據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報(bào)道，近日，有黑龍江省青岡縣的一些群眾反映，該縣永豐鎮(zhèn)政府，截留、冒領(lǐng)了上百戶村民的危房改造補(bǔ)貼款，挪用冒領(lǐng)的數(shù)額達(dá)到上百萬元。
針對(duì)群眾的舉報(bào)，永豐鎮(zhèn)政府回應(yīng)稱，這錢沒有亂用，被挪用和冒領(lǐng)的補(bǔ)助資金，都用在了中心村城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中了。補(bǔ)貼款的目的是為了惠及老百姓，用在中心村城鎮(zhèn)化建設(shè)，將錢補(bǔ)給開發(fā)商，來降低房價(jià)，也是讓老百姓受益的一種方式，而且實(shí)際的住樓戶也變相得到了實(shí)惠。
舉報(bào)的群眾并不認(rèn)可這種說法，他們現(xiàn)在最大的擔(dān)心是，由于被鎮(zhèn)政府冒用了危房改造名額，等有一天，他們真正需要進(jìn)行危房改造時(shí)，萬一不能享受到國家的政策該找誰說理。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱啟臻認(rèn)為，專款專用，這是不需要討論的事，截留冒領(lǐng)轉(zhuǎn)款，無論出于什么樣的目的，都會(huì)破壞黨的惠農(nóng)政策。
朱啟臻：它反映了這么一個(gè)問題，中央政策到下面，有老百姓反映沒有被惠及到，這其中有一個(gè)很普遍的現(xiàn)象就是被基層政府截留挪用，當(dāng)然基層政府可能會(huì)認(rèn)為錢數(shù)量少，給老百姓也解決不了大的問題，把它集中起來辦大事，可能有這樣的出發(fā)點(diǎn)，但是它改變了專款專用的性質(zhì)，使黨的惠農(nóng)政策不能惠及老百姓。這樣的行為，從組織原則上講是非常錯(cuò)誤的，因?yàn)榉蓻]有規(guī)定的事情，不應(yīng)該去做，應(yīng)該把授權(quán)里的事情做好，危房改造的錢，就應(yīng)該把危房改造好，使老百姓能夠看到黨的政策的溫暖。如果任由這種截留現(xiàn)象泛濫，黨的惠農(nóng)政策就會(huì)受到極大的干擾甚至是破壞。
在該事件中，青岡縣的一位干部認(rèn)為，當(dāng)初，鎮(zhèn)里的干部也是想給群眾辦好事，問題就出在，本來應(yīng)該是針對(duì)符合危房和泥草房改造村民的補(bǔ)貼，被“普惠”了，也就是一部分不符合條件的群眾，也享受了這項(xiàng)補(bǔ)貼。
朱啟臻表示，專款的目的，就是為了惠農(nóng)，避免浪費(fèi)，避免違法行為的出現(xiàn)，讓中央的惠農(nóng)政策發(fā)揮最大的效應(yīng)，需要在做好監(jiān)督的情況下，賦予地方基層干部一定的自主權(quán)。
朱啟臻：作為基層干部，有很多的苦衷，想辦的事辦不了，這種情況跟上級(jí)撥款的體制是有關(guān)系的。強(qiáng)調(diào)專款專用，但是從上級(jí)政府來講，并不清楚某個(gè)具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)最需要的是什么東西，款項(xiàng)又不能挪用，浪費(fèi)的事情也會(huì)隨之產(chǎn)生，這是一個(gè)制度性的問題。在調(diào)查中，基層也強(qiáng)烈呼吁，真正了解老百姓需求的，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩級(jí)的干部，他們更清楚拿錢來干什么，能夠解決農(nóng)民最迫切的需求，所以在未來的鄉(xiāng)村建設(shè)中，應(yīng)該給鄉(xiāng)村干部一定的自主權(quán)，比如用來建房的錢，怎么用，是用來改造危房，還是用來建造新房，程序怎么規(guī)劃，這個(gè)權(quán)力應(yīng)該交給基層干部，根據(jù)實(shí)際需要來安排資金的使用，配合比較好的監(jiān)督，可以使資金的使用效率和有效性得到提高，避免浪費(fèi)，減少違法。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：央廣網(wǎng)
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