1、老百姓離不了村干部，又不喜歡村干部，很多事靠村干部辦，但村干部辦事常常走樣。
2、村干部最了解老百姓的訴求，但也知道老百姓的軟肋，很多事成也干部，敗也干部。
3、不少村干部對(duì)這個(gè)所謂的“官”看不上眼，但又舍不得丟，微弱的待遇使他們既沒有尊嚴(yán)，而在某些方面又有些許實(shí)惠（工資、待遇低，養(yǎng)不了家，但也有很多優(yōu)先和小便宜可占）。
4、很多時(shí)候村干部是在夾縫中生存的。他們既不想得罪鄉(xiāng)里，又不愿惹惱了鄉(xiāng)鄰；既擔(dān)心政策缺失，又害怕政策具體。
5、長(zhǎng)期在矛盾中徘徊生存?，F(xiàn)有的干部選拔體制使他們看不到前途，現(xiàn)有的用人機(jī)制又調(diào)動(dòng)不了他們的積極性。多年來理想信念教育方面的缺乏，又使他們安心工作的動(dòng)力欠缺。忙碌、被動(dòng)、應(yīng)付、委屈、受氣是大多數(shù)村組干部的現(xiàn)狀。
6、產(chǎn)生“上有政策、下有對(duì)策”、“你講你的、我做我的”問題的原因很多，但責(zé)任在上級(jí)，不在基層。文件下發(fā)的多了，出臺(tái)的政策多了，領(lǐng)導(dǎo)講話多了，縣鄉(xiāng)要求多了，甚至一些要求極不靠譜，基層實(shí)在落實(shí)不了，上級(jí)又要追糾責(zé)任，萬(wàn)般無(wú)奈的村組干部不得不苦苦地去尋找對(duì)策。“上面千條線，基層一根針”，線太多，針眼太小，容不了那么多線，很多線就顧不上要了。如禁止焚燒秸桿，上面只是要禁止，又不給秸桿指明出路，老百姓認(rèn)為秸桿沒用，還耽誤、影響種地，賣了不值錢，做飼料青儲(chǔ)代價(jià)高，掩埋做肥料代價(jià)太大，最終還是偷偷摸摸地?zé)?。下來督查的干部，怕受處分，怕承?dān)責(zé)任，只好睜只眼閉只眼，看到了裝作沒看見，甚至替焚燒者說話、遮掩。
作者單位：三門峽交通運(yùn)輸局
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