“幾年前，村里辦企業(yè)，賬目公開(kāi)不透明，群眾以為村干部有貓膩，四處告狀?，F(xiàn)在村里大小事都按照‘陽(yáng)光三權(quán)’程序走，公開(kāi)透明，老少爺們隨時(shí)能看見(jiàn)，對(duì)村干部也能放心了。”集體的賬目時(shí)，欣慰地說(shuō)。（中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 2018年5月13日）
現(xiàn)實(shí)中，一些基層的村干部認(rèn)為基層的權(quán)力都是“微權(quán)力”，因此不注重規(guī)范“微權(quán)力”的運(yùn)行。但實(shí)際上，看似不大的權(quán)力，卻是直接影響人民群眾切身利益的關(guān)鍵。一旦使用不當(dāng)，就會(huì)引起群眾的強(qiáng)烈不滿，嚴(yán)重影響黨群、干群關(guān)系。筆者認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)村干部權(quán)力界定模糊、決策隨意、監(jiān)督薄弱、群眾辦事難等問(wèn)題突出，必須對(duì)村干部權(quán)力職責(zé)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，最好的辦法就是向群眾公開(kāi)、公示，將權(quán)力運(yùn)行放到陽(yáng)光下。
當(dāng)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，村里什么地方花了錢，花了多少錢、派了什么用場(chǎng)，群眾清清楚楚，才能打消顧慮，干群矛盾也就能減少。村里的錢是怎么花的、事是怎么辦的、集體資產(chǎn)是怎么處理的，群眾有了清清楚楚地了解，對(duì)村里的事務(wù)理解了，也就更支持、配合了。當(dāng)與群眾之間建立起良性的溝通互動(dòng)時(shí)，各項(xiàng)工作的推進(jìn)也就順利多了，就能為村干部提供強(qiáng)大的助力。
權(quán)力要實(shí)現(xiàn)在陽(yáng)光下運(yùn)行，就要從與群眾聯(lián)系最密切、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和關(guān)注的熱點(diǎn)入手，健全公開(kāi)制度，開(kāi)設(shè)舉報(bào)公開(kāi)欄。從過(guò)去的“公開(kāi)什么，群眾看什么”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕娤肟词裁?，就公開(kāi)什么”。緊扣事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)，把事前征求意見(jiàn)、事中動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)、事后結(jié)果全部公布，同時(shí)做到動(dòng)態(tài)內(nèi)容定期公開(kāi)、專項(xiàng)內(nèi)容適時(shí)公開(kāi)、事關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)，使其更陽(yáng)光透明。在應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)原則下，嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)范圍，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)內(nèi)容，不得推諉扯皮甚至弄虛作假。對(duì)重視不夠、措施不力、公開(kāi)效果差的，就要通報(bào)批評(píng)、約談等，情節(jié)嚴(yán)重的，要依紀(jì)依規(guī)問(wèn)責(zé)追究。
將村干部的權(quán)力置于陽(yáng)光之下，讓群眾公開(kāi)監(jiān)督，杜絕暗箱操作，才能最大限度地消除誤解、偏見(jiàn)和腐敗，才能讓群眾切實(shí)有獲得感。推動(dòng)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行，方能提高村干部辦事透明性和規(guī)范性。對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)，讓群眾全程參與監(jiān)督，讓群眾能在聽(tīng)得到、看得懂、易獲取、好參與的環(huán)境下有效監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)權(quán)力濫用就嚴(yán)肅處理、絕不姑息，才能更好地激發(fā)農(nóng)村基層活力，助力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
（作者單位：四川省江安縣桐梓鎮(zhèn)人民政府）
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