為助推湖南縣域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展努力作為

---在湖南省農(nóng)村發(fā)展研究院2013年理事會上的發(fā)言

 

曾昭才:為助推湖南縣域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展努力作為(圖1)

省農(nóng)行黨委委員  副行長  曾昭才 

 

建國書記、各位領導和嘉賓:

    大家上午好!

湖南省農(nóng)村發(fā)展研究院2013年理事會暨第六屆湖湘三農(nóng)論壇籌備會在我行召開,是對湖南農(nóng)行的信任和關心。受黨委書記、行長許濤同志的委托,我謹代表湖南農(nóng)行黨委對會議的召開表示熱烈的祝賀!對各位領導嘉賓的蒞臨表示熱烈歡迎!

3年來,湖南農(nóng)行在省委、省政府的正確領導下,在省農(nóng)村發(fā)展研究院的傾力指導下,在各級政府涉農(nóng)部門的大力支持下,取得了較好的成績和長足的進步。截止2012年末,各項存款達到2592億元,比2009年增長了51.12%;各項貸款達到1192億元,比2009年增長了58.03%;存、貸款增量市場份額在四大行中占比達到28.25%24.84%,分別比2010年初上升10.633.82個百分點。同時近3年來全省農(nóng)行營業(yè)網(wǎng)點服務硬件和服務質(zhì)量不斷優(yōu)化,縣域“三農(nóng)”服務能力和服務水平不斷增強,樹立了良好的公眾形象和社會品牌。在此,對在座各位領導和嘉賓一直以來對農(nóng)行的關心和支持,表示由衷的感謝!

服務“三農(nóng)”是黨中央、國務院賦予農(nóng)行的歷史使命和社會責任。近年來,湖南農(nóng)行堅定“面向三農(nóng)”的市場定位,堅持“城鄉(xiāng)雙輪驅(qū)動”的發(fā)展戰(zhàn)略,始終把服務“三農(nóng)”作為全行工作的重中之重,以實際行動助推縣域經(jīng)濟快速發(fā)展,以實際行動落實強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策。

    一、強化戰(zhàn)略推動,大力創(chuàng)造“三農(nóng)”金融服務條件。一方面積極爭取上級行和政府部門支持。農(nóng)總行先后與省政府簽署了3年不少于一千億信貸授信的《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》和5年不少于八百億信用額度的《城鎮(zhèn)化建設與金融服務全面戰(zhàn)略合作備忘錄》。在此基礎上,省農(nóng)行與部分地市政府以及省農(nóng)開辦、省水利廳、省扶貧辦等部門相繼簽訂合作協(xié)議,開啟了農(nóng)行與各級政府深度合作、支持地方經(jīng)濟發(fā)展的新篇章;另一方面全面實施“抓兩頭帶中間”的縣域行發(fā)展戰(zhàn)略。在全省89個縣支行選取20個經(jīng)濟強縣支行和10個貧困縣支行作為重點發(fā)展和重點幫扶對象,在人、財、物和信貸計劃等資源配置上實行傾斜政策,充分調(diào)動縣域支行經(jīng)營活力和發(fā)展動力,為縣域支行更好的服務“三農(nóng)”創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。

二、加大信貸投放,強力做實“三農(nóng)”金融服務內(nèi)容。3年,湖南農(nóng)行累計投放縣域貸款上千億元,目前全行縣域貸款余額476億元,涉農(nóng)貸款330億元,縣域貸款凈投放占全行比重接近70%,主要體現(xiàn)在四個方面:一是重點扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。已與全省142家省級(含)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立信貸關系,覆蓋率達42%,貸款金額達28億元。二是大力支持縣域中小企業(yè)。2011年至今,累計向880多家縣域中小企業(yè)投放貸款340億元。三是鼎力助推農(nóng)田水利基礎建設。支持了新華水電、淋溪河水電等一大批水電工程建設,農(nóng)田水電貸款余額達42億元。四是著重解決農(nóng)民融資需求。以農(nóng)戶小額貸款、農(nóng)村個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款等產(chǎn)品為重點,解決農(nóng)民貸款難問題。全行縣域個貸余額達144億元,其中無抵押小額農(nóng)戶貸款48.4億元。通過近年信貸投入,累計扶持了1500多家縣域企業(yè)實現(xiàn)利稅820億元,解決了130萬農(nóng)民工就業(yè)問題,改善了湘西、湘南偏遠地區(qū)近300萬農(nóng)民用電難,并通過個人貸款投放帶動了40多萬農(nóng)民和個體經(jīng)營戶增收致富,社會效應明顯。

三、推行普惠金融,全面拓寬“三農(nóng)”金融服務領域。目前,我行共代理74個縣(市區(qū))的新農(nóng)保、新農(nóng)合業(yè)務,占據(jù)了全省三分之一以上的雙新代理市場份額。全行累計發(fā)放新農(nóng)保、新農(nóng)合聯(lián)名卡850多萬張,惠及上千萬參保、參合農(nóng)民;累計發(fā)放新農(nóng)保養(yǎng)老金19.3億元、歸集參保資金25.7億元,累計支付新農(nóng)合資金105億元、歸集資金133.2億元,實現(xiàn)了政府滿意、農(nóng)民滿意,并得到了國務院工作組的高度肯定。同時,為解決金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)難題,我行累計投入7億多元資金用于農(nóng)村電子渠道建設,目前已在全省28465萬個行政村建設惠農(nóng)金融服務點35778,行政村覆蓋率達到73.7%,為2000多萬農(nóng)民提供了足不出村、方便快捷的普惠金融服務。

    (四)實施六大工程,致力提升“三農(nóng)”金融服務水平。為切實做好縣域金融支行工作,我行全面實施了三農(nóng)金融服務“六大工程”,即:為鼓勵先行先試,促進重點區(qū)域優(yōu)先發(fā)展的“111工程”;為加快法人貸款投放,扶持縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“千百工程”;為落實惠農(nóng)政策,做好新農(nóng)保、新農(nóng)保代理工作的“雙新工程”;為解決農(nóng)戶貸款難,幫助農(nóng)民奔小康的“農(nóng)戶貸款優(yōu)化工程”;為填補金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn),構建普惠金融服務網(wǎng)絡的“惠農(nóng)通工程”;為優(yōu)化服務環(huán)境,提升服務水平的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點轉(zhuǎn)型工程”。“六大工程”的推廣實施,進一步明確了金融支農(nóng)的發(fā)展方向,細化了金融支農(nóng)的具體內(nèi)容,增強了金融支農(nóng)的執(zhí)行保障,有力促進了湖南農(nóng)行“三農(nóng)”金融服務工作的高效開展。

    (五)開展金融創(chuàng)新,著力滿足“三農(nóng)”金融服務需求。

一是打造“三農(nóng)”特色產(chǎn)品。針對縣域市場和客戶需求,陸續(xù)推出惠農(nóng)卡、農(nóng)戶小額貸款、小企業(yè)簡式貸款等一批三農(nóng)特色產(chǎn)品,有效滿足了客戶需求。二是研發(fā)服務系統(tǒng)。開發(fā)了國內(nèi)領先的新農(nóng)保代理系統(tǒng),實現(xiàn)了銀行、社保和公安三方聯(lián)網(wǎng)對接,滿足了社保基金實時核對、實時監(jiān)控和參保農(nóng)民身份實時校驗的功能要求。三是創(chuàng)新服務模式。率先推出了“公司+農(nóng)戶”、“惠農(nóng)卡+電子渠道+農(nóng)村公共事業(yè)”等業(yè)務發(fā)展模式,不斷適應“三農(nóng)”服務的新形勢、新需求。四是推出特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)保貸款。針對邵東打火機產(chǎn)業(yè)、醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)、瀏陽煙花產(chǎn)業(yè)等集群,創(chuàng)新推出了縣域特色中小企業(yè)聯(lián)保貸款,有效滿足了縣域特色產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的融資需求。

    黨的“十八大”明確將“三農(nóng)”作為全黨工作的重中之重,提出促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、促進城鄉(xiāng)共同繁榮的總體思路。在中央“四化同步”和我省“四化兩型”戰(zhàn)略的統(tǒng)領下,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展深入人心,新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進程明顯加快,“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟將迎來重要的發(fā)展機遇。我行將認真貫徹本次理事會議精神,開拓創(chuàng)新,銳意進取,全力推動“三農(nóng)”金融服務實現(xiàn)新的跨越。

一是加強政策支撐,提供金融支農(nóng)保障。強有力的政策支撐,是服務好“三農(nóng)”金融的重要保障。一方面將繼續(xù)加強對縣域業(yè)務的考核,通過考核指揮棒引導業(yè)務重心向縣域傾斜;另一方面將加大縣域支行人財物等資源配置,通過加快網(wǎng)點裝修改造,加強電子機具布放和加大大學生招聘力度等措施,持續(xù)優(yōu)化三農(nóng)服務渠道,提升縣域隊伍素質(zhì)。

二是增加信貸投放,加大金融支農(nóng)力度。隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,縣域融資需求將有效擴張。我行將認真落實農(nóng)總行與省政府簽署的合作協(xié)議和備忘錄,進一步加大對農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域中小企業(yè)和縣域民生工程等項目的支持力度,確保縣域貸款增速持續(xù)高于全行貸款增速,加速擴張縣域涉農(nóng)貸款投放規(guī)模。

三是推進六大工程,做實金融支農(nóng)舉措。“六大工程”的實施是我行深化推進“三農(nóng)”金融服務的重心和抓手。下階段,我行將進一步加強資源配置,優(yōu)化業(yè)務流程,加大營銷指導,強化進度督導,通過務實的作風和扎實的工作,全面推進“六大工程”實現(xiàn)縱深、快速和有效發(fā)展,切實做大、做強、做優(yōu)金融支農(nóng)服務。  

四是創(chuàng)新產(chǎn)品體系,擴大金融支農(nóng)范圍。當前縣域金融需求日益擴張,為延伸金融服務的廣度,我行將不斷創(chuàng)新產(chǎn)品體系,如針對縣域客戶抵押物不足,大力推廣產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)保貸款;針對縣域企業(yè)國際化發(fā)展需求,積極拓展貿(mào)易融資、信用證、跨境結(jié)算等國際業(yè)務,盡量滿足不同客戶需求,讓廣大客戶能便捷地享受農(nóng)行高效、優(yōu)質(zhì)金融服務。

五是強化業(yè)務管理,夯實金融支農(nóng)基礎。在當前經(jīng)濟“軟著陸”過程中,金融機構涉農(nóng)業(yè)務將面臨更為嚴峻的考驗。強化風險管控,是服務“三農(nóng)”的前提和基礎。為此,我行將充分運用現(xiàn)代公司治理理念,通過完善制度體系建設、實施風險專項治理、開展風險識別評估等措施,不斷提升縣域業(yè)務管理水平,確保金融支農(nóng)穩(wěn)健運行和持續(xù)發(fā)展。

 農(nóng)行的發(fā)展離不開政府機構的支持和關心,離不開廣闊的縣域藍海市場。作為全省農(nóng)村金融體系的骨干和主力,湖南農(nóng)行將以本次會議為契機,深深植根于三湘大地,以高度的社會責任感和歷史使命感,進一步加大“三農(nóng)”金融服務投入,進一步提升“三農(nóng)”金融服務水平,進一步增強“三農(nóng)”金融服務能力,全力助推湖南縣域經(jīng)濟發(fā)展,為我省新農(nóng)村建設和富民強省新發(fā)展而努力作為。

 

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