轉(zhuǎn)移責(zé)任的考核機(jī)制導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能異化
編者按：最近中辦、國(guó)辦下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》，明確要求提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能狀況究竟如何？湖南省社科院陳文勝研究員到三個(gè)縣的十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的項(xiàng)目太多、考核的責(zé)任狀太濫、考核的內(nèi)容太虛，名目繁多的考核目標(biāo)已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作的法典，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能難以轉(zhuǎn)型。因此提出了要以明確權(quán)責(zé)為核心全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評(píng)價(jià)的相關(guān)建議。現(xiàn)刊發(fā)主要觀點(diǎn)供參閱。
（作者陳文勝,湖南省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究中心研究員）
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