。工業固體廢物綜合利用率99.0%，“三同時”執行合格率為100%。城鎮污水集中處理率80%；城鎮生活垃圾無害化處理率100%。玉潭鎮空氣質量達到二級標準。全縣水質按水域功能區達標，比上年略有好轉。全年造林面積1130公頃。全縣森林覆蓋率為42.0%，城區人均公用綠地面積達到9.38平方米，城區綠化覆蓋率達到37.2%。

節能降耗取得新成效。再生紙業園創建為國家級、省級循環經濟試點園區，加大技改投入，創建節能降耗示范企業，工業節能降耗工作取得階段性成果。全縣單位GDP能耗1.189噸標準煤/萬元，比上年下降4.9%；單位規模工業增加值能耗1.67噸標準煤/萬元，比上年下降15.2%；單位GDP電耗548.28千瓦時/萬元，比上年下降0.3%。

安全生產形勢較好。隨著安全監管機制不斷完善，安全事故的發生得到了有效控制。全年各類安全生產死亡人數101人，生產安全事故死亡人數21人，均未超過控制數。億元GDP生產安全事故死亡人數0.36人，下降25%。

 

十一、人口、人民生活和社會保障　　

人口和計劃生育工作取得新進展。年末全縣總戶數42.5萬戶，總人口135.38萬人。其中，城鎮人口51.17萬人，鄉村人口84.21萬人。人口性別比為105.5:100。人口出生率為11.05‰，比上年上升1.68個千分點；死亡率為6.42‰，上0.5個千分點；自然增長率為4.63‰，上升1.18個千分點。全縣常住人口為125.15萬人。全年發放農村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金183.78萬元，發放獨生子女死亡傷殘扶助資金36萬元，共有獨生子女傷殘死亡家庭扶助對象305人。育齡人群屬地管理服務到位率99.8%，綜合治理到位率98.2%。

居民收入大幅增長。全縣城鎮居民人均可支配收入14879元，比上年增長16.2%，扣除價格因素，實際增長10.6%。其中，人均工薪收入9342元，增長18.5%。農村居民人均純收入6919元，增長20.6%，扣除價格因素，實際增長15.0%。其中，工資性收入3059元，增長17.0%；家庭經營收入3188元，增長20.5%；轉移性和財產性收入672元，增長41.6%。農村居民人均可支配收入6594元，增長20.3%。

居民生活水平不斷提高。全縣城鎮居民人均消費性支出11529元，比上年增長14.9%。農村居民人均生活消費支出4560元，比上年增加560元，增長14.0%。全縣城鎮居民人均居住面積70.78平方米，比上年增長2.6%。農村居民人均住房面積62平方米，增長0.6%。

社會保障全面發展。2008年全縣全年征繳社會保險費3.1億元，支付2.9億元。職工參加基本養老保險人數5.8萬人，比上年增長5.1%；參加失業保險人數4.93萬人，增長6.9%；參加城鎮居民醫療保險參保人數6.52萬人,生育保險新增參保人數2.63萬人，城鎮職工醫保參保人數3.86萬人，工傷保險新增參保人數1.01萬人。企業參加基本養老保險的離退休人員1.124萬人，增長11.3%；全年發放企業離退休人員基本養老金2.33億元，增長8.4%。

 

注：

1、本公報為初步統計數

2、GDP、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。