目前，冷水江市正在轟轟烈烈、如火如荼推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)目標是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。簡言之，就是村民富、村莊美。因此，首要的是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要建立自己的特色產(chǎn)業(yè)，其次要建設(shè)藍天碧云、青山綠水、整潔衛(wèi)生的鄉(xiāng)村環(huán)境。
    一、 發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游是一項新興的富民產(chǎn)業(yè)。
　　各地休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際成果表明，休閑農(nóng)業(yè)是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合體，能有效整合農(nóng)村各次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村與城市的差別，從產(chǎn)業(yè)的角度講，城市沒有一產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，休閑農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不斷拓展其功能，順應(yīng)現(xiàn)代消費需求依產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯而誕生的新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，能有效調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，達到生產(chǎn)發(fā)展的要求;新農(nóng)村要求的鄉(xiāng)風文明，更需要農(nóng)村社區(qū)以開放的姿態(tài)接受城市文明，如果農(nóng)村只有一二產(chǎn)業(yè)，那么城鄉(xiāng)之間的交流與對話還僅限于農(nóng)產(chǎn)品等物方面的交流，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，吸引大批城市居民到農(nóng)村呼吸新鮮空氣，享受新鮮農(nóng)產(chǎn)品，感受農(nóng)村傳統(tǒng)文化和習俗，同時將現(xiàn)代城市文明帶到農(nóng)村，在面對面的交流中，促進了城鄉(xiāng)之間的相互融合，就能有力地促進新農(nóng)村建設(shè)。事實上，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就是要通過用管理城市的理念發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)，用發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)來實現(xiàn)，而發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)就是這種理念的最好體現(xiàn)。所以，各級政府要積極引導(dǎo)和扶持一批上規(guī)模上檔次的星級休閑農(nóng)莊，充分發(fā)揮龍頭作用，通過與休閑旅游者的對接樹立品牌，通過土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)整合所在地農(nóng)村各次產(chǎn)業(yè)，通過興辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織構(gòu)造新的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，切實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
    通過特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)美環(huán)境吸引城里人來農(nóng)村消費，度假休閑。現(xiàn)代人有什么樣的消費需求?人的一切勞作都是為了改善生活條件，提高生活品質(zhì)，這種需求體現(xiàn)在具體的生活中可以概括為：安全、愉悅、放松的休閑生活。什么是日常生活的不安全因素呢?不從法制的角度將講，有食品安全、生活工作壓力、空氣污染、噪音污染，視覺疲勞、娛樂單調(diào)、參與活動少。有時活動多，但人多場地小，而且消費高，所以給城里人帶來的生活感受就是：容易疲勞，得不到好的釋放與緩解。而山清水秀的農(nóng)村，它的生態(tài)環(huán)境、空氣、流水、植被、田野、動物、渾然天成，和諧搭配，與人的心情也十分的搭配，一走到空曠的鄉(xiāng)村，人就會感到身心的放松和愉悅，向往自然，親近自然。這就是休閑農(nóng)業(yè)生存發(fā)展的根本原因，一旦形成特色品牌，將對當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富具有不可低估的深遠影響，是具有戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)。
    休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以休閑為目的，以服務(wù)為手段，以城市游客為目標，是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的結(jié)合，是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)主要包括休閑林業(yè)、休閑漁業(yè)、休閑牧業(yè)、休閑農(nóng)家樂等。休閑農(nóng)業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的產(chǎn)物，是農(nóng)業(yè)多功能的拓展和延伸，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分，在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)民素質(zhì)提高和鄉(xiāng)風文明、村容整潔等方面具有重要作用。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、城市支持農(nóng)村的重要措施，是推進新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。
    休閑農(nóng)業(yè)是利用田園景觀, 自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，提供人們休閑，增進居民對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體驗為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài);是結(jié)合生產(chǎn)、生活與生態(tài)三位一體的農(nóng)業(yè)，在經(jīng)營上表現(xiàn)為產(chǎn)供銷及旅游休閑服務(wù)等三級產(chǎn)業(yè)于一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要途徑。
    休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，游客不僅可觀光、采摘、收獲農(nóng)產(chǎn)品、體驗農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿、度假、游樂，甚至部分勞動過程可以讓旅游者親自參與、親自體驗。休閑農(nóng)業(yè)可以增加農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的功能，增進民眾對農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民收益，促進農(nóng)村發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)還可以通過寓教于樂的形式，讓參與者更加珍惜農(nóng)村的自然文化資源，激起人們熱愛勞動、熱愛生活、熱愛自然的興趣，進一步增強人們保護自然、保護文化遺產(chǎn)、保護意識。具有以下功能：
    1、經(jīng)濟功能：增加農(nóng)村就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入渠道，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
    2、社會功能：增加城鄉(xiāng)居民接觸，拓展農(nóng)民人際關(guān)系，縮短城鄉(xiāng)差別，提升農(nóng)村生活品質(zhì)。
    3、教育功能：提供人們認識農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村動植物生長過程、體驗農(nóng)村生活及認識農(nóng)村文化及生態(tài)等。
　　4、環(huán)保功能：為吸引游客，休閑農(nóng)業(yè)區(qū)必須主動改善環(huán)境衛(wèi)生，提升環(huán)境品質(zhì)，維護自然生態(tài)均衡。并借助休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)知識的教育提高人們環(huán)境保護與生態(tài)保育重要性的認識，主動做好資源保護工作。
　　5、游憩功能：提供人們休閑場所，從事健康的休閑活動，特別是增加不斷增長的老年人的休閑場所，解除工作及生活的壓力，達到休養(yǎng)心身的作用。
　　6、文化傳承功能：休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展可使農(nóng)村特有的生活文化、產(chǎn)業(yè)文化及許多民俗文化得以繼承，同時能創(chuàng)造出具有特殊風格的農(nóng)村文化。
　　目前，我省具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)4000多家，直接從業(yè)人員40萬人左右，年接待休閑者近8000萬人次，年經(jīng)營收入近100億元。長沙縣、開福區(qū)、瀏陽市，株洲的天元區(qū)，益陽的資陽區(qū)和桃江縣初步形成了點片相連的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。
　 二、發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的對策
　　1、抓好政策服務(wù)，政府出臺關(guān)于加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。
　　進一步統(tǒng)一各級政府和各部門認識、營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，堅定休閑農(nóng)莊莊主的發(fā)展信心，推進休閑農(nóng)業(yè)快速健康的發(fā)展。
　　2、抓好星級評定工作，努力打造湖南休閑農(nóng)業(yè)品牌。
　　開展評星工作的主要目的是為了引導(dǎo)農(nóng)莊注重打造品牌，辦出特色，做強做大，并樹立樣板，借以提升我市休閑農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平。形成規(guī)模較大、檔次較高、特色鮮明、效益較好、起示范帶頭作用的優(yōu)秀農(nóng)莊。
　　3、抓好休閑農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)班，不斷提高管理者和從業(yè)者的專業(yè)素質(zhì)。
　　4、抓好休閑農(nóng)業(yè)參展各種農(nóng)博會，推介休閑農(nóng)業(yè)品牌，啟動市民鄉(xiāng)村旅游消費都將發(fā)揮十分重要的作用。
　　5、抓好輿論宣傳工作，力爭在全社會為休閑農(nóng)業(yè)營造一個良好的發(fā)展氛圍和環(huán)境。休閑農(nóng)業(yè)要發(fā)展必須非常重視抓好輿論宣傳工作。在抓輿論宣傳工作的方法上，要針對三個層面，分別展開工作。第一是面向領(lǐng)導(dǎo)層作宣傳，主要目的是爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和政策上的扶植。第二是面向市民作宣傳，主要目的是推介農(nóng)莊品牌，引導(dǎo)市民去鄉(xiāng)村旅游消費。第三是面向全社會作宣傳，主要目的是宣傳造勢，把休閑農(nóng)業(yè)炒得熱火朝天、家喻戶曉，對社會各界都產(chǎn)生了巨大的影響，以此在全社會為休閑農(nóng)業(yè)營造一個良好的發(fā)展氛圍和環(huán)境。。
　　6、制定《休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。從休閑農(nóng)業(yè)市場需求分析及預(yù)測、相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃、配套體系發(fā)展規(guī)劃、市場開拓規(guī)劃、資源和環(huán)境保護規(guī)劃、公共服務(wù)體系規(guī)劃、保障措施等方面，進行規(guī)劃，促進休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
　　7、促成政府加大對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的投入。
　　象四川成都“五朵金花”的開發(fā)打造，從設(shè)想和規(guī)劃開始就是政府的作為，是區(qū)鄉(xiāng)政府聘請文化專家、餐飲專家、建筑專家根據(jù)三圣鄉(xiāng)的各項條件準確定位和規(guī)劃，區(qū)鄉(xiāng)財政拿出引導(dǎo)資金，按“農(nóng)戶出資，政府補貼”的方式，改造農(nóng)房，進行基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，在12平方公里的土地上，為打造“五朵金花”區(qū)政府(含街道辦事處)投入9745萬元，市級部門投入1800萬元，合計11545萬元。隨著環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的改善，大量社會資金紛紛介入，參與項目運作。借鑒其經(jīng)驗，我們在扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展時，首先要科學(xué)制定湖南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;其次，要設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金。國家農(nóng)業(yè)部也正在加緊這方面的工作，力爭得到國家的大力支持。我省也應(yīng)加大投入，用于扶持休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)的補貼，并發(fā)揮“政府引導(dǎo)”的功能，吸引農(nóng)民自有資金和社會資金投入到新農(nóng)村建設(shè)。
　　8、必須和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，依靠農(nóng)業(yè)。
　　成都“五朵金花”成功的背后都有巨大的產(chǎn)業(yè)支撐。我省許多休閑農(nóng)莊都有產(chǎn)業(yè)，但是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，效益不高。今后我省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要有規(guī)模，有規(guī)模才會有效益，要實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展又支撐休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。
　　9、必須和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，依靠農(nóng)民。
　　理順休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策、思路和措施，搞一家一戶的封閉式小農(nóng)莊對發(fā)展不利。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要與當前和當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)結(jié)合并促進新農(nóng)村建設(shè)，才能大范圍大規(guī)模改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、人文環(huán)境和人居環(huán)境，獲得更大發(fā)展空間和社會效益。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)和莊園，要有共同致富的觀念，要把自己作為新農(nóng)村建設(shè)的龍頭和切入點，通過樹立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，土地流轉(zhuǎn)，和建立農(nóng)民專業(yè)合作組織，依靠農(nóng)民來推進新農(nóng)村建設(shè)。

來源：冷水江市農(nóng)辦