工業(yè)經(jīng)濟(jì)“洼地”崛起
汽車駛下長常高速，從太子廟到漢壽縣城十余公里的省道兩旁，處處都有塔吊、打樁機(jī)和挖掘機(jī)的身影，不時(shí)傳來機(jī)器轟鳴聲。
10年來，漢壽的工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，支撐作用明顯增強(qiáng)。全縣工業(yè)總產(chǎn)值由2001年的18.2億元增加到2011年的132.75億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由棉麻紡織主導(dǎo)到裝備制造支撐的成功轉(zhuǎn)型，其中裝備制造業(yè)完成產(chǎn)值50億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)45％，規(guī)模工業(yè)總價(jià)值增速全市排名第一。
有兩件事情特別值得漢壽人驕傲。一是近5年來，全縣累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目300多個(gè)，其中投資2000萬元以上項(xiàng)目達(dá)56個(gè)。二是2009年，中聯(lián)重科及其配套產(chǎn)業(yè)園成功落戶太子廟經(jīng)開區(qū)，標(biāo)志著漢壽引進(jìn)戰(zhàn)略投資者零的突破。
在中聯(lián)重科漢壽工業(yè)園，太子廟經(jīng)開區(qū)一位負(fù)責(zé)人指著已完工的混凝土公司聯(lián)合廠房告訴記者：“這個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)銷規(guī)模可達(dá)65億元，明年可以過100億元。中聯(lián)重科一年的生產(chǎn)規(guī)模，相當(dāng)于漢壽60年來的發(fā)展規(guī)模。”
然而回首往昔，漢壽人感慨萬分……
建國之初，漢壽的工業(yè)為私人小手工業(yè)，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。成立于1992年的漢壽太子廟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積僅僅在2.5平方公里的區(qū)域內(nèi)，廠居混雜，產(chǎn)業(yè)混亂，不利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
為了改變飽受工業(yè)滯后所造成的落后局面，漢壽人積極進(jìn)取，把發(fā)展工業(yè)放在首要地位，堅(jiān)定不移地走“工業(yè)強(qiáng)縣”的道路。2006年初，縣委、縣政府按高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，邀請專家，組織力量對開發(fā)區(qū)進(jìn)行總體規(guī)劃修編，新增規(guī)劃面積2.5平方公里，并成為全省唯一一家批準(zhǔn)新增規(guī)劃面積的省級開發(fā)區(qū)。
縣委書記譚本仲說，漢壽走“工業(yè)強(qiáng)縣”的道路，必須依托區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以擴(kuò)張總量和提高質(zhì)量為目標(biāo)，做優(yōu)做強(qiáng)資源性特色產(chǎn)業(yè)和加快突破非資源性項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)漢壽工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速提質(zhì)提效。
在舉全縣之力推動(dòng)工業(yè)振興的進(jìn)程中，漢壽人是這樣說，更是這樣做的。近年來，漢壽縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長，截至2011年，十年間全縣完成固定資產(chǎn)投資246億元，規(guī)模工業(yè)企業(yè)由41家發(fā)展到85家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破百億大關(guān)。同時(shí)，漢壽縣工業(yè)已形成了生物制藥、機(jī)械制造、精細(xì)化工、高新科技等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展。現(xiàn)今的漢壽，正朝著新興工業(yè)基地的目標(biāo)大步前進(jìn)。
特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
漢壽是我省有名的“水窩子”，全縣低于海拔26.5米的低湖田有12萬畝之多，農(nóng)作物常常因水患屢種屢淹，十年九欠收，農(nóng)民增收步履維艱，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)十分脆弱。
但誰說“水窩子”長不出糧食，誰說“水窩子”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)注定要落后？漢壽人給出了答案。經(jīng)過10年的不斷探索，漢壽縣找準(zhǔn)了自己的優(yōu)勢、走出一條發(fā)展特色農(nóng)業(yè)之路。
10年來，在與自然災(zāi)害的抗?fàn)幹校瑵h壽的決策者們逐步確立了因地制宜、順?biāo)蔚目茖W(xué)發(fā)展思路。在產(chǎn)業(yè)布局上，變常規(guī)為特色；在品種選擇上，變高產(chǎn)為優(yōu)質(zhì)；在耕作方式上，變抗災(zāi)為避災(zāi)。該縣在尊重農(nóng)民權(quán)益、不違背土地承包政策的前提下，采取大戶集約經(jīng)營的方式，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。為了確保特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，漢壽在建成110多個(gè)村級遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的同時(shí)，縣農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)等部門還組織流動(dòng)小分隊(duì)進(jìn)村入戶，傳授新技術(shù)，推廣新品種。楊木產(chǎn)業(yè)、廣源精麻、金穗米業(yè)、八通竹器等30多家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，采取“公司＋農(nóng)戶＋基地”的模式，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體。
“順?biāo)r(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略不僅改變了漢壽傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)，而且大幅度地帶動(dòng)了農(nóng)民增收。按照“突出特色、做大規(guī)模、提升效益”的要求，漢壽縣在穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)甲魚、油茶、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，尤其是近五年，新擴(kuò)特色基地35萬畝，新創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌83個(gè)，新建農(nóng)民專業(yè)合作組織120個(gè)，新增農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)45家，廣源麻業(yè)成為全市4家國家級龍頭企業(yè)之一，漢壽甲魚榮獲“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”稱號(hào)。全縣不僅形成了總面積超過100萬畝的七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，而且打造出了中國黑楊之鄉(xiāng)、甲魚之鄉(xiāng)等水鄉(xiāng)優(yōu)勢品牌。據(jù)資料顯示，2011年，漢壽縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6783元，增加935元，是近年來城鄉(xiāng)居民增收最多的一年。
“水窩子”變成了“聚寶盆”，但水患一直是漢壽決策者們的“心頭之患”。據(jù)介紹，蔣家嘴電排擔(dān)負(fù)著縣內(nèi)撇洪河沿線10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、1300多平方公里積雨面積的排洪任務(wù)。多年來，由于機(jī)組裝機(jī)容量偏小，無法及時(shí)搶排撇洪河洪水，因此每當(dāng)沅水水位在35米以上，都可能要潰決一些子垸，造成不小的經(jīng)濟(jì)損失，并危及縣城安全。
為了徹底解除撇洪河的水患威脅，2007年，漢壽縣委、縣政府決定在蔣家嘴電排原有2臺(tái)裝機(jī)的基礎(chǔ)上，新增3臺(tái)同規(guī)模的斜式機(jī)組，成倍提高排洪能力。當(dāng)時(shí)，由于該項(xiàng)目未能納入國家大中型泵站改造計(jì)劃，面對總投資上億的泵站工程，縣委、縣政府不等不靠，主動(dòng)作為，于2008年10月開工建設(shè)，在近3年的時(shí)間里，縣委、縣政府千方百計(jì)克服巨大的資金缺口，確保項(xiàng)目主體工程順利完成。
隨著太子廟、南湖、周文廟、巖汪湖等一批新農(nóng)村示范片、示范帶、示范鎮(zhèn)和示范村的建設(shè)，1191公里鄉(xiāng)村公路先后硬化、太子廟二級車站投入使用、10多座農(nóng)村危橋的改造，縣委、縣政府正引領(lǐng)全縣農(nóng)民迎來漢壽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的春天。
第三產(chǎn)業(yè)活力綻放
第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是衡量生產(chǎn)社會(huì)化程度和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。如今，漢壽的交通運(yùn)輸、商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不斷壯大，旅游、物流、金融、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
10年來，縣城辰陽南路、芙蓉路、振興路等骨干道路相繼建成通車，10條主街大道和60多條小街小巷升級改造，100多萬平方米商品房開發(fā)建設(shè)，還有污水處理廠、垃圾回收站、汽車總站、圖書館和青少年活動(dòng)中心投入使用，管道燃?xì)夂徒煌t綠燈全面開通，“省衛(wèi)生縣城”成功創(chuàng)建以及一批小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目加快實(shí)施，全縣城鎮(zhèn)承載能力進(jìn)一步提升，輻射功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
“這些城鎮(zhèn)建設(shè)的成果，是奠定我們發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”譚本仲告訴記者，漢壽作為長沙后花園、常德東南的門戶，一定要把發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)作為促增長、擴(kuò)內(nèi)需、發(fā)揮優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。在他看來，大力發(fā)展旅游業(yè)既給百姓提供了休閑場所，提高人民群眾的生活質(zhì)量，同時(shí)還能拉動(dòng)眾多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)增加活力。
水天一色的4A級清水湖國際會(huì)議中心、風(fēng)光旖旎的3A級西洞庭湖濕地、原生態(tài)的鹿溪省級森林公園……漢壽豐富的旅游資源吸引了大批游客前來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全縣實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.2億元，比10年前翻了一番。
如今的漢壽縣著力抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。譚本仲告訴記者，他們將充分發(fā)揮特色文化旅游品牌的引領(lǐng)作用，舉辦“甲魚節(jié)”、“詩歌會(huì)”、“龍舟賽”等一系列彰顯文化品位、富有地方特色的文化節(jié)會(huì)，抓住融入“大湘西旅游圈”的時(shí)機(jī)，大力發(fā)展休閑度假、生態(tài)旅游、民族風(fēng)情旅游。
10年風(fēng)雨砥礪，10年日夜兼程，10年開拓進(jìn)取。“十二五”，沐浴輝煌榮光的漢壽人再度整裝出發(fā)。
明天的漢壽，在譚本仲的描述里，錦繡如畫。“今后五年，全縣的發(fā)展戰(zhàn)略概括起來就是十六個(gè)字：‘工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)興縣、旅游活縣、幸福漢壽。’”譚本仲告訴記者，具體說來就是以大力發(fā)展工業(yè)為主線，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、互促互進(jìn)為思路，以旅游增效為突破口，讓人民群眾共享改革開放成果，不斷提升漢壽人民生活的幸福指數(shù)。
與十年前相比，今天的發(fā)展起點(diǎn)更高、要求更高。但是，美好的藍(lán)圖將漢壽人骨子里的激情和熱血升騰澎湃，他們必將自我擔(dān)當(dāng)，克難而進(jìn)，在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新起點(diǎn)上書寫新的奇跡！
沅水湯湯，記錄著時(shí)代發(fā)展的軌跡。青山巍巍，見證著滄山浪水的巨變。漢壽，這顆洞庭湖西濱的璀璨明珠，每天都發(fā)生著炫目驕人的變化。10年來，她以強(qiáng)勁的脈動(dòng)，創(chuàng)造著跨越式發(fā)展的奇跡。
2011年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值139.67億元，是2001年的4倍多，年均增長14%；
2011年，全縣完成財(cái)政總收入4.77億元、一般預(yù)算收入3.11億元，比10年前分別增加3.53億元和2.06億元，財(cái)政總收入年均增長14%以上；
2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到16867元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6813元，居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到65.13億元，分別比2001年增加11717元、4270元和51.89億元。
……
這些數(shù)據(jù)，印證了漢壽10年來波瀾壯闊的發(fā)展歷程。10年來，漢壽縣委、縣政府從解放思想入手，打破按部就班、墨守成規(guī)的舊框框，迎難而上，先后作出建設(shè)“項(xiàng)目立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、品牌興縣” 等科學(xué)決策，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)上取得了前所未有的好成績，交出一份又好又快的科學(xué)發(fā)展答卷，推動(dòng)漢壽進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。
如今的漢壽，正站在一個(gè)新的起點(diǎn)仰望未來。
來源：湖南日報(bào)