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徐勇:鄉(xiāng)村文化振興與文化供給側(cè)改革

[ 作者:徐勇  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2018-09-25 錄入:王惠敏 ]

摘 要】鄉(xiāng)村振興的主體是人。人是有思想觀念的。在工業(yè)化和城市化進程中,呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)落差,農(nóng)本價值解體。通過鄉(xiāng)村文化振興,賦予鄉(xiāng)村生活以價值感、幸福感和快樂感,才能激發(fā)起人們愿意在鄉(xiāng)村生活,并努力振興鄉(xiāng)村的活力和動力。在現(xiàn)階段,農(nóng)村文化領(lǐng)域的主要矛盾表現(xiàn)為農(nóng)村人口日益增長的美好文化生活需要與供給不平衡不充分之間的矛盾,矛盾的主要方面在供給。要加強農(nóng)村文化供給側(cè)改革,提高文化產(chǎn)品(服務)的供給質(zhì)量和效率,形成健全的供給體系,提供豐富多樣的文化產(chǎn)品和服務,更加注重文化供給的可接受性,通過體制機制創(chuàng)新,實現(xiàn)文化領(lǐng)域健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村;文化振興;供給側(cè)改革

中共十九大提出鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略,這是解決工業(yè)化和城市化進程中城鄉(xiāng)差別問題的重大舉措。要振興鄉(xiāng)村,首先得振興人的精神文化。這是因為鄉(xiāng)村振興的主體是廣大農(nóng)民。農(nóng)民是有思想文化觀念的人。在工業(yè)化和城市化進程中,只有通過鄉(xiāng)村文化振興,賦予鄉(xiāng)村生活以意義感、幸福感、快樂感,才能激發(fā)起人們愿意在鄉(xiāng)村生活,并努力振興鄉(xiāng)村的活力和動力。因此,在鄉(xiāng)村振興中,文化振興比任何時候都更為緊迫。在現(xiàn)階段,需要通過文化供給側(cè)改革,為人們提供增量優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和服務,以助推鄉(xiāng)村文化振興。

一、從“文化重建”到鄉(xiāng)村文化振興

文化有著豐富的涵義。廣義的文化包括價值、道德、習俗、知識、娛樂、物化文化(如建筑等)等,狹義的文化主要包括知識、娛樂等,但貫穿價值、道德、習俗等思想元素。總體上看,文化屬于觀念形態(tài),是對人的精神的塑造。文化具有特殊的力量,能夠提升人的認識,形成相互聯(lián)結(jié)的精神紐帶;能夠凝聚人心,在共同的文化活動中消解困頓,賦予生活以意義、價值和快樂。

中國有著數(shù)千年的農(nóng)業(yè)文明傳統(tǒng),并創(chuàng)造了燦爛的農(nóng)業(yè)文明。在漫長的農(nóng)業(yè)文明時代,整個社會是一個以鄉(xiāng)土為根基的社會,社會的精神文化體系是以鄉(xiāng)土為基礎(chǔ)形成的。無論人們走多遠,位多高,其“根”在鄉(xiāng)村,“魂”在家鄉(xiāng)。費孝通先生將傳統(tǒng)中國稱之為“鄉(xiāng)土中國”?!班l(xiāng)土中國”的含義不僅僅在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還在于整個社會以農(nóng)為本。社會的農(nóng)本價值系統(tǒng)為人們生活在農(nóng)村提供了行為理據(jù),使得人們只有生活在鄉(xiāng)村才能尋找到人生的終極目的和意義。與此同時,鄉(xiāng)村自我創(chuàng)造各種各樣的文化活動,人們在極具鄉(xiāng)土氣息的文化活動中,獲得辛勤勞作后的快樂,身心得到一定程度的愉悅,使其樂以忘憂,從而延續(xù)自己從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人生。從華中師范大學中國農(nóng)村研究院的“深度中國調(diào)查”看,傳統(tǒng)農(nóng)村有著豐富的文化生活形態(tài)。總體上,鄉(xiāng)村文化為鄉(xiāng)村生活賦予了價值和樂趣,使得人們愿意在鄉(xiāng)村生活和勞作,形成了安于農(nóng)村生活的習俗,由此創(chuàng)造了豐富燦爛的農(nóng)業(yè)文明。美國的漢學大家費正清對此有深刻感受,在他看來,“對一個享有較高物質(zhì)生活水平的美國人來說,使他感到驚異的是中國農(nóng)民在這樣困苦的生活條件下,竟能維持一種高度文明的生活。問題的答案在于他們的社會習俗,這些習俗使每個家庭的人員,按照根深蒂固的行為準則經(jīng)歷人生的各個階段和變遷。這些習俗和行為準則,一向是世界上最古老而又最牢固不變的社會現(xiàn)象?!?/p>

20世紀以來,中國快速進入現(xiàn)代化進程中。現(xiàn)代化以城市為中心,與日益興盛的城市相比,鄉(xiāng)村日漸衰落。在馬克思看來,“城市已經(jīng)表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享受和需求的集中這個事實;而在鄉(xiāng)村則是完全相反的情況:隔絕和分散?!绷袑幷J為,在工業(yè)化時代,“城市是經(jīng)濟、政治和人民精神生活的中心,是前進的主要動力?!痹诠I(yè)化、城市化時代,城鄉(xiāng)地位的翻轉(zhuǎn),造成鄉(xiāng)村衰落,其標志不僅僅是物質(zhì)形態(tài),更在于精神文化形態(tài)。重要特點是鄉(xiāng)村“喪魂落魄”,農(nóng)本價值的解體。鄉(xiāng)村不再具有傳統(tǒng)社會那樣的價值優(yōu)越感,反而被視之為“落后”,屬于“問題”的范疇。

20世紀上半葉,梁漱溟先生面對城市化進程中的鄉(xiāng)村衰敗深感憂慮。在他看來,當時的嚴重的農(nóng)村問題從根本上說是“文化失調(diào)”。都市導向破壞了傳統(tǒng)的風俗習慣和道德規(guī)范這一中華文明賴以存在的基礎(chǔ)。都市化會造成中華文明“失根”“失魂”“失血”。只有復興“以農(nóng)立國”的中華文明,進行文化重建,才能為中國解決農(nóng)村農(nóng)民問題尋求一條出路。為此他提出鄉(xiāng)村建設(shè),基本任務就是依靠鄉(xiāng)村自治,創(chuàng)造一種以理性和倫理為基礎(chǔ)的新團體組織,由此推動經(jīng)濟、政治與社會的全面進步。

在世界工業(yè)化、城市化的大趨勢下,梁漱溟先生的主張顯然不合時宜,他的實踐也屢屢受到挫折,他本人也為之嘆息:“工作了九年的結(jié)果是號稱鄉(xiāng)村運動而鄉(xiāng)村不動?!钡?,梁漱溟先生對于以工業(yè)化、城市化進程會造成農(nóng)本價值的解體,農(nóng)村農(nóng)民被遺棄,農(nóng)民難以在鄉(xiāng)村生活中獲得價值、意義和樂趣的擔憂是值得重視的。他希望通過文化重建,重建鄉(xiāng)村價值和樂趣的思路也是有積極意義的。直到1949年新中國建立后,大規(guī)模工業(yè)化得以啟動,他還建言獻策,不能在工業(yè)化進程中忘記了農(nóng)村,忘記了農(nóng)民。

20世紀后期,中國歷經(jīng)艱難曲折,終于解決十多億人的溫飽問題,從而步入大規(guī)模和快速度的工業(yè)化、城市化進程。這一進程無疑使得包括廣大農(nóng)民在內(nèi)的全體中國人都從中受益。但在工業(yè)化和城市化進程中,城鄉(xiāng)差別日益突出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題成為全面建成小康社會的短板。問題的表現(xiàn)是多方面的,其中一個重要方面是既有的精神文化系統(tǒng)難以為人們愿意在農(nóng)村生產(chǎn)和生活提供足夠的意義感、幸福感和快樂感。面對現(xiàn)代化的城市崛起,農(nóng)村不再是一個充滿希望和快樂的地方,而只是不得已的棲息之地。

當下,大量年輕人“義無反顧”離開鄉(xiāng)村,走向城市。其重要原因是缺乏“義”。在鄉(xiāng)村務農(nóng)除了收入不高以外,更重要的是被認為“沒本事”“沒能耐”。根據(jù)筆者及所在機構(gòu)的調(diào)查,當下農(nóng)村的性別結(jié)構(gòu)嚴重失衡。大量青年女性奔向城市、落戶城市,農(nóng)村青年男性娶妻難,只有背井離鄉(xiāng)脫離土地。一部分外出務工人員返鄉(xiāng)后的最大不適應是文化的匱乏和心靈的荒漠。他們返鄉(xiāng)是一種不得已為之的行動,但凡有機會有條件,便不會像其先輩那樣自愿“葉落歸根”和向往“回歸鄉(xiāng)里”。

老年人務農(nóng)和居住農(nóng)村在全世界是一個普遍現(xiàn)象。但農(nóng)村老年人對自己的社會地位的評價低于城市。據(jù)2011年華中師范大學中國農(nóng)村研究院的抽樣調(diào)查,農(nóng)村老年人認為自己社會地位低的比例達到22.6%,城市則為7.2%。這就意味著相當部分的農(nóng)村老年人仍然在農(nóng)村生活是屬于不得已的選擇。與此同時,農(nóng)村分散,青年人大量外出,老年人沒有昔日“兒孫繞膝”的樂趣,最害怕精神孤寂。文化本是將老年人聯(lián)結(jié)在一起的最好紐帶,但由于缺乏文化紐帶,老年農(nóng)民找不到生活的價值,不能通過共同的文化活動忘記日常生活的失落,以致在宗教迷信中尋求精神寄托。

中共十九大提出鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略,是解決工業(yè)化和城市化進程城鄉(xiāng)差別的重要舉措。而城鄉(xiāng)差別不僅在于物質(zhì)差別,更在于文化落差。要振興鄉(xiāng)村,首先得振興人的精神文化。因此,在鄉(xiāng)村振興中,文化振興比任何時候都更為緊迫。近些年,習近平總書記高度重視農(nóng)村農(nóng)民問題,非常關(guān)注鄉(xiāng)村的價值,提出要記得住“鄉(xiāng)愁”。2018年3月,習近平第一次提出鄉(xiāng)村文化振興的理念,具有很強的針對性,是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度思考,反映了現(xiàn)階段中國農(nóng)村精神文化領(lǐng)域面臨的突出矛盾。

一是農(nóng)村初始改革主要解決的是吃飯問題。隨著物質(zhì)生活由溫飽到小康的轉(zhuǎn)變,文化小康提上議事日程。在絕大多數(shù)農(nóng)村人口解決溫飽以后,存在的問題是物質(zhì)生活與文化生活之間的不對稱,物質(zhì)獲得感與文化獲得感的不均衡。在相當多數(shù)的地方,人們富了口袋窮了腦袋??傮w上看,隨著物質(zhì)生活的改善,農(nóng)村人口對美好文化生產(chǎn)的需求在迅速增長。2013年至2016年,全國城鎮(zhèn)人均文化消費從945.7元增長至1268.7元,人均絕對值增量323元,年均增長率10.27%;全國農(nóng)村居民人均文化消費從174.8元增長至251.8元,人均絕對值增量77元,年均增長率13.86%。近些年電影發(fā)行的主要增長地域是縣鄉(xiāng),小城鎮(zhèn)青年成為重要消費群眾。

二是原有的鄉(xiāng)村文化體系所依托的條件發(fā)生變化。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的意義感在于有一整套文化體系及其依托。如集體化時代,集體勞動、集體娛樂,雖然物質(zhì)貧窮但有文化賦予的存在意義。農(nóng)村改革以后,實行分戶經(jīng)營,集體公共文化供給缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)和組織依托。人們難以通過集體文化消解家戶經(jīng)濟單位內(nèi)生的沖突和矛盾。根據(jù)我們的調(diào)查,物質(zhì)生活的獲得感與精神文化生活的幸福感并不是絕對對稱的。在許多西部地區(qū),盡管物質(zhì)生活相對貧困,但長期歷史傳承的共同體的文化生活為人們的生活提供了幸福感和快樂感,社會心理問題不甚突出。相反,在長江區(qū)域的典型的家戶生產(chǎn)地域,物質(zhì)條件大為改善,集體性的文化活動欠缺,精神心理問題更為突出。

三是人們對文化生活的需要更為豐富。在物質(zhì)匱乏時期,人們的文化生活相對簡單。隨著物質(zhì)生活的充裕,人們的精神文化生活需要增多,更為豐富。當今的農(nóng)村人口質(zhì)量正在發(fā)生歷史性的變化。這就是義務教育普及使得農(nóng)村人口有了相當程度的知識水平,全球化使得農(nóng)村成為“全球村”,農(nóng)村進入信息社會,農(nóng)村人口的視野前所未有地開闊,其文化生活需要迅速地豐富。根據(jù)一份調(diào)查,農(nóng)村文化生活需求居首位的是建公園或廣場。其重要原因是城市流行的廣場舞已迅速向鄉(xiāng)村蔓延。

應該看到,在相當長時間里,城鄉(xiāng)差別還會存在,鄉(xiāng)村振興是一個長期努力的戰(zhàn)略目標和系統(tǒng)工程。在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,通過文化振興,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好文化生活需求,為人們愿意在鄉(xiāng)村勞作和生活提供意義感、幸福感和快樂感,可以穩(wěn)住人心、穩(wěn)住人口,使得農(nóng)村有吸引力和凝聚力,從而為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造主體條件。近年來,春節(jié)期間大量人口由城市到農(nóng)村,重要因素之一是農(nóng)村更有集體喜慶的“年味”和群體性記憶的“鄉(xiāng)愁”。這說明,在城鄉(xiāng)差別長期存在的當下,鄉(xiāng)村文化振興具有一種特殊的力量,能夠緩解甚至化解因為物質(zhì)條件差別造成的鄉(xiāng)村生活的意義感、幸福感、快樂感的缺失問題。

二、以文化供給側(cè)改革促進鄉(xiāng)村文化振興

在現(xiàn)階段,農(nóng)村文化領(lǐng)域的主要矛盾表現(xiàn)為人民日益增長的美好文化生活需要與供給不平衡不充分之間的矛盾,矛盾的主要方面在供給。一是供給不平衡。在整個文化供給體系中,以城市為中心,鄉(xiāng)村文化供給較欠缺。從統(tǒng)計看,2013至2016年城鄉(xiāng)人均文化消費差距在5倍左右,遠遠高于城鄉(xiāng)收入差距。在鄉(xiāng)村文化供給體系中,貧困地區(qū)又較欠缺。貧困地區(qū)不僅是物質(zhì)貧困,更是文化貧困。二是供給激發(fā)需求不足。文化供給與物質(zhì)供給不同,具有激發(fā)需求的功能。當今農(nóng)村人口的物質(zhì)生活和物質(zhì)設(shè)施需要已基本滿足,而由于現(xiàn)代化、城市化激發(fā)的精神文化方面的需求卻呈現(xiàn)出無限增長的勢頭,存在巨大的空間。三是以有效供給引導需求不足。文化需求有健康和非健康之分。如何“文以載道”,寓教于樂,以有效供給引導需求的提升尚存在不足。根據(jù)2010年華中師范大學中國農(nóng)村研究院的抽樣調(diào)查,農(nóng)村人口的閑暇時間增多,約六成農(nóng)民一天的平均閑暇時間在3小時以上,但文化消費層次卻較低。有81.56%的農(nóng)村人口選擇看電視,45.57%的選擇打牌。而打牌中則會帶入賭博等問題。

解決農(nóng)村文化領(lǐng)域的主要矛盾,需要推進文化領(lǐng)域的供給側(cè)改革。其核心是提高文化產(chǎn)品(服務)的供給質(zhì)量和效率,形成健全的供給體系,提供豐富多樣的文化產(chǎn)品和服務,更注重文化供給的可接受性,通過體制機制創(chuàng)新,實現(xiàn)文化領(lǐng)域健康可持續(xù)發(fā)展。

(一)文化供給主體的一主多元

文化供給主體是提供文化產(chǎn)品(服務)的人或者機構(gòu)。文化供給側(cè)改革要適應農(nóng)村人口對美好文化生活的需求,形成以政府為主體,多元配合的有效供給體系。

在傳統(tǒng)社會,鄉(xiāng)村文化供給者和文化消費者是基本同體的,鄉(xiāng)村自我組織開展文化活動,自娛自樂。民間藝人具有一定的職業(yè)性,但生活在鄉(xiāng)土社會之中,屬于草根藝人。進入20世紀,政府成為文化供給主體,在政府部門設(shè)立有專門的機構(gòu),既是文化管理部門,又是文化產(chǎn)品提供部門。改革開放特別是近些年以來,文化產(chǎn)業(yè)興起,并成為文化產(chǎn)品的重要提供者。

在多元的文化供給體系中,政府是主導力量。現(xiàn)階段的文化供給主要是公共文化,這首先在于隨著農(nóng)村社會發(fā)展,人們的生活領(lǐng)域和文化需求愈來愈超越狹隘的私人性和地域性,其公共性愈來愈強。同時,只有通過公共文化建設(shè),才能將人們從狹隘的私人性和地域性中解放出來,促進公共性的生長。如文化場館、集體性的文化活動,既能夠滿足人們對公共文化的需求,又能培養(yǎng)人們的公共意識。正如馬克思所說:“培養(yǎng)社會的人的一切屬性,并且把他作為具有盡可能豐富的屬性和聯(lián)系的人,因而具有盡可能被廣泛需要的人生產(chǎn)出來——把他作為盡可能完整的和全面的社會產(chǎn)品生產(chǎn)出來”。其次,在相當長時間里,政府提供的文化產(chǎn)品和服務更多地集中于城市,農(nóng)村人口相對短缺。近年來,中央提出城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,也應該包括基本文化公共服務。只有政府才能滿足農(nóng)村人口公共文化的需求。再次,文化活動和文化產(chǎn)品具有一定的意識形態(tài)屬性,政府為主導的供給能夠充分體現(xiàn)文化的意識形態(tài)屬性。現(xiàn)階段,在農(nóng)村精神文化領(lǐng)域,政府供給在許多地方還處于缺位狀態(tài)。如類似于城市圖書館的“農(nóng)家書屋”尚存在不少空白地帶。

在政府主導下,也要發(fā)揮農(nóng)民的自我供給和市場供給的積極作用。文化消費與一般物質(zhì)消費有所不同。其最終目的是消費者精神愉悅。這種愉悅不僅僅在于獲得產(chǎn)品,還在于直接參與。農(nóng)民是消費主體,同樣是生產(chǎn)主體。作為消費主體最清楚自己最需要什么樣的文化產(chǎn)品和服務,并希望通過直接參與其中獲得創(chuàng)造性樂趣。當下,許多農(nóng)村人口之所以走出家門參與公共性的文化活動,不再只是守著電視機,就在于電視只是被動的接受,缺乏主體性和參與性,難以享受主體參與的樂趣。

隨著社會發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)前途無量。文化產(chǎn)業(yè)的重要特點是以市場為紐帶,對文化需求的信號捕捉最敏感。社會愈進步,人們的文化需求愈豐富,變化愈快。文化產(chǎn)業(yè)的市場機制促使其迅速了解和把握需求,及時提供相應的文化產(chǎn)品。但文化產(chǎn)業(yè)的供給需要相應規(guī)模。如何發(fā)展適應于農(nóng)村特點的文化產(chǎn)業(yè),還需要引導和支持。

(二)文化供給內(nèi)容的多層次性

文化供給側(cè)改革的重要目的是提供高質(zhì)量、多層次的文化產(chǎn)品和服務,以滿足人們?nèi)找尕S富和多層次的文化需求。

文化是一定歷史階段和社會環(huán)境的產(chǎn)物,是社會進步的標志。由于不同的歷史條件,產(chǎn)生了豐富多樣的文化。文化無優(yōu)劣,文明有高低。文化中體現(xiàn)著文明進步的成分,有“文野之分”。文化隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷提升。在物質(zhì)匱乏的社會,文化也相對貧乏,更多的是與低層次的物質(zhì)需要相一致的文化需要,即“俗文化”。改革開放以來,隨著人們的物質(zhì)生活的改善,文化需求空前活躍和旺盛,但較為流行的還是“俗文化”,與物質(zhì)生活水平的提高不同步。吃飯已上了層次,不僅是吃飽,還要吃好,但在文化方面還處于吃飽階段,甚至饑不擇食。相當數(shù)量的文化供給是弱智的,甚至是反智的。如抗日神劇,滿足了人們一種情感需求,但造成的是智力低下。

現(xiàn)階段文化供給側(cè)改革的重要任務是加強優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品供給,促使人們的文化生活水平與物質(zhì)生活水平同步提高,甚至優(yōu)先提高。優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品不僅能夠滿足人們的情感需求,而且能夠提高人們的文明層次。中國素有“文以載道”“以文化人”的優(yōu)良傳統(tǒng),即使是農(nóng)民自我供給的鄉(xiāng)村文化,其中也蘊含著能夠促使農(nóng)業(yè)文明持續(xù)發(fā)展的核心價值。富使人羨慕,貴才使人尊重。俄羅斯的經(jīng)濟發(fā)展不如人意,但長期歷史形成的重文傳統(tǒng)得以保留下來,物質(zhì)的不充裕并不妨礙其成為“精神貴族”。正是這種高貴的文化品質(zhì)使其處變不驚,也贏得了廣泛的尊重。趙本山小品在國內(nèi)很火,但在外國冷落,就是其文明格調(diào)不高,觸及了對殘疾人尊重的文明底線。過往,城市人不尊重甚至歧視鄉(xiāng)下人,其重要原因是鄉(xiāng)下人缺知識,少文化,文明低。鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容就是通過文化振興,讓農(nóng)民不僅富起來,更要貴起來。而要讓城里人看得起,農(nóng)村人首先要提升自己,讓自己看得起。

文化生活需要是多層次的。在高層次文化之下,還要大量亞文化。這種文化形態(tài)被稱之為具有地域性的大眾文化、通俗文化、民間文化、鄉(xiāng)土文化等,其重要特點是地域性、民間性、通俗性、草根性強,人們喜聞樂見。在傳統(tǒng)社會,民間文化廣受歡迎,如說書等。這種文化花費不大,但因為扎根生活,容易接受,影響廣泛。民間文化盡管提供主體在民間,但也可以傳播與主流意識相一致的文化信息。如傳統(tǒng)社會大量的說書傳播的是忠孝禮義等,只是以故事的方式來表達,而目前我國社會主義核心價值觀也可以通過講故事等民眾喜聞樂見的方式加以傳播和表達。

(三)文化供給方式的可接受性

文化供給最終需要為消費者所接受。文化供給側(cè)改革要改變傳統(tǒng)單向的供給方式,必須注重消費者的接受性,使文化產(chǎn)品和活動能夠為民眾所接受,發(fā)揮最大效益。

一是從可接受性出發(fā)。過往的文化供給,特別是政府提供的文化,更多是單向度的提供,不關(guān)心消費者是否需求,能否接受。如建立鄉(xiāng)村圖書室,擺放的圖書不是農(nóng)民愛看和能看的,造成大量資源浪費。農(nóng)村電影“2131工程”在許多地方放的是老電影,放電影的比看電影的還多。

二是可選擇性。在文化需求匱乏時期,文化供給方式單一,人們只是被動接受。“文化大革命”期間,八個樣板戲反復演看。改革開放以來,隨著文化需求愈益豐富,文化供給方式要注意主動選擇性。如一些地方實行“超市化供給、菜單式服務、訂單式配送”,讓人們有更多的選擇,總有一款能夠滿足。

三是精準性。在文化匱乏時期,文化供給更多的是大眾性文化,屬于文化“大鍋飯”。隨著社會發(fā)展,小眾文化需求愈益增多。文化供給方式需要瞄準供給對象,以合適的方式滿足多層次的需求。如農(nóng)村人口的老齡化是大趨勢,老年人行動不方便,需要采取合適的方式為老年人提供文化產(chǎn)品?,F(xiàn)階段,通過低保等方式,農(nóng)村老年人口的物質(zhì)生活有了一定保障,但特別缺乏適合農(nóng)村老年人口的文化產(chǎn)品供給。

四是信息化。信息化是大趨勢。文化供給方式要充分運用現(xiàn)代信息手段,采用“互聯(lián)網(wǎng)+文化供給”可以產(chǎn)生文化供給的倍加效應。如微信現(xiàn)在已在農(nóng)村廣泛流行,但尚缺乏運用微信的方式提供適合農(nóng)村人口需求的文化產(chǎn)品。

(四)文化供給機制的持續(xù)有效運轉(zhuǎn)

鄉(xiāng)村文化振興是一個持續(xù)運轉(zhuǎn)和不斷提升的過程,需要通過體制機制創(chuàng)新,獲得持續(xù)不斷的動力。

一是聯(lián)動機制。我國在相當長時間里,經(jīng)濟是主角,文化只是配角。地方普遍流行的是“文化搭臺,經(jīng)濟唱戲”。而鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)工程,文化不再只是配角,而是重要內(nèi)容之一。因此需要將文化納入政府工作和考核指標體系,成為黨和政府高度重視、各部門相互協(xié)調(diào)的重要工作。同時,要制定科學、合理、可評價、可操作的標準,以此使得文化供給不再是“軟任務”,而是硬指標。

二是互動機制。在一主多元的供給機制中,要通過政府的作用,形成多元互動和有效銜接。供給評價不僅僅在于政府一方,還應該包括消費主體。在供給側(cè)改革中,要努力將廣大民眾吸引到文化供給體系中來,形成政府引導和號召,群眾主動和積極參與的良性互動局面。

三是激勵機制。改善文化供給,提供優(yōu)質(zhì)高效的文化產(chǎn)品和服務,需要極大地激發(fā)社會活力,形成共建共治共享的治理格局。與城市相比,農(nóng)村居住相對分散,政府的文化供給可實行直接供給和間接供給相結(jié)合,更加重視間接供給。例如不是直接分配資源,而是自愿申請+績效獎勵,以鼓勵鄉(xiāng)村文化的自我供給。要特別重視發(fā)揮鄉(xiāng)土文化骨干的領(lǐng)頭作用,給予相應的激勵。農(nóng)村文化資源相對匱乏,但存在諸多潛在的文化資源,政府要通過適當手段開發(fā)和挖掘,如激勵農(nóng)民將祠堂改造為農(nóng)村社區(qū)文化中心等等。

作者簡介:徐勇,華中師范大學中國農(nóng)村研究院(政治科學高等研究院)教授、教育部首批文科長江學者特聘教授


中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《東南學術(shù)》2018年第5期


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