萬眾矚目的黨的十九大10月18日隆重開幕，習近平總書記代表十八屆中央委員會做了高瞻遠矚、鼓舞人心的大會報告，其中三農方面提出了重要的新部署。
十九大報告對三農的集中部署體現在報告第六部分第三條，原文共389字。具體如下：實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。促進農村一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道。加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
從這一段論述中，可以看出五點重要信息：：
堅持了一個重要的地位沒有變——重中之重。十九大報告指出，“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重”。關于“三農”問題，過去常講農業是國民經濟的基礎，糧食是基礎的基礎。黨的十六大以來，將“三農”工作的重要性提升到一個新的高度。2002年12月26日，胡錦濤同志主持中共中央政治局會議，聽取農業農村工作匯報，‘首次提出要把農業農村農民問題作為全黨工作的重中之重。2003年1月7日至8日，中央農村工作會議召開，胡錦濤、溫家寶作重要講話，指出要把解決好農業農村農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創農業和農村工作的新局面。從此，“重中之重”拉開了新世紀“三農”工作突破性前進的序幕。十九大繼續堅持“三農”工作“”重中之重”的重要地位，不因為城鎮化已經達到57.35%而對農村的重視有所松懈。
提出了一個重要的新戰略——鄉村振興戰略。現代化進程中的工業化、城鎮化加速，往往帶來農村空心化，導致衰敗，因此各發達國家普遍重視鄉村建設。2005年10月召開的中國共產黨十六屆五中全會通過《十一五規劃綱要建議》，提出要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設，由此拉開這十年來轟轟烈烈的新農村建設運動，開啟了以工補農、以城帶鄉的新篇章，農村生產生活發生了明顯改變。隨著城鄉一體化進程的加速，在避免農村衰敗的基礎上，使之成為更加美麗宜居的國民生產生活新空間，跟上城鄉一體化的節奏，也就迫在眉睫，鄉村振興戰略可以說恰逢其時。十九大報告指出：“要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。”對照新農村建設的20字方針，明顯升級。“生產發展”升級為“產業興旺”，內涵豐富了，目標更高了；“生活寬裕”升級為“生活富裕”，一字之差，大不一樣；“村容整潔”升級為“生態宜居”，層次明顯提升；“民主管理”升級為“治理有效”，內容更加全面，即“健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”；“鄉風文明”則一以貫之。
送來了一顆及時的“定心丸”——土地延包三十年。十九大報告指出“保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。”農村土地第二輪延包至今，時限已近。作為整個農村政策的基石，土地政策備受各方關注，更與每一個農民和土地流轉經營者的利益息息相關。但僅僅延包還是不夠的，必須讓土地帶給農民更多收益，要按照十八屆三中全會的部署，繼續推進土地制度改革。所以，十九大報告指出，“鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地'三權'分置制度。”
拓寬了一個核心任務的渠道——農民增收。農民增收是整個“三農”的核心任務，但單一的種植業養殖業在資源有限的情況下，潛力有限，從目前的情況來看，工資性收入已經超越家庭經營收入，成為農民收入的第一大來源。所以，必須在深度和廣度上進一步開掘農民的增收空間。十九大報告從資產盤活、三產融合、就業創業等方面做了安排部署。如“深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟”；再如“促進農村一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道”。
重視了一支重要的工作力量——“三農”工作隊伍。以往對農村工作隊伍的重視，往往與農村基層組織建設相結合，也往往關注點在農村帶頭人的培養。比如十八大報告指出，“健全黨的基層組織體系，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，加強城鄉基層黨建資源整合，建立穩定的經費保障制度”。而十九大首次提出“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的'三農'工作隊伍”，相信這是對整個“三農”工作隊伍最大的鼓舞和鞭策，有利于各行各業熱愛“三農”的優秀人才進入“三農”工作隊伍，加強三農工作。
同時報告還在其他多個部分對農村工作進行了相關安排部署，如堅決打贏脫貧攻堅戰，加大生態系統保護力度，建立城鄉一體的社會保障體系等，農業農村必將在十九大之后迎來新的發展機遇，進入從城鄉一體化到城鄉深度融合的新時期。
（2017年10月19日）
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