在鄉(xiāng)村振興中，文化振興具有重要的地位和作用，也是長(zhǎng)期以來(lái)存在的短板，需有切實(shí)可靠的辦法與措施予以解決。在高度重視新鄉(xiāng)賢的今天，應(yīng)注意為其減負(fù)，強(qiáng)化其文化功能，進(jìn)行賦能與價(jià)值再造。這主要包括:加強(qiáng)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)，讓新鄉(xiāng)賢成為鄉(xiāng)土文化建設(shè)的主體和引領(lǐng)者、地域文化的傳承者與創(chuàng)造者、傳統(tǒng)文化的繼承者與發(fā)展者、現(xiàn)代文化的開(kāi)拓者和發(fā)揚(yáng)者。新鄉(xiāng)賢再造還需要處理好開(kāi)放、創(chuàng)新、優(yōu)勢(shì)、人才等問(wèn)題。
在鄉(xiāng)村振興中，“文化振興”被置于重要位置，它是作為國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)被確定下來(lái)的。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“要堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”。不過(guò)，如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，這是一個(gè)難題，也是令學(xué)術(shù)界困擾的問(wèn)題，在某種程度上說(shuō)，文化振興是鄉(xiāng)村振興的五大振興中最困難的。筆者認(rèn)為，近年來(lái)為人們廣泛重視的新鄉(xiāng)賢應(yīng)發(fā)揮重要主體作用，這就牽扯到如何理解新鄉(xiāng)賢，如何對(duì)新鄉(xiāng)賢角色進(jìn)行重塑的問(wèn)題。
一、鄉(xiāng)村文化振興的價(jià)值意義
習(xí)近平總書(shū)記指出:“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)?！比欢捎凇拔幕本哂袑挿盒?、模糊性的特點(diǎn)，不像政治、經(jīng)濟(jì)、制度、法律那樣具體，往往較難為人理解，也不容易得到人們的高度重視。與此相關(guān)的是，“鄉(xiāng)村文化”更為復(fù)雜多樣，又處于不斷演進(jìn)的過(guò)程中，很難給它下一個(gè)確切定義，其受到普遍忽略似乎也在情理之中。因此，如何理解鄉(xiāng)村文化振興的價(jià)值，是擺在人們面前的一個(gè)重要任務(wù)。
鄉(xiāng)村文化是國(guó)家文化的一部分，也是基礎(chǔ)性工程，這就決定了鄉(xiāng)村文化振興的全局性國(guó)家戰(zhàn)略意義。從表面看來(lái)，鄉(xiāng)村文化具有地方性、邊緣性、非正式性特點(diǎn)，處于整體國(guó)家文化的基層或底層;然而，它是國(guó)家文化的重要組成部分，又是基礎(chǔ)和地基，沒(méi)有鄉(xiāng)村文化振興，國(guó)家文化就不會(huì)穩(wěn)定，也不可能得到根本發(fā)展，更不要說(shuō)中華民族偉大復(fù)興。目前，鄉(xiāng)村文化雖然獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，但其滯后性、隨意性、邊緣性也是存在的，直接影響和制約著國(guó)家文化發(fā)展的速度與安全，是一個(gè)必須從根本上解決的重大問(wèn)題。以某些鄉(xiāng)村的腐敗現(xiàn)象、安全風(fēng)險(xiǎn)、荒蕪化、空心化為例，這與其說(shuō)是政治和社會(huì)問(wèn)題，不如說(shuō)是文化問(wèn)題，是鄉(xiāng)村道德、精神、信仰出現(xiàn)危機(jī)所導(dǎo)致的結(jié)果。另外，對(duì)于整個(gè)中國(guó)廣大鄉(xiāng)村而言，不論其地域覆蓋面積，還是人口比例，抑或是文化素養(yǎng)水平和程度，都是對(duì)國(guó)家文化發(fā)展大局不可忽略的存在，因?yàn)猷l(xiāng)村文化振興難度大、存在巨大的不確定性，特別是一直得不到人們的高度重視，它決不可能通過(guò)敲鑼打鼓輕輕松松得以實(shí)現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，鄉(xiāng)村文化振興與否直接決定國(guó)家文化軟實(shí)力水平，也關(guān)涉中國(guó)式現(xiàn)代化偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和內(nèi)動(dòng)力，沒(méi)有鄉(xiāng)村文化作為底氣，鄉(xiāng)村振興就是一句空話，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也不可能實(shí)現(xiàn)。眾所周知，長(zhǎng)期以來(lái)，受制于對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展道路的片面理解，不重視鄉(xiāng)村特別是“去鄉(xiāng)村化”成為不少鄉(xiāng)村的價(jià)值觀念，于是，鄉(xiāng)村敗落、荒蕪、消失的情況并不是個(gè)別現(xiàn)象。這就導(dǎo)致在城鄉(xiāng)二元對(duì)立觀念下的短見(jiàn)與盲目，直接威脅甚至干擾國(guó)家的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。自從國(guó)家提出“鄉(xiāng)村振興”這一戰(zhàn)略構(gòu)想后，鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村善治成為深入人心的理念，也確實(shí)從根本上抑制了去鄉(xiāng)村化逆流。不過(guò)，也應(yīng)該承認(rèn)，不少地方將鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)等方面，鄉(xiāng)村文化被置于次要甚至可有可無(wú)的位置，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的外在化、功利化、短期行為。其實(shí)，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)能是鄉(xiāng)村文化，是那些短期不易見(jiàn)到成效、需要長(zhǎng)期做深入細(xì)致工作的文化因子。這就需要處理好鄉(xiāng)村振興的內(nèi)與外、長(zhǎng)期與短期、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等的關(guān)系，也要突出鄉(xiāng)村文化振興的功能作用。事實(shí)上，從全國(guó)廣大鄉(xiāng)村來(lái)看，在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，真正有眼光、魄力、執(zhí)行力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化發(fā)展的并不多見(jiàn)。
鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村治理的題中應(yīng)有之義，也是鄉(xiāng)村治理能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。與鄉(xiāng)村振興相比，鄉(xiāng)村治理更具有規(guī)范性、知識(shí)性、選擇性，這就決定了其文化維度與價(jià)值尺度的重要性?？梢栽O(shè)想，當(dāng)治理主體沒(méi)有知識(shí)、文化、思想、道德、精神、信仰甚至智慧時(shí)，他們是無(wú)法獲得鄉(xiāng)村治理的價(jià)值訴求和理性自覺(jué)的，也不可能獲得現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與文化軟實(shí)力的支撐。在某種程度上說(shuō)，鄉(xiāng)村文化振興更需要在知識(shí)與文化的基礎(chǔ)上進(jìn)入思想智力、人生智慧的層面，甚至與人類命運(yùn)發(fā)展相得益彰。以鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化為例，如果只跟從西方的競(jìng)選原則和完全自治邏輯，那就會(huì)導(dǎo)致否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府引導(dǎo)，不僅難以達(dá)成鄉(xiāng)村善治，甚至?xí)?dǎo)致鄉(xiāng)村失序混亂。這就牽扯到鄉(xiāng)村文化與鄉(xiāng)村治理的關(guān)系，也關(guān)系到對(duì)鄉(xiāng)村文化的理解問(wèn)題。因此，如果不重視鄉(xiāng)村文化，特別是對(duì)于鄉(xiāng)村文化的價(jià)值觀、倫理觀、歷史觀、世界觀缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，所謂的鄉(xiāng)村治理是很難達(dá)到的，甚至?xí)呦蚶硐氲姆疵妗?/span>
鄉(xiāng)村文化振興直接決定鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)，有時(shí)甚至影響鄉(xiāng)村人才的穩(wěn)定發(fā)展及其未來(lái)。目前，中國(guó)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍處于緊缺狀態(tài)，特別是年輕干部人才更是青黃不接，有不少地方甚至難以為繼。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?其中一個(gè)重要原因是鄉(xiāng)村文化貧乏與空乏，社會(huì)道德與審美風(fēng)氣變得世俗化。有研究者提出這一問(wèn)題:當(dāng)前，廣大鄉(xiāng)村面臨著“官鄉(xiāng)賢”“富鄉(xiāng)賢”盛行、“文鄉(xiāng)賢”缺乏的狀況，因?yàn)槿藗円蚬褪浪谆床坏健拔幕?，眼里只有?quán)與錢(qián)。最突出的例子是，中小學(xué)教師不安心于鄉(xiāng)村教育，不是紛紛逃離到城市工作，就是在城里買(mǎi)房，做城鄉(xiāng)之間的漂泊者?？梢?jiàn)，鄉(xiāng)村文化振興表面看來(lái)是一個(gè)與待遇低、社會(huì)環(huán)境差相關(guān)的問(wèn)題，實(shí)則與鄉(xiāng)村人才直接相關(guān)。換言之，如果沒(méi)有優(yōu)良的鄉(xiāng)村文化作為人文背景，即使有良好的自然生態(tài)，也無(wú)法留住人才，更不要說(shuō)人才振興了。當(dāng)然，在中國(guó)廣大鄉(xiāng)村，文化振興與人才振興是辯證統(tǒng)一的，是相互作用、相互依賴的，但無(wú)論怎么說(shuō)，鄉(xiāng)村文化振興之于人才的重要性不言而喻，有壓艙石和定海神針的功能和作用。若從北京、上海等大城市看，這一點(diǎn)就一目了然了。從生活、工作、環(huán)境等方面來(lái)說(shuō)，北京與上海都存在巨大壓力，但為什么仍是人才濟(jì)濟(jì)?恐怕最重要的是文化人文環(huán)境，是深厚的文化底蘊(yùn)和人文氣息內(nèi)在地吸引各式人才。
其實(shí)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵是人的現(xiàn)代化，而人的現(xiàn)代化離不開(kāi)文化人文精神。因此，包括廣大鄉(xiāng)村在內(nèi)的全國(guó)上下都應(yīng)確立這一觀念，鄉(xiāng)村文化振興具有根本的地位和作用。這是牽一發(fā)而動(dòng)全身、局部決定全局、以小見(jiàn)大的國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展問(wèn)題。絕不能因?yàn)猷l(xiāng)村文化偏于鄉(xiāng)村，就忽略難以確定的鄉(xiāng)村“文化”。否則，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展得再好，為人民群眾辦的實(shí)事再多，人民生活水平提高得再快，也都是暫時(shí)的，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。這也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央何以反復(fù)強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村文化振興的價(jià)值意義之所在。
二、新鄉(xiāng)賢的文化功能與作用
在鄉(xiāng)村治理中，“文化”一直是一個(gè)不可或缺的重要內(nèi)容。比如，以村民自治為例，早在1987年制定的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》(試行)中第一條即明確規(guī)定:“為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，促進(jìn)農(nóng)村基層社會(huì)主義民主和農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展?！痹诖耍熬裎拿鳌憋@然是文化的核心內(nèi)容。后來(lái)，民政部《關(guān)于在全國(guó)農(nóng)村開(kāi)展村民自治示范活動(dòng)的通知》中對(duì)制定“村規(guī)民約”提出明確要求?！陡＝ㄊ〈迕褡灾芜_(dá)標(biāo)村評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》將“精神文明建設(shè)，樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)氣”作為一項(xiàng)重要指標(biāo)。這里的“精神文明”比較籠統(tǒng)，主要集中在環(huán)境衛(wèi)生、反封建迷信和賭博斗毆、喜事與喪事簡(jiǎn)辦、五好家庭等方面，是一種“表面”的文化內(nèi)容。這種對(duì)于文化的簡(jiǎn)單理解與鄉(xiāng)村社會(huì)人們的整體文化水平直接相關(guān)。而要改變這一狀況，真正理解文化的內(nèi)在精神，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，新鄉(xiāng)賢的角色作用不可忽略，其強(qiáng)大的文化功能在鄉(xiāng)村治理中應(yīng)得到充分挖掘與有效發(fā)揮。
所謂“鄉(xiāng)賢”，是中國(guó)古代社會(huì)的一個(gè)重要概念。它在唐代已出現(xiàn)，如“邑老鄉(xiāng)賢，競(jìng)為別錄;家牒宗譜，各成私傳”，“矜其鄉(xiāng)賢，美其邦族”，就是較有代表性的說(shuō)法。明清之后，鄉(xiāng)賢范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，越來(lái)越受到人們的關(guān)注。隨著中華人民共和國(guó)成立，“新鄉(xiāng)賢”開(kāi)始產(chǎn)生，并成為一支不可代替的文化力量。不過(guò)，真正將“新鄉(xiāng)賢”作為一種文化，特別是提出“新鄉(xiāng)賢文化”是新時(shí)代的事情，2015年后中央連續(xù)4年出臺(tái)的“一號(hào)文件”、2016年《“十三五”規(guī)劃綱要(草案)》中均提到“新鄉(xiāng)賢文化”。2017年12月，習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，“要培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用”。2018年頒布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》明確提出，“積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用”。顯然，此時(shí)的新鄉(xiāng)賢與新鄉(xiāng)賢文化已被賦予時(shí)代新內(nèi)容，與中華人民共和國(guó)成立時(shí)及改革開(kāi)放初期的新鄉(xiāng)賢有了較大差異。概括起來(lái)，這種“新”主要表現(xiàn)在:“在新的時(shí)代背景下，受思想觀念的轉(zhuǎn)變、國(guó)家政策的引導(dǎo)、現(xiàn)代治理理念的引入等多重因素的影響，人們對(duì)于新鄉(xiāng)賢這一群體有了新的認(rèn)識(shí)?！币灿腥苏J(rèn)為，新鄉(xiāng)賢的“新”，體現(xiàn)在新環(huán)境、新背景、新要求等方面。還有人認(rèn)為，新鄉(xiāng)賢的“新”主要體現(xiàn)在:第一，“新”的空間分布，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢產(chǎn)生于較為封閉靜止的鄉(xiāng)土社會(huì)，具有很強(qiáng)的地緣性，新鄉(xiāng)賢突破了原有的地域限制，并不一定是鄉(xiāng)村的本地人，為“在土”“離土”“舶來(lái)”者;第二，“新”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢一般是平民之上的中間層級(jí)，有較強(qiáng)的道德威嚴(yán)以及政治素養(yǎng)，新鄉(xiāng)賢更偏向平民化;第三，“新”的價(jià)值引領(lǐng)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢以儒家的價(jià)值理念為導(dǎo)向，教化村民，凈化鄉(xiāng)風(fēng)，新鄉(xiāng)賢則是與時(shí)俱進(jìn)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引導(dǎo)，適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求。顯然，這種“新”既與舊鄉(xiāng)賢有異，也與中華人民共和國(guó)成立后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的新鄉(xiāng)賢有別。問(wèn)題在于，目前學(xué)術(shù)界尚較少有人從歷史發(fā)展角度動(dòng)態(tài)理解新鄉(xiāng)賢、新鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)在機(jī)制變化，其看法也是比較籠統(tǒng)的。
需要強(qiáng)調(diào)的是，新鄉(xiāng)賢、新鄉(xiāng)賢文化已在地方政府和基層的實(shí)踐中得以重視、推進(jìn)及發(fā)展。如浙江省印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中積極作用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，河南省開(kāi)封市出臺(tái)《關(guān)于在全市開(kāi)展新鄉(xiāng)賢行動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興的工作方案》，湖南省郴州市北湖區(qū)出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興工作的意見(jiàn)》，湖北省大悟縣出臺(tái)《實(shí)施新鄉(xiāng)賢培育計(jì)劃十條措施》，山西省柳林縣出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的建議》，新疆維吾爾自治區(qū)昌吉市出臺(tái)《關(guān)于培育發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化的實(shí)施方案》，如此等等。這充分說(shuō)明，新鄉(xiāng)賢、新鄉(xiāng)賢文化已在鄉(xiāng)村治理中產(chǎn)生較大影響，也有了一定的廣泛性和發(fā)展前景。另如湖南郴州市北湖區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)站、鄉(xiāng)賢館(亭)，搭建協(xié)商議事平臺(tái)，把鄉(xiāng)賢治理精準(zhǔn)化、項(xiàng)目化，組建“1名首席專家+1個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)+若干個(gè)鄉(xiāng)村主體”的“1+1+N”專家?guī)头鰣F(tuán)入駐鄉(xiāng)村服務(wù)，建立了村級(jí)治理、黨員教育、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀劃、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)幫扶、村風(fēng)文明建設(shè)等方面的鄉(xiāng)賢組織，在環(huán)境治理、安全保障、群眾自我教育、推動(dòng)矛盾糾紛調(diào)解等方面起到不可替代作用。在此，“村風(fēng)文明”與“文化”有關(guān)，但仍是從表面理解，未能顯示鄉(xiāng)村新鄉(xiāng)賢文化的精髓，更不要說(shuō)其間包含諸如經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、調(diào)解等多種功能。
其實(shí)，目前的新鄉(xiāng)賢功能角色定位過(guò)于復(fù)雜沉重，離“文化”特別是文化精神較遠(yuǎn)，這在許多先進(jìn)探索單位也普遍存在，成為制約新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。如有學(xué)者認(rèn)為，江蘇省徐州市梁寨鎮(zhèn)探索創(chuàng)新“新鄉(xiāng)賢制度”，在全國(guó)產(chǎn)生較大影響，但也存在明顯的問(wèn)題，即不但“要求”新鄉(xiāng)賢工作室履行推進(jìn)依法治村、調(diào)解鄰里糾紛、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、倡導(dǎo)文明新風(fēng)等職能，還賦予其維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全、改善黨群關(guān)系、優(yōu)化黨的形象的期望。從理論上講，這種“全能”設(shè)計(jì)理念無(wú)可厚非，但要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并不容易，不但增加了對(duì)新鄉(xiāng)賢工作評(píng)比和管理等相關(guān)工作，能否真正做到“全能”，值得商榷。這是對(duì)新鄉(xiāng)賢角色定位的反思，也是對(duì)全能性新鄉(xiāng)賢的質(zhì)疑。如從鄉(xiāng)賢理事會(huì)角度看，它與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩委組織應(yīng)有功能分工，至少要有所側(cè)重，讓非管理式主體實(shí)施管理的職責(zé)，這本身就是疊床架屋，結(jié)果什么職能都做不好。作為新鄉(xiāng)賢，當(dāng)然可發(fā)揮多種功能與作用，但最主要的還是“文化”性，即新鄉(xiāng)賢的文化特性，這是由鄉(xiāng)賢和新鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵與性質(zhì)所決定的。有學(xué)者指出:“鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)是文化建設(shè)，當(dāng)前農(nóng)村問(wèn)題的根本不在于經(jīng)濟(jì)方面而在文化方面，農(nóng)村的破產(chǎn)是文化的破產(chǎn)?！弊鳛橐孕锣l(xiāng)賢文化為重點(diǎn)的新鄉(xiāng)賢的主要功能與作用，當(dāng)然更應(yīng)將重點(diǎn)放在文化建設(shè)上。
與中國(guó)古代鄉(xiāng)賢相比，新鄉(xiāng)賢更廣泛、更開(kāi)放、更趨于平民化，更強(qiáng)調(diào)“人民性”立場(chǎng)，其所承載的功能也會(huì)進(jìn)一步放大。但不能因此而忽略鄉(xiāng)賢的文化功能與作用，應(yīng)更多地承擔(dān)道德、思想、文化、精神的引領(lǐng)性，否則就會(huì)陷入新鄉(xiāng)賢的泛化狀態(tài)，若過(guò)于世俗化地理解其內(nèi)涵，將導(dǎo)致偏離新鄉(xiāng)賢和新鄉(xiāng)賢文化之主旨。如不少人將新鄉(xiāng)賢理解為在地化、外地化鄉(xiāng)賢，也有人將鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部包括在新鄉(xiāng)賢之內(nèi)，還有地方將新鄉(xiāng)賢無(wú)限擴(kuò)大。如紹興實(shí)行新鄉(xiāng)賢的“萬(wàn)人計(jì)劃”，即“人人皆可成才，人人盡展其才”，通過(guò)星級(jí)評(píng)定進(jìn)行民間人才選拔，包括文體藝術(shù)、生產(chǎn)生活技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)四大類。于是，紹興市舉行“新鄉(xiāng)賢”比武活動(dòng)1017場(chǎng)，評(píng)出民間人才36．5萬(wàn)人，發(fā)放證書(shū)7．58萬(wàn)張，掛牌2．78萬(wàn)戶，獎(jiǎng)勵(lì)資金110多萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)信貸667萬(wàn)元，選拔986名民間人才作為入黨積極分子，2422名列為村級(jí)后備干部培養(yǎng)對(duì)象。甚至連包粽子、做唐裝與旗袍盤(pán)扣的能人也包括在內(nèi)。這是一種具有草根性、廣泛性、非官方性的新鄉(xiāng)賢人才選拔賽。從鄉(xiāng)村治理角度看，吸納更多民間人才無(wú)疑是對(duì)的，但將新鄉(xiāng)賢無(wú)限增容，必然影響其文化含金量，影響新鄉(xiāng)賢文化的提升。
三、新鄉(xiāng)賢再造的內(nèi)在邏輯
既然新鄉(xiāng)賢的主要價(jià)值體現(xiàn)在文化建設(shè)方面，基于當(dāng)前對(duì)新鄉(xiāng)賢的普遍誤解及其功能的超載，有必要再造新鄉(xiāng)賢，使其更好地發(fā)揮鄉(xiāng)村文化振興作用。因此，需要從以下方面進(jìn)行調(diào)整和變動(dòng):
一是鄉(xiāng)土文化的建設(shè)者和引領(lǐng)者。古人云:“百里而異習(xí)，千里而殊俗?！薄讹L(fēng)俗通義》亦言:“百里不同風(fēng)，千里不同俗?！焙髞?lái)有“十里不同風(fēng)，五里不同俗”，甚至“一山不同族，一地多民族”的說(shuō)法。在中國(guó)古代，同一河的兩岸人有時(shí)竟然說(shuō)著不一樣的方言，彼此難以溝通，亦不鮮見(jiàn)。這充分說(shuō)明，鄉(xiāng)土社會(huì)廣大復(fù)雜，其文化特點(diǎn)各異，由于風(fēng)俗習(xí)慣不同，形成各具特色的鄉(xiāng)土文化。因此，新鄉(xiāng)賢再造就要以鄉(xiāng)土文化的整理、宣傳、弘揚(yáng)、轉(zhuǎn)換為己任，并將之作為鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興的文化資源。這些鄉(xiāng)土文化資源包括地理風(fēng)貌、民俗風(fēng)情、名人事跡、傳說(shuō)故事、古老遺存、村規(guī)民約、家族族譜、傳統(tǒng)技藝、古木名禽等。通過(guò)鄉(xiāng)土文化的繼承、轉(zhuǎn)換、發(fā)展，可正民風(fēng)鄉(xiāng)俗，增加鄉(xiāng)土社會(huì)凝聚力，強(qiáng)化文化積淀，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高村民的道德修養(yǎng)、思想情操、精神氣質(zhì)。以家譜、村史、鄉(xiāng)情、縣志為例，在中國(guó)古代它們是相當(dāng)完備、系統(tǒng)、發(fā)達(dá)的。然而，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，許多村莊以加速度消亡，家譜與村史也就無(wú)從談起，這是不可挽回的巨大損失，也是鄉(xiāng)土文明的劫難。今天，有一些鄉(xiāng)村注重鄉(xiāng)土文化，通過(guò)鄉(xiāng)賢做一些亡羊補(bǔ)牢的工作，其成功經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。如山西省運(yùn)城市鄉(xiāng)村陸續(xù)建起以村落文化為主題的村史館，僅萬(wàn)榮縣就有52個(gè)。這些村史館有的展示舊時(shí)生產(chǎn)生活用具，有的展示當(dāng)?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)手工技藝，還有的收集鄉(xiāng)賢名人、村規(guī)民約等，讓本村歷史和文化熏陶后代。浙江省蒼南縣實(shí)施“鄉(xiāng)賢—文化塑魂工程”，搭建“鄉(xiāng)賢之家”“黃傳會(huì)書(shū)屋”與“雁過(guò)藻溪”文化客廳，成為當(dāng)?shù)匚幕放啤ｊ兾魇∷{(lán)田縣以建設(shè)“人文山水藍(lán)田，絲路生態(tài)慢城”為目標(biāo)，通過(guò)啟動(dòng)新鄉(xiāng)約研究，大力弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，滋養(yǎng)社會(huì)主流價(jià)值觀，提升縣域文化軟實(shí)力，找到了破解“三農(nóng)”問(wèn)題的“金鑰匙”。還有人提出通過(guò)文化新鄉(xiāng)賢推進(jìn)非遺傳承工作，因?yàn)椤拔幕锣l(xiāng)賢具備豐富的文化知識(shí)和生產(chǎn)技能，在鄉(xiāng)村擁有一定的社會(huì)聲望和文化權(quán)威，更容易獲得民眾的認(rèn)可和信賴。為此，文化新鄉(xiāng)賢可以依靠自身具有的價(jià)值引領(lǐng)、示范和導(dǎo)向作用，廣泛傳播當(dāng)?shù)氐姆沁z項(xiàng)目，以喜聞樂(lè)見(jiàn)方式向民眾講述非遺的基本知識(shí)、起源與發(fā)展以及傳承現(xiàn)狀等，增強(qiáng)民眾的情感歸屬，形成保護(hù)非遺的文化自覺(jué)。同時(shí)，還可以幫助民眾提高對(duì)非遺重要性的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)民眾在日常生活中保護(hù)非遺，以實(shí)際行動(dòng)自覺(jué)加入非遺傳承行列。這樣不僅能滿足民眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，助推鄉(xiāng)村文化建設(shè)，營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)，也有利于在全社會(huì)形成保護(hù)非遺的濃厚文化氛圍，提高非遺的影響力、生命力和創(chuàng)造力”。更有人主張，讓新鄉(xiāng)賢在民間民俗文化中發(fā)揮作用，保護(hù)、活化、利用“巷道”組織、社火組織、廟會(huì)組織、“三十值年”與“講茶會(huì)”等。湖南省沅陵縣儺文化研究者金承乾一直致力于家鄉(xiāng)儺文化傳承，經(jīng)他收集整理的辰州(今沅陵)儺文化資料有近百萬(wàn)字、實(shí)物近百件，退休后他依然潛心研究、傳播和傳承儺文化，為守護(hù)辰州儺文化作出了突出貢獻(xiàn)。不過(guò)，在全國(guó)范圍，鄉(xiāng)土文化研究還相當(dāng)有限，不論是鄉(xiāng)賢人員還是成果數(shù)量和質(zhì)量都是如此，需要更多新鄉(xiāng)賢作大量艱苦與切實(shí)有效的工作。這是一項(xiàng)寂寞無(wú)聞，但意義重大深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。
二是地域文化的傳承者與創(chuàng)造者。與鄉(xiāng)土文化、民間文化相比，地域文化往往范疇更大，與地理環(huán)境的關(guān)系更加密切，其文化特征也更加鮮明，具有范式作用。如東北黑土地文化、燕趙文化、中原文化、湖湘文化、巴蜀文化、晉商文化、閩南文化、齊魯文化、秦川文化等都屬于地域文化。雖然由于時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的變遷，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，這些地域文化出現(xiàn)明顯的交融滲透，許多地方特色并不能絕緣分開(kāi)，但很難完全失去各自的特色。所謂的“一方水土養(yǎng)一方人”即是對(duì)地域文化鮮明特征的概括。同理，新鄉(xiāng)賢及新鄉(xiāng)賢文化離不開(kāi)地域文化的影響，也與鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興息息相關(guān)。比如，在村民自治過(guò)程中，發(fā)生在吉林省梨樹(shù)縣的“海選”，原是由當(dāng)?shù)卮迕褡园l(fā)生成的“海撈子”，即在更大范圍實(shí)行不計(jì)名投票，這種直接選舉相比以往的間接選舉是一次巨大的進(jìn)步。因此，“海撈子”“海選”就帶有東北文化粗獷豪爽的地域文化特點(diǎn)。基于此，“新鄉(xiāng)賢”就可由此發(fā)掘地域文化對(duì)鄉(xiāng)村治理的影響，分析其充滿生機(jī)活力與精神關(guān)聯(lián)的原因。又如，山東省不少地方特別重視村規(guī)民約，以村民自治的建章立制見(jiàn)長(zhǎng)。1991年，山東省章丘市埠西村產(chǎn)生第一部《村民自治章程》，在全國(guó)產(chǎn)生廣泛影響，具有“母章程”屬性。據(jù)一般性理解，這可能純屬偶然，但若站在齊魯文化重視規(guī)矩、禮儀、家庭、家族的角度來(lái)看，這樣系統(tǒng)、完備、細(xì)致的“章程”(母章程)就具有內(nèi)在的邏輯合理性。再如，不少鄉(xiāng)村治理的制度創(chuàng)新多發(fā)生在南方，尤以廣東、浙江、福建等地為主，這與其地域的“領(lǐng)風(fēng)氣之先”“敢于第一個(gè)吃螃蟹”的堅(jiān)硬文化性格有關(guān)。有人研究魯迅與浙江文化的關(guān)系，認(rèn)為“由越文化圈走出的魯迅，其文化人格中有最鮮明的浙東人的‘硬氣’，由此可以演繹出‘魯迅的骨頭是最硬的’經(jīng)典性論斷”;“基于獨(dú)特的‘硬氣’人格力量，魯迅文學(xué)創(chuàng)作所顯示的也是堅(jiān)硬的‘土性’特色，這從又一個(gè)側(cè)面證明浙東這塊文化沃土孕育一位偉大文學(xué)家的深刻意義，由此也可以深入把握魯迅文化人格之所由形成的某些深層次原因”。以這樣的地域文化特征審視浙江鄉(xiāng)村治理，就可以理解“民主懇談”，以及浙江溫州開(kāi)發(fā)全市知名新鄉(xiāng)賢掌上APP，通過(guò)世界溫州人“云社區(qū)”新媒體平臺(tái)，推動(dòng)海內(nèi)外鄉(xiāng)賢信息互通與資源共享。這是一個(gè)既大膽又包容性很強(qiáng)的新舉措，也是借新媒體技術(shù)發(fā)揮想象力的創(chuàng)新辦法，其中透出浙江的地域文化性格。因此，全國(guó)各地應(yīng)發(fā)揮地域文化優(yōu)勢(shì)吸納新鄉(xiāng)賢，也應(yīng)通過(guò)新鄉(xiāng)賢顯示不同地域文化的特色及魅力。
三是傳統(tǒng)文化的繼承者與發(fā)展者。中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，有5000多年的文明史。特別是建基于農(nóng)業(yè)文明的天人合一、熟人社會(huì)、鄰里互助、相互守望等理念成為中國(guó)傳統(tǒng)文化的根脈。習(xí)近平總書(shū)記指出:“‘求木之長(zhǎng)者，必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源’。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神命脈，是涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉，也是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的堅(jiān)實(shí)根基。”在鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興中，真正能承擔(dān)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展者，新鄉(xiāng)賢責(zé)無(wú)旁貸。因?yàn)樗麄冏鳛橹R(shí)精英更了解中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)，對(duì)鄉(xiāng)村文化與民風(fēng)世情更為熟悉，在鄉(xiāng)村社會(huì)的道德、思想、文化、精神上可起到率先垂范的作用。就整體而言，中國(guó)傳統(tǒng)文化以儒家、道家、釋家為核心，以詩(shī)詞歌賦、琴棋書(shū)畫(huà)、酒令燈謎為特長(zhǎng)，以節(jié)日慶典為標(biāo)志，帶有非常優(yōu)雅快樂(lè)的詩(shī)性氣質(zhì)，是有助于生活、人生、人性、生命的。更重要的是，這些傳統(tǒng)文化流布于鄉(xiāng)土社會(huì)，浸潤(rùn)于人們的日常生活，沉淀為一種人生哲學(xué)和生命哲學(xué)，千年百代發(fā)揮著重要作用。像孝道、寫(xiě)春聯(lián)、獅舞會(huì)、賽龍舟、武術(shù)比賽、元宵節(jié)、端午節(jié)、九九重陽(yáng)節(jié)等，都是鄉(xiāng)村文化的傳統(tǒng)保留項(xiàng)目。目前，這些傳統(tǒng)文化確實(shí)有式微的傾向，也在一定程度上影響了鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)固安寧、快樂(lè)祥和，但在不少地方仍發(fā)揮著重要作用，成為鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興的有力支撐。如浙江省臨海市東塍鎮(zhèn)東溪單村成立了中國(guó)首家村級(jí)孝心基金，建立鄉(xiāng)賢會(huì)和鄉(xiāng)賢館，通過(guò)弘揚(yáng)慈孝文化、轉(zhuǎn)型“綠富美”、鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理等各種探索，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在傳統(tǒng)文化傳承中的作用。近年來(lái)，山東各地著力弘揚(yáng)孝善文化，以建設(shè)道德講堂、成立“德孝基金”等為抓手，倡導(dǎo)孝老、敬老、愛(ài)老、助老的傳統(tǒng)美德，推動(dòng)形成孝老愛(ài)親的文明風(fēng)尚。其中，泗水縣依托鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂、圣源公益國(guó)學(xué)大講堂、廣場(chǎng)儒學(xué)講堂“三個(gè)講堂”，積極打造“儒風(fēng)孝道之鄉(xiāng)”;臨沂市蘭陵縣開(kāi)展農(nóng)村孝善紅黃榜評(píng)選活動(dòng)，以紅榜為引領(lǐng)，將黃榜作為警示?？傊?，中國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深，其優(yōu)秀部分如何在繼承中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新，這是擺在新鄉(xiāng)賢面前的一副沉重的擔(dān)子。
四是現(xiàn)代文化的開(kāi)拓者和發(fā)揚(yáng)者。與中國(guó)傳統(tǒng)文化的“大傳統(tǒng)”相比，“五四”開(kāi)辟的現(xiàn)代文化是“小傳統(tǒng)”，這是新鄉(xiāng)賢和新鄉(xiāng)賢文化得以延續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。換言之，沒(méi)有現(xiàn)代新文化，就不可能有鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)賢文化之“新”，也是在此意義上，至今不少所謂的“鄉(xiāng)賢治村”只是簡(jiǎn)單地回到傳統(tǒng)，缺乏現(xiàn)代意義上的生命活水。這既與不少鄉(xiāng)賢的年歲偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、思想傳統(tǒng)保守有關(guān)，也與他們沒(méi)有真正經(jīng)過(guò)現(xiàn)代思想啟蒙有關(guān)。魯迅是中國(guó)現(xiàn)代啟蒙思想家，他一方面受到傳統(tǒng)文化特別是浙東文化的影響，另一方面又通過(guò)現(xiàn)代性進(jìn)行了創(chuàng)新性發(fā)展。這是魯迅超越傳統(tǒng)先賢的高明之處。正如有學(xué)者所言:“我有時(shí)在想，魯迅以浙東人的脾氣，在顛覆著浙東的一種傳統(tǒng)。而且以現(xiàn)代的眼光，賦予了浙東文化另一種隱含。古老的遺風(fēng)如果停留在時(shí)間的斷代上，也許就死掉了。魯迅的出現(xiàn)，是發(fā)現(xiàn)了這些遺風(fēng)，而且清洗了那些混濁的存在。他在打量這些地域風(fēng)情的時(shí)候，有著很強(qiáng)的力量感。思想飛升在天幕上，俯瞰著自己熟悉的存在，卻又不屬于它們?？墒牵覀兿胂?，他真的不屬于它們么?為什么到了浙東的土地，總讓我們想起這個(gè)矮個(gè)子的作家?如果不是他，紹興的色調(diào)，還會(huì)有如此深遠(yuǎn)的被普照的余味嗎?”這就是魯迅用現(xiàn)代思想超越傳統(tǒng)文化的獨(dú)到之處。今天，中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，已跨越了魯迅所處的時(shí)代，這就對(duì)新鄉(xiāng)賢和新鄉(xiāng)賢文化提出了更高要求，其中最重要的是社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)、紅色革命文化、現(xiàn)代高科技意識(shí)成為精髓。以這樣的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，新鄉(xiāng)賢再造和新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)就變得更加急迫及重要，也需要以全新的面貌進(jìn)行構(gòu)想和推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記在中共二十大報(bào)告中鮮明指出:“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，增強(qiáng)文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量?！边@為鄉(xiāng)村文化振興和新鄉(xiāng)賢再造提供了普遍遵循。在這方面，有的鄉(xiāng)村作出了探索、努力和創(chuàng)新。以山西運(yùn)城的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)為例，其在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀基礎(chǔ)上，以文化大禮堂為平臺(tái)、新鄉(xiāng)賢為引領(lǐng)，深入挖掘和闡發(fā)河?xùn)|人類遠(yuǎn)古文化、農(nóng)耕源頭文化、黃河根祖文化、河?xùn)|民俗文化、紅色革命文化等文化品牌，并不斷進(jìn)行創(chuàng)新。其中，“一約七會(huì)”制度很有新意，“一約”是指“村規(guī)民約”，“七會(huì)”是指村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)、新鄉(xiāng)賢理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒協(xié)會(huì)、民調(diào)理事會(huì)，它們與傳統(tǒng)既有聯(lián)系又有區(qū)別，成為掃除陋習(xí)的“橋頭堡”。有的新鄉(xiāng)賢創(chuàng)作《紅白事三字經(jīng)》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系列口袋書(shū)》《新二十四孝》等眾多通俗易懂、朗朗上口的漫畫(huà)詩(shī)歌作品，有強(qiáng)烈的主體意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。有的新鄉(xiāng)賢為村莊聯(lián)歡會(huì)制作10分鐘的宣傳片視頻。當(dāng)然，從全國(guó)新鄉(xiāng)賢的情況來(lái)看，他們大多數(shù)缺乏現(xiàn)代文化意識(shí)，對(duì)新時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀也容易作表面化理解，如何做到有知識(shí)、有文化、有道德、有境界、有品質(zhì)、有精神、有智慧，并將之運(yùn)用于鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興，還有很長(zhǎng)的路要走。
在新時(shí)代對(duì)新鄉(xiāng)賢進(jìn)行文化重塑，一定要突破表層文化束縛，比如好像唱唱歌、跳跳舞、練練書(shū)畫(huà)、彈彈琴甚至進(jìn)行所謂的“文化下鄉(xiāng)”就可達(dá)成。應(yīng)從深層文化即影響整個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)俗、價(jià)值、品質(zhì)、精神、境界的高度，為新鄉(xiāng)賢和新鄉(xiāng)賢文化賦能，只有這樣，才能推動(dòng)改變鄉(xiāng)村道德的大滑坡、文化荒漠狀態(tài)。與其他方面的功能相比，新鄉(xiāng)賢的深層文化培育和提升更為重要，也更有價(jià)值。
四、新鄉(xiāng)賢再造應(yīng)注意的問(wèn)題
在鄉(xiāng)村文化振興背景下進(jìn)行新鄉(xiāng)賢再造，是目前的主要思路。這有助于鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，但也出現(xiàn)了諸多棘手問(wèn)題。基于此，應(yīng)從以下維度對(duì)新鄉(xiāng)賢再造，以打通鄉(xiāng)村文化振興與新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的“腸梗阻”。
關(guān)于人才問(wèn)題。眾所周知，“人才”與“人的現(xiàn)代化”是一切工作的重心，也是中國(guó)式現(xiàn)代化得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。否則，其他任何方面的努力都是外在化和靠不住的。當(dāng)前，在鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興中，通過(guò)新鄉(xiāng)賢擴(kuò)大人才隊(duì)伍，從內(nèi)外兩方面發(fā)掘潛能，確實(shí)起到了意想不到的效果，這對(duì)鄉(xiāng)村人才缺乏是很好的補(bǔ)充與擴(kuò)容。有的地方實(shí)行“人人可為新鄉(xiāng)賢、人人能當(dāng)新鄉(xiāng)賢”的選拔賽，于是，一大批有一技之長(zhǎng)者成為新鄉(xiāng)賢。但從鄉(xiāng)村文化振興來(lái)看，這些新鄉(xiāng)賢的狀況令人堪憂:一是整體文化程度低，偏于農(nóng)村技術(shù)技能，有賺錢(qián)經(jīng)商頭腦，注重為家鄉(xiāng)捐款投資;二是真正能成為文化新鄉(xiāng)賢的較少，無(wú)法擔(dān)當(dāng)新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)的使命。例如，2016年，在江西省贛州市的農(nóng)村人口中，小學(xué)和初中學(xué)歷者為88．7%，高中或中專學(xué)歷者占6%，大專及以上學(xué)歷者只有0．7%，沒(méi)上過(guò)學(xué)的多于4．50%。江蘇省徐州市梁寨鎮(zhèn)的新鄉(xiāng)賢選拔比較嚴(yán)格，入選者只有100多人。其中，60歲左右的居多，年齡最大的超過(guò)80歲，初中及以下學(xué)歷者高達(dá)50%?！班l(xiāng)賢工作室”指導(dǎo)委員會(huì)有11名成員，平均年齡約70歲。這種年齡與文化結(jié)構(gòu)是不可能滿足新鄉(xiāng)賢文化的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求的。如何解決這一難題呢?一是進(jìn)行內(nèi)在提升，即通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)快速提升“在地”文化鄉(xiāng)賢的文化思想能力和水平。有的地方建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)學(xué)院，根據(jù)本地實(shí)際進(jìn)行文化教育提高;有的自建夜校，在互幫互學(xué)中提高自我知識(shí)水平。一些具有技術(shù)性的鄉(xiāng)村文化工作，諸如整理家譜、村史等，“在地”文化鄉(xiāng)賢比較容易做到。二是大量吸引“在外”鄉(xiāng)賢，讓那些高學(xué)歷、高素質(zhì)的外地文化鄉(xiāng)賢投身家鄉(xiāng)文化教育及思想精神引領(lǐng)。目前，也有一些地方注重引進(jìn)“在外”鄉(xiāng)賢，但主要看重“官鄉(xiāng)賢”與“錢(qián)鄉(xiāng)賢”，很不重視“文鄉(xiāng)賢”，這是由地方官員的功利化與世俗化決定的。在此，要讓退休的在外“文鄉(xiāng)賢”回鄉(xiāng)，鼓勵(lì)在職的在外“文鄉(xiāng)賢”助家鄉(xiāng)一臂之力。三是努力吸引更多高學(xué)歷的年輕人到鄉(xiāng)村任職，成為外籍在本地的“新鄉(xiāng)賢”。因?yàn)檫@些年輕的“文鄉(xiāng)賢”的知識(shí)和文化結(jié)構(gòu)較合理，又有現(xiàn)代意識(shí)和科學(xué)理念，是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的生力軍。總之，新鄉(xiāng)賢人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)著力于“文鄉(xiāng)賢”，特別是讓年輕有為、文化程度高、有精神高度的知識(shí)精英投身鄉(xiāng)村文化振興，這是鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的可靠保證。
關(guān)于優(yōu)勢(shì)問(wèn)題。鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢(shì)何在?怎樣才能真正吸引人才?與城市相比，其優(yōu)勢(shì)地位何在?不少人認(rèn)為，好山好水好風(fēng)光是鄉(xiāng)村的魅力所在;也有人認(rèn)為，要用好的制度留人，通過(guò)親情、友情、鄉(xiāng)情留人，讓“能人”能在鄉(xiāng)村找到歸屬感。這當(dāng)然可以，但筆者認(rèn)為最大的優(yōu)勢(shì)還在于鄉(xiāng)村文化，這是鄉(xiāng)村的獨(dú)特性所在，是包括城市在內(nèi)的許多地方所不能代替的。就如習(xí)近平總書(shū)記所言:“新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。”不少人只強(qiáng)調(diào)“青山綠水”和“鄉(xiāng)愁”，而忽略了習(xí)近平總書(shū)記所講的另外幾點(diǎn)，即“鄉(xiāng)土味道”“鄉(xiāng)村風(fēng)貌”“農(nóng)村特點(diǎn)”“農(nóng)村實(shí)際”，總之曰“鄉(xiāng)風(fēng)文化”。這是新鄉(xiāng)賢文化的核心內(nèi)容，是平易自然、親切熟悉、純樸淡定、逍遙有趣、和諧豐美之所在。如果將城市文化比作一個(gè)離開(kāi)土地、高高在上的獨(dú)立的個(gè)體意識(shí)存在，那么鄉(xiāng)村文化就是天地人心的自然和諧共生體。因此，新鄉(xiāng)賢和新鄉(xiāng)賢文化就應(yīng)該從此入手，振興鄉(xiāng)村文化，這是克服城市人孤獨(dú)寂寞的靈丹妙藥，這樣的“梧桐樹(shù)”才能招得“鳳凰”來(lái)。中共紹興市委書(shū)記錢(qián)建民說(shuō):“今天，從鄉(xiāng)村走出去的精英成為典范，在奉獻(xiàn)了自己的一生之后，在城市無(wú)所事事是一種巨大的浪費(fèi)。如果他們能回到鄉(xiāng)村，對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)影響巨大，哪怕什么也不做，他們身上發(fā)散出來(lái)的文化道德力量對(duì)鄉(xiāng)民都能起到潛移默化的作用。因此，呼喚鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)，對(duì)重構(gòu)鄉(xiāng)村文化意義重大?！痹诖?，錢(qián)建民雖未對(duì)新鄉(xiāng)賢與新鄉(xiāng)賢文化的特色優(yōu)勢(shì)作詳細(xì)闡釋，但“散發(fā)出的文化道德力量”一語(yǔ)點(diǎn)到了穴位，指出了鄉(xiāng)村文化振興的關(guān)鍵。顯然，通過(guò)新鄉(xiāng)賢提升鄉(xiāng)村文化精神品質(zhì)，是鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興的要義所在。
關(guān)于開(kāi)放問(wèn)題。與以往相比，不少鄉(xiāng)村開(kāi)始大膽吸納“在外”鄉(xiāng)賢活動(dòng)，其力度也是相當(dāng)大的，政策也變得開(kāi)放有力。不過(guò)，更多地方還沒(méi)有啟動(dòng)，更沒(méi)有進(jìn)入全面開(kāi)放階段。即使一些先進(jìn)典型單位，往往在開(kāi)放性上也有進(jìn)一步改進(jìn)的空間。這主要包括:一是擔(dān)心外來(lái)新鄉(xiāng)賢挑戰(zhàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的權(quán)威，所以更注重“在地化”新鄉(xiāng)賢，導(dǎo)致新鄉(xiāng)賢來(lái)源單一、能力特別是文化水平不高。二是對(duì)于新鄉(xiāng)賢的經(jīng)濟(jì)功能、調(diào)解功能、服務(wù)功能等給予更多關(guān)注，功利化與世俗化傾向?qū)е聦?duì)其文化功能重視不夠，文化功能的弱化必然使新鄉(xiāng)賢文化多停留在唱歌、跳舞、彈琴、書(shū)畫(huà)等文體活動(dòng)上。三是新鄉(xiāng)賢年齡偏大，退休或在職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部比例較大，不重視年輕有為的“文鄉(xiāng)賢”，官本位思想和保守意識(shí)較重，缺乏開(kāi)闊的胸襟和提攜年輕人的魄力。四是“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的意識(shí)不強(qiáng)，這使得新鄉(xiāng)賢在現(xiàn)代化能力水平特別是文化判斷力和審美力上無(wú)法得到快速提升。特別是在新媒體時(shí)代，如何讓新鄉(xiāng)賢在充分利用互聯(lián)網(wǎng)、線上培訓(xùn)教育、數(shù)字化鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮文化軟實(shí)力作用，是急需補(bǔ)上的短板。五是要打破新鄉(xiāng)賢“各自為戰(zhàn)”的局限，加強(qiáng)整體溝通協(xié)作，在不同村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市、省以及全國(guó)形成新鄉(xiāng)賢、新鄉(xiāng)賢文化網(wǎng)絡(luò)交互平臺(tái)，突破信息和治理的孤島狀態(tài)。只有這樣，建立在新鄉(xiāng)賢、新鄉(xiāng)賢文化基礎(chǔ)上的鄉(xiāng)村文化振興才能充滿希望和值得期待。
關(guān)于創(chuàng)新問(wèn)題。創(chuàng)新、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新性發(fā)展成為當(dāng)下的高頻率詞，說(shuō)明了其重要性和未來(lái)向度。新鄉(xiāng)賢與新鄉(xiāng)賢文化都是創(chuàng)新性思維的結(jié)果，其間也有不少新意;但也要承認(rèn)，如何在國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展布局和頂層設(shè)計(jì)下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，在繼承中國(guó)傳統(tǒng)的同時(shí)又有所突破，在學(xué)習(xí)、借鑒外來(lái)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ街杏凶约旱孽r明個(gè)性與特點(diǎn)，特別是如何結(jié)合國(guó)情、鄉(xiāng)情、人情實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性開(kāi)拓發(fā)展，這是橫亙于當(dāng)前最突出的問(wèn)題。換言之，在全國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)新鄉(xiāng)賢、新鄉(xiāng)賢文化的一般化和表層化理解較多，真正做到出新亮眼則并非易事。這與鄉(xiāng)村文化的整體狀況、新鄉(xiāng)賢的素質(zhì)能力水平、對(duì)于新鄉(xiāng)賢和新鄉(xiāng)賢文化的理解定位以及對(duì)文化軟實(shí)力的認(rèn)知都有關(guān)系。在鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興中，文化振興最難，其創(chuàng)新更難，沒(méi)有深厚的古今中外文化積淀，沒(méi)有現(xiàn)代思想文化意識(shí)，沒(méi)有社會(huì)主義核心價(jià)值觀的支撐，幾乎是不可能的。還有，文化創(chuàng)造更離不開(kāi)較高的理論素養(yǎng)、深透的人生智慧、創(chuàng)造性思維能力，這就需要更高層次的文化精英的介入和指導(dǎo)。以四川成都南新村的“鄉(xiāng)村夢(mèng)”為例，其調(diào)動(dòng)各方特別是新鄉(xiāng)賢的積極性與創(chuàng)造性，構(gòu)筑了一個(gè)由田園夢(mèng)、安居夢(mèng)、文明夢(mèng)、健康夢(mèng)、和諧夢(mèng)、富裕夢(mèng)組成的“南新六夢(mèng)”體系，這是一個(gè)“六夢(mèng)同心”的夢(mèng)想鄉(xiāng)村，頗有中國(guó)特色。不過(guò)，這樣的創(chuàng)新構(gòu)想還有類同化、概念化、外在化的不足，更為具體的鄉(xiāng)村文化獨(dú)特性尚需進(jìn)一步挖掘和深化。
總之，鄉(xiāng)村善治應(yīng)在鄉(xiāng)村的五大振興中凸顯“文化振興”。而這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)新鄉(xiāng)賢與新鄉(xiāng)賢文化。其間，如何由表層文化進(jìn)入深層文化，特別是對(duì)鄉(xiāng)村文化的個(gè)性特色給予系統(tǒng)、準(zhǔn)確、細(xì)致、深入的理解，這是擺在學(xué)術(shù)界的一大難題，需要在探索中不斷突破既有觀念，獲得真正意義上的思維觀念變革。
（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所二級(jí)研究員。中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《河北學(xué)刊》2023年第7期）
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