鄉村治理是指如何對中國的鄉村進行管理，或中國鄉村如何可以自主管理，從而實現鄉村社會的有序發展。陳文勝教授新著《大國村莊的進路》一書揭示了鄉村治理的邏輯演變及其實質。

——讀陳文勝《大國村莊的進路》

一、鄉村治理民主化

中國特色社會主義進入新時代，這個新時代是我國重要的社會轉型時期，也是我國現代化建設和民主化進程的關鍵時期。在這個時期，鄉村治理是我國民主化進程中發展最為緩慢的一個基層治理單位，推進我國的民主化進程，鄉村的治理是必須要面對的重大課題。當前鄉村民主化進程主要面臨著村治行政化問題、村民對民主自治的參與度、村民與村干部關系融洽問題、村黨支部與村委會的關系不順問題，《大國村莊的進路》一書揭示了這些問題的實質，也對給出了這些問題的解決辦法。

在這本書中也提到了我國的民主從宗族治理到民主自治的轉變，也是我讀這本書最為感興趣的點之一，“文化傳統是一個巨大而深厚的存量，它是實實在在的邊際性變革，也可以說，文化傳統不是剝蝕的舊墻，不會輕易地在社會變革中消失。”由于深受封建傳統思想和血緣關系的影響，宗族勢力在比較短的時間內是不可能退出歷史舞臺的。因此，對待宗族的作用，我們應該用辯證的眼光去看待，用理性地方法去分析，一方面要加強對宗族的管理，使其活動符合法律的要求；另一方面也要促使宗族創新，使宗族發展與農村現代化的發展和社會主義精神文明建設相適應。我認為，要使民主從宗族治理到民主自治的轉變要做到以下幾點，首先，要加強教育和法制宣傳，合理引導鄉村中的宗族勢力，使其能夠與鄉村的村民規約和鄉村自治相適應，能夠為鄉村治理和民主化的進程做出貢獻。其次，在必要的時候可以制定相關方面的法律法規或者政策，對那些猖狂的宗族勢力要加以遏制，對操作選舉、欺壓村民以及嚴重破壞鄉村治理民主化進程的宗族勢力，必要時可以采取法律手段加以懲治。

二、鄉村治理法治化

黨的十八屆四中全會提出要推進基層社會治理法治化。鄉村治理處于國家治理體系的基礎環節，承載著促進鄉風文明淳樸、社會和諧有序、產業興旺發達、人民生活富裕等時代重任，推進鄉村治理法治化對實現國家治理現代化、全面推進依法治國、更好實施鄉村振興戰略具有重要意義。當前鄉村治理法治化進程主要面臨著鄉村法治資源稀缺問題、法治在熟人社會落地的尷尬問題、樹立鄉村法治信仰問題。《大國村莊的進路》一書中對這些問題作了深刻的回答。

書中也提到了我國的民主從傳統禮制到現代法治的轉變。伴隨中國特色社會主義新時代，鄉村社會發展進入新時代。新的時代，鄉村社會治理法治化當何去何從?毫無疑問，必須立足鄉村治理實踐，從傳統社會鄉村治理實踐中汲取養分，從西方鄉村治理法治化實踐中尋求啟示，遵循現代法治理念與價值，推動鄉村治理的制度化、程序化、規范化。概言之，應當完善鄉村治理規范體系，通過修訂法律法規和民間規范，推進治理規范法治化;應當明晰治理主體權責，通過轉變政府職能、改善黨的領導、加強基層民主、發展民間組織、吸引新鄉賢，推進治理主體法治化;應當建構科學的體制機制，通過建立健全互動協商機制、監督評價機制、糾紛解決機制，推進治理過程法治化;應當培育鄉村法治文化，通過培養治理主體法治思維、培育普通村民法治意識、塑造鄉村公共精神、優化法治化文化供給，推進治理環境法治化。只有堅持法治道路、遵循法治理念，規制治理主體權責、規范各方權力運行，促使利益各方都回歸到法治中屬于自己的那個位置上，鄉村社會才能走向和諧美麗、欣欣向榮的新時代，中國才能走向一個崇尚法治、信守法治、憑依法治的新時代。

三．鄉村治理新賢化

隨著時代的變遷，農村傳統的經濟和社會結構趨向解體，新的結構正在加速形成，其中一個重要的精英階層——“新鄉賢”群體逐步登上鄉村歷史舞臺。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，黨的十九屆四中全會提出推進國家治理體系和治理能力現代化。要推進實施鄉村治理與振興，人才是關鍵，作為鄉村重要的精英群體，新鄉賢的參與不可或缺。《大國村莊的進路》一書中對這一階層的作用作了深刻的回答。

新鄉賢一方面代表黨和政府傳達方針政策，另一方面又代表人民群眾表達利益訴求，其特殊的社會地位，充當著政府和群眾的溝通橋梁，其參與鄉村治理，豐富了基層民主自治的內容和形式。新時代新鄉賢，是鄉村的德行賢達，是鄉村的法律明自人，他們參與鄉村治理，是我國鄉村基層自治、法治、德治“三治合一”的特色善治新模式，是對中國傳統善治文化及鄉賢治村經驗的繼承與革新，是新時代基層民主善治的重要形式。規范鄉賢認定程序，健全新鄉賢重返鄉村的政策體系。一是確立認定新鄉賢合法身份的政策標準。新鄉賢與傳統社會的“鄉紳”、“鄉賢”不盡相同，很多已不是“生于斯，長于斯”的第一代了，而是長期在外奮斗的二代三代，傳統的認定方法已明顯不適應當前要求，有必要對新鄉賢的認定標準、組織程序、責任義務等進行修訂和規范，增強其政治認同和鄉土歸屬感。二是構建促進新鄉賢重返故鄉的人事制度。為保證新鄉賢返鄉參與鄉村治理與振興的連續性和有效性，應探索建立公職人員回鄉交流任職辦法，積極向上爭取和向下推動探索建立公職人員“告老還鄉”“退職還鄉”的制度與做法，實現優質人才資源從鄉村流出到返回鄉村的良性循環。三是建立滿足新鄉賢穩定生活的保障政策。返鄉下鄉新鄉賢參與鄉村治理與振興，只有保障其安居，方能確保其樂業，因此，要將新鄉賢安置工作納人促進鄉村治理與振興的前瞻性民生工作中去，列入議事日程，盡快進行調研論證，從住房安置、醫保遷移、生活便利等方面，制定吸引新鄉賢扎根農村的保障政策。

中國特色社會主義進入新時代，這也是推進鄉村治理的新時代，《大國村莊的進路》一書中對鄉村治理做了全面的闡述，推動鄉村治理民主化、鄉村治理法治化、鄉村治理新賢化，使鄉村治理進入新時代。

（作者系湖南師范大學鄉村振興研究院碩士研究生,中國鄉村發現網轉自:新疆農墾經濟）