各位代表：
　　我受市人民政府委托，向大會報告醴陵市2011年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財政預(yù)算（草案），請予審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
　　一、2011年財政預(yù)算執(zhí)行情況
　　2011年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，財稅部門開拓進(jìn)取，努力工作，充分發(fā)揮財政職能作用，落實和完善積極的財政政策，促進(jìn)了全市經(jīng)濟社會高開高走、又好又快發(fā)展，進(jìn)一步保障和改善了民生，圓滿完成了市十四屆人大五次會議批準(zhǔn)的財政預(yù)算任務(wù)。
　　（一）收入預(yù)算執(zhí)行情況
　　市十四屆人大五次會議通過的2011年財政總收入預(yù)算為252876萬元，全年實際完成財政總收入283866萬元，為年度預(yù)算的112.26%，比上年增加81568萬元，增長40.32%。其中：一般預(yù)算收入完成197035萬元，比上年增加67013萬元，增長51.54%；上劃中央稅收收入完成72049萬元，比上年增加10454萬元，增長16.79%；上劃省級稅收收入完成14782萬元，比上年增加4101萬元，增長38.40%。按地方財政收入統(tǒng)計口徑，全市地方財政收入為35.3億元。
　　（二）支出預(yù)算執(zhí)行情況
　　全年完成財政一般預(yù)算支出325298萬元，比上年增長29.76%。主要支出項目完成情況如下：
　　基本公共管理與服務(wù)支出46461萬元，比上年增長36.13%；
　　國防支出409萬元，比上年增長103.48%；
　　公共安全支出10158萬元，比上年增長0.08%；
　　教育支出52163萬元，比上年增長18.44%；
　　科學(xué)技術(shù)支出3693萬元，比上年增長6.83%；
　　文化體育與傳媒支出1923萬元，比上年增長22.10%；
　　社會保障和就業(yè)支出34204萬元，比上年增長25.98%，；
　　醫(yī)療衛(wèi)生支出29244萬元，比上年增長54.95%；
　　環(huán)境保護支出7380萬元，比上年增長-59.67%，主要是因為上級節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能項目資金減少；
　　城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出53817萬元，比上年增長27.15%；
　　農(nóng)林水事務(wù)支出25588萬元，比上年增長34.60%；
　　交通運輸支出3084萬元，比上年增長100%；
　　資源勘探電力信息等事務(wù)支出37449萬元，比上年增長133.72%；
　　商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出6468萬元，比上年增長11.38%；
　　國土資源氣象等事務(wù)支出2635萬元，比上年增長30.00%；
　　住房保障支出9937萬元，比上年增長88.02%；
　　糧油物資儲備及金融監(jiān)管等事務(wù)支出274萬元，比上年增長43.46%；
　　其他支出411萬元。
　　（三）收支平衡情況
　　全年財政實現(xiàn)收支平衡，略有結(jié)余。決算數(shù)據(jù)待上級批復(fù)后，再按規(guī)定向市人大常委會專題報告。
　　此外，為深入實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動、城市發(fā)展帶動、先進(jìn)文化帶動“三大戰(zhàn)略”，全力打好城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅、旅游升溫“三大戰(zhàn)役”，報經(jīng)市人大常委會批準(zhǔn)，各融資平臺公司全年向銀行貸款7.01億元，累計貸款余額達(dá)22.2億元。
　　二、2011年主要工作
　　各位代表，2011年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，面對各種矛盾和困難，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，財稅部門緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，頑強拼搏，努力工作，積極發(fā)揮財政職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)了十二·五的良好開局。回顧一年來的預(yù)算執(zhí)行情況，主要做了以下幾個方面的工作：
　　（一）積極培源壯財，推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增速
　　積極把握國家宏觀經(jīng)濟政策，充分發(fā)揮財政政策資金導(dǎo)向作用，優(yōu)化整合財政資源，全力支持和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，努力推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增速。一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。整合上級財政資源，投入資金近1億元，支持傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，重點支持科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等。大力支持企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，通過財政貼息、擔(dān)保獎勵等措施，積極解決中小企業(yè)融資難問題。認(rèn)真落實支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列優(yōu)惠政策和獎勵措施，調(diào)動了全市上下支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。二是積極融資爭資引項。緊緊圍繞全市發(fā)展大局，按照“五個敢于”的發(fā)展理念，大力解放思想，創(chuàng)新理財理念，積極推動財政工作由“有多少錢辦多少事”向“有多少事盡力籌多少錢”轉(zhuǎn)變，有效發(fā)揮了財政的職能作用。2011年，我市堅決貫徹落實國發(fā)〔2010〕19號文件精神，按照政府推動、部門配合、平臺落實的要求，進(jìn)一步規(guī)范融資平臺公司管理，融資工作取得新的成效，全年融資7.01億元，為全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)提供了資金保障。積極向上爭取政策、資金、項目，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是大力發(fā)展總部經(jīng)濟。貫徹落實《醴陵市發(fā)展總部經(jīng)濟樓宇經(jīng)濟和鼓勵個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股的優(yōu)惠政策（暫行）》，積極為總部企業(yè)落戶醴陵提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。到目前為止，我市已經(jīng)成功引進(jìn)華致酒業(yè)、長石投資等多家頗具實力的總部企業(yè)落戶醴陵。
　　（二）加強稅費征管，推進(jìn)收入保持高速增長
　　為確保完成市十四屆人大五次會議確定的工作任務(wù)，我市深入貫徹落實中央穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式各項政策，有效鞏固和擴大了應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，從年初開局，到年末收官，全市經(jīng)濟始終保持高位增長、持續(xù)向好的發(fā)展勢頭。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，各級財稅部門積極采取有效措施，規(guī)范稅收秩序，依法加強稅費征管，堵塞征管漏洞，強化收入調(diào)控，確保各項收入應(yīng)收盡收、及時足額入庫，財政收入保持高速增長，超額完成了年初的預(yù)算任務(wù)。
　　（三）加大三農(nóng)投入，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展
　　積極落實中央一號文件精神，全年投入資金7366萬元，支持農(nóng)村水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。投入資金7369萬元，加大對農(nóng)村公路、危房改造、安全飲水、農(nóng)村沼氣和環(huán)境整治投入力度，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年撥付資金5285萬元，積極開展村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。落實各項惠農(nóng)政策，及時發(fā)放各項惠農(nóng)補貼項目32個，發(fā)放金額1.63億元。加大對村級組織的轉(zhuǎn)移支付力度，市財政全年累計撥付2123萬元，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。市財政及時撥付補貼資金7840萬元，積極推動“家電、摩拖下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”等政策落實，有效釋放了農(nóng)村消費需求。落實稅費優(yōu)惠政策，有效引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城。
　　（四）切實改善民生，推進(jìn)民生民利大幅改善
　　支持教育優(yōu)先發(fā)展。繼續(xù)完善和落實義務(wù)教育階段各項政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步完善教育扶困助學(xué)體系，籌集扶貧助學(xué)資金1174.6萬元，為全市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供資助達(dá)到11440人次。逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育階段公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范義務(wù)教育階段教師績效工資發(fā)放辦法，切實保障離退休教師的待遇。安排專項資金，支持45所中小學(xué)校申報全省合格學(xué)校建設(shè)。按照教育資源的整體布局，全年投入1800萬元，重點支持城區(qū)江源小學(xué)、實驗小學(xué)等學(xué)校的搬遷和改擴建以及全市各學(xué)校危房改造建設(shè)。加大高中教育投入力度，積極化解高中教育債務(wù)，整合高中教育資源，促進(jìn)高中教育發(fā)展。加大了對職業(yè)教育的投入力度，全年職業(yè)教育投入達(dá)到1450萬元，重點支持了市陶瓷煙花職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)。
　　完善社會保障體系建設(shè)。繼續(xù)完善養(yǎng)老保險體系建設(shè)，基本實現(xiàn)了養(yǎng)老保險全覆蓋。2011年，財政投入1000萬元，全面啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，全年已有121949個年滿60周歲的老人按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，全年累計發(fā)放4024萬元。完善弱勢群體保障資金的自然增長機制，努力解決優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、無固定收入重殘人員等弱勢群體生活中存在的實際困難。2011年，市財政安排城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保資金6966萬元，比上年增加2064萬元，增長42%。全面落實各項就業(yè)扶持政策，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的長效機制，財政投入1700萬元，支持做好重點群體的就業(yè)工作。
　　深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。全面提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資和補償水平，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年120元提高到200元，大幅提高我市新農(nóng)合報銷標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村五保戶可享受免費醫(yī)療。全年投入1200萬元，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面推行基本藥物制度，實行藥品零差率銷售，切實減輕老百姓醫(yī)療費負(fù)擔(dān)。加大財政投入，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，全年共撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助2430萬元。撥付資金735萬元，支持農(nóng)村婦女住院分娩、國家免疫規(guī)劃和血吸蟲病、艾滋病、結(jié)核病等疾病預(yù)防控制等重大公共衛(wèi)生項目實施。通過國債項目投資1500萬元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)。
　　支持保障性住房建設(shè)。全年保障性住房支出9937萬元，新建或改造廉租房738套、改造棚戶300套、建設(shè)經(jīng)濟適用住房613套，同時發(fā)放住房租賃補貼6217戶，補貼資金759.6萬元。
　　支持文化事業(yè)大發(fā)展。2011年，全市文化體育與傳媒支出1923萬元，增長22.10%。貫徹落實《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》精神，積極籌措資金，不斷加大對文化事業(yè)的投入力度，著力構(gòu)建文化事業(yè)發(fā)展財政保障長效機制，滿足人民群眾日益增長的公共文化產(chǎn)品需求。
　　（五）深化體制改革，推進(jìn)財政管理水平提升
　　一是完善預(yù)算管理機制。按照財政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財政監(jiān)督、績效評價“四位一體”的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理。建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)相互分工、相互制約、相互促進(jìn)的“三位一體”的預(yù)算管理機制。二是鞏固深化國庫集中支付制度改革。根據(jù)《醴陵市財政國庫管理制度改革會計核算辦法》要求，結(jié)合試點單位運行以及會計核算權(quán)回歸實際情況，準(zhǔn)確下達(dá)了各項預(yù)算指標(biāo)，及時撥付了各項資金，把好了資金的支出關(guān)口。三是強化財政監(jiān)督檢查。規(guī)范實施財政投資評審項目預(yù)決算評審，全年評審財政投資工程預(yù)算項目146個，審減金額16904萬元，審減率達(dá)19.2%。做好“小金庫”全面復(fù)查工作，我市榮獲湖南省“小金庫”專項治理工作先進(jìn)表彰。四是著力規(guī)范政府采購管理。繼續(xù)加強對政府采購的規(guī)范化管理，強力推行政府采購預(yù)算管理制度，有效杜絕預(yù)算單位無預(yù)算采購、超預(yù)算采購等不規(guī)范行為，提高政府采購管理規(guī)范化水平。
　　各位代表，過去的一年，世界經(jīng)濟增長放緩，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，我市面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，財政工作依然能夠保持較高的收支規(guī)模和增長幅度，這綜合反映了我市的經(jīng)濟實力，表明我市實施宏觀調(diào)控、提高公共服務(wù)水平、保持社會穩(wěn)定的能力顯著增強。
　　在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到：雖然當(dāng)前我市經(jīng)濟增長的外部環(huán)境有所改善，財政收入平穩(wěn)增長的積極因素逐漸增多，但是當(dāng)前我市經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾和問題比較突出，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，財政工作仍然面臨諸多困難；部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等各項改革仍需繼續(xù)深化；財政績效評價制度建設(shè)有待加強，財政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平有待進(jìn)一步提高。對于這些問題，我們將在今后的工作中著力加以解決。
　　三、2012年財政預(yù)算草案
　　2012年預(yù)算編制和財政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹中央、省、市相關(guān)會議精神，圍繞“趕超瀏陽、挺進(jìn)三強”目標(biāo)，大力實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動、城市發(fā)展帶動、先進(jìn)文化帶動“三大戰(zhàn)略”，深入持久打好城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅、旅游升溫“三大戰(zhàn)役”，努力建設(shè)綠色醴陵、人文醴陵、和諧醴陵、創(chuàng)新型醴陵“四個醴陵”，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供財力保障。
　　根據(jù)《預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合全市國民經(jīng)濟發(fā)展計劃及財力情況，擬對2012年全市財政收支預(yù)算作如下安排：
　　（一）收入預(yù)算安排
　　全市財政總收入為35.5億元，比上年增長25.06%。其中：一般預(yù)算收入24.87億元，比上年增長26.23%；上劃中央稅收收入8.85億元，比上年增長22.83%；上劃省級稅收收入1.78億元，比上年增長20.25%。
　　按征收部門分，市國稅局10.1億元，市地稅局10.4億元，市國土局純收入1.5億元，市國資局純收入1000萬元，市財政局13.4億元。
　　（二）支出預(yù)算安排
　　2012年，全市財政總支出安排，力求進(jìn)一步體現(xiàn)公共財政、民生財政的要求，支出重點繼續(xù)向公共領(lǐng)域傾斜，突出“兩個優(yōu)先”，優(yōu)先保障人員經(jīng)費、運轉(zhuǎn)經(jīng)費等剛性支出到位；優(yōu)先安排教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、新農(nóng)村建設(shè)、弱勢群體最低生活保障等民生社會事業(yè)支出。加強預(yù)算管理，嚴(yán)格控制“三公”等一般性財政支出。
　　2012年安排一般預(yù)算支出32.44億元，比上年預(yù)算數(shù)增加9.74億元，增長42.90%。基金預(yù)算支出0.8億元，比上年預(yù)算數(shù)增加0.2億元，增長40.92%。一般預(yù)算支出的分項安排情況（按支出功能科目）：
　　基本公共管理與服務(wù)支出38209萬元，比上年增長30.03%；
　　國防支出220萬元，比上年增長30.95%；
　　公共安全支出9357萬元，比上年增長21.29%；
　　教育支出44116萬元，比上年增長29.58%；
　　科學(xué)技術(shù)支出3551萬元，比上年增長14.93%；
　　文化體育與傳媒支出1248萬元，比上年增長25.74%；
　　社會保障和就業(yè)支出28579萬元，比上年增長-8.73%，主要是因為教育系統(tǒng)離退休經(jīng)費列教育科目；.
　　醫(yī)療衛(wèi)生支出25144萬元，比上年增長60.03%；
　　環(huán)境保護支出3704萬元，比上年增長22.76%；
　　城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出78581萬元，比上年增長58.89%；
　　農(nóng)林水事務(wù)支出12048萬元，比上年增長6.19%；
　　交通運輸支出1375萬元，比上年增長75.19%；
　　資源勘探電力信息等事務(wù)支出54178萬元，比上年增長94.09%；
　　商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出2162萬元，比上年增長10.00%；
　　國土資源氣象等事務(wù)支出1505萬元，比上年增長0.67%；
　　住房保障支出5023萬元，比上年增長143.95%；
　　糧油物資儲備及金融監(jiān)管等事務(wù)支出585萬元，比上年增長122.43%；
　　預(yù)備費2500萬元，比上年增長25.00%；
　　其他支出12314萬元。
　　四、穩(wěn)中求進(jìn)，加速趕超，全面完成2012年財政預(yù)算任務(wù)
　　2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好今年經(jīng)濟工作，保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，具有十分重要的意義。全市上下將積極把握當(dāng)前經(jīng)濟有利形勢，克服一切困難，緊緊圍繞市委的戰(zhàn)略部署，穩(wěn)中求進(jìn)，加速趕超，努力確保全年財政預(yù)算任務(wù)圓滿完成。
　　（一）進(jìn)一步加強稅費收入征管，促進(jìn)財政收入平穩(wěn)增長
　　始終將組織收入、加強征管放在財政工作的第一位，確保全面完成我市財政收入目標(biāo)。要堅持依法治稅。財稅部門要不斷完善征管措施，繼續(xù)整頓和規(guī)范稅費征管秩序，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要積極發(fā)揮協(xié)稅護稅的作用，繼續(xù)做好“陽光作業(yè)、科學(xué)定稅”，確保應(yīng)收盡收、顆粒歸倉。
　　（二）進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展
　　把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展，作為財政工作的重點。一方面，認(rèn)真落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策和獎勵政策。認(rèn)真落實國家結(jié)構(gòu)性減稅和提高增值稅、營業(yè)稅起征點政策，實施對小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。繼續(xù)執(zhí)行有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，提高財政服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局水平，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。對招商引資、項目建設(shè)繼續(xù)給予獎勵，調(diào)動各方面支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。另一方面，積極向上爭取政策資金項目。牢牢把握國家實施積極財政政策的重大機遇，認(rèn)真研究政策，把向上爭取資金作為支持企業(yè)的重大舉措來抓，會同有關(guān)部門積極向上爭取資金、項目、政策，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。
　　（三）進(jìn)一步保障和改善民生，促進(jìn)社會發(fā)展和諧穩(wěn)定
　　財政投入要更加突出民生。支持教育優(yōu)先發(fā)展。繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，做好教育化債工作，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。完善社會保障體系建設(shè)。強化全員社保理念，以“五大社會保險（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育）”、“五大社會救助（最低生活保障、農(nóng)村‘五保’供養(yǎng)、大病醫(yī)療救助、教育扶貧助學(xué)、住房保障）”、“五大社會福利（優(yōu)撫、扶老、助殘、救孤、濟困）”為主要內(nèi)容，著力編織“廣覆蓋、多層次、可持續(xù)”的社會保障安全網(wǎng)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善基本藥物制度，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控機制，建立健全基層醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。做好保障性住房建設(shè)。積極探索保障性住房建設(shè)籌資新路子，大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，著力解決困難居民住房難問題。支持“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展。重點推進(jìn)水利設(shè)施，加強農(nóng)村道路暢通、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合共建、聯(lián)網(wǎng)共享。不斷深化農(nóng)村綜合配套改革，繼續(xù)加大對農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”的獎補力度，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　（四）進(jìn)一步深化財政體制改革，促進(jìn)財政管理健康發(fā)展
　　建立和完善以部門預(yù)算為龍頭的預(yù)算編制體系，以國庫集中收付為龍頭的預(yù)算執(zhí)行體系，以績效評價為龍頭的預(yù)算監(jiān)督體系，建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)相互分工、相互制約、相互促進(jìn)的“三位一體”的預(yù)算管理機制。深化國庫集中支付、政府采購、非稅收入收繳等改革，進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行的完整性和透明度。逐步推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算制度改革。逐步建立覆蓋全市財政收入、支出、管理、改革等全過程的監(jiān)督管理體系，真正做到財政資金運行到哪里，財政監(jiān)督就延伸到哪里，確保財政資金的高效和安全。牢固樹立為國理財、為民服務(wù)的理念，抓好干部隊伍建設(shè)，始終堅持按制度辦事、按程序辦事、按規(guī)矩辦事，不斷提高工作透明度。
　　各位代表，做好今年的財政工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，緊緊圍繞“趕超瀏陽、挺進(jìn)三強”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步堅定信心，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力完成本次會議確定的財政預(yù)算任務(wù)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)！