摘要：創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。臺灣地區(qū)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)經(jīng)過休閑農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)三個發(fā)展時段, 形成了堅持特色、深耕品牌、技術(shù)支持、政策引導(dǎo)、組織農(nóng)民五大特征, 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展比較成熟, 積累了不少經(jīng)驗(yàn)。本文以在起步背景、資源稟賦、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面與臺灣有眾多相似之處的蘇州為例, 認(rèn)為大陸在發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)時可考慮如下建議:在理念上要堅持農(nóng)業(yè)為本、創(chuàng)意為體的思想, 在目標(biāo)上要以田園城市為終極追求, 在措施上要多管齊下促進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展, 在主體上要廣納群賢共發(fā)展, 在路徑上要尋找定位有特色, 在組織上要充分發(fā)揮合作社作用。
農(nóng)業(yè)是世界發(fā)展之本。20世紀(jì)末以來, 世界主要發(fā)達(dá)國家或地區(qū)都把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式, 將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意有機(jī)結(jié)合, 使農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代工業(yè)文明時代再次煥發(fā)出新的活力, 完美實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。這與我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)不謀而合。蘇州作為歷史上著名的魚米之鄉(xiāng), 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著堅實(shí)的基礎(chǔ), 工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平久居全國前列, 城鄉(xiāng)融合發(fā)展成果斐然;但是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興仍面臨許多挑戰(zhàn)。因此, 積極推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展, 讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民與工業(yè)文明相互促進(jìn), “讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè), 讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè), 讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”, [1]是當(dāng)前蘇州實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要任務(wù)之一。
一、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)最早可以追溯到1865年意大利成立的“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會”, 其通過吸引城市居民到農(nóng)村去體味農(nóng)業(yè)野趣提升農(nóng)業(yè)附加值。[2]但真正現(xiàn)代意義上的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)則是由創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)衍生而來。1997年, 英國首相布萊爾組建“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組”為英國經(jīng)濟(jì)尋求新的增長點(diǎn), 率先提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) (creativeindustries) “是指源于個體創(chuàng)意、技巧及才華, 通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)與運(yùn)用, 具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)”。很快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在西方國家迅速發(fā)展起來。與文化創(chuàng)意相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為政府和學(xué)者共同關(guān)注的熱點(diǎn), 其中, 聚焦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鄉(xiāng)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) (ruralcreativeindustries) 和鄉(xiāng)村創(chuàng)意經(jīng)濟(jì) (ruralcreativeeconomics) 開始在西方學(xué)者的文獻(xiàn)中出現(xiàn)。[1]
大約十年前, 國內(nèi)一些學(xué)者如章繼剛、秦向陽[2]和厲無畏[3]等結(jié)合中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快以及創(chuàng)意對農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用日益明顯等實(shí)踐, 借鑒國外理論, 提出了創(chuàng)意農(nóng)業(yè) (creativeagriculture) 的概念, 并分別從不同視角對其加以界定。其中, 章繼剛所作概念雖較為冗長, 但基本涵蓋了創(chuàng)意農(nóng)業(yè)所有的特質(zhì)。他認(rèn)為:“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是以知識產(chǎn)權(quán)為先導(dǎo), 以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托, 以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體, 以創(chuàng)意生產(chǎn)為核心, 以美學(xué)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ), 以市場需求為指引, 以科技創(chuàng)新為手段, 以質(zhì)量效益為動力, 以農(nóng)產(chǎn)品附加值為目標(biāo), 以持續(xù)利用為目的, 充分應(yīng)用藝術(shù)學(xué)、生態(tài)學(xué)、農(nóng)學(xué)、養(yǎng)生學(xué)、景觀學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)學(xué)、休閑學(xué)、環(huán)境學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、園藝學(xué)、市場營銷學(xué)以及現(xiàn)代旅游學(xué)、農(nóng)業(yè)美學(xué)的基本原理和方法, 指導(dǎo)人們將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條, 將農(nóng)產(chǎn)品與文化、藝術(shù)創(chuàng)意結(jié)合, 以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置, 產(chǎn)生更高附加值, 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收, 建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式。”[4]
簡言之, 作為新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài), 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)通過文化創(chuàng)意和理念創(chuàng)新彰顯農(nóng)業(yè)資源的個性化特征, 以科技創(chuàng)新、市場開拓提升農(nóng)產(chǎn)品潛在價值, 以功能拓展和產(chǎn)業(yè)融合追求生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村共同發(fā)展。因此, 獨(dú)創(chuàng)性、產(chǎn)業(yè)融合、高附加值、高贏利性、風(fēng)險性是當(dāng)前創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展中所呈現(xiàn)出的基本特征。[5]1
二、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展的重要途徑
由上文可知, 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)早已突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的邊界, 實(shí)現(xiàn)了三大產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)也早已突破了傳統(tǒng)農(nóng)村的邊界, 將鄉(xiāng)村資源、田園物產(chǎn)與城市資本、新技術(shù)、新理念有機(jī)結(jié)合, 使現(xiàn)代城市生活的足跡遍布鄉(xiāng)村發(fā)展各個領(lǐng)域, 使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村社會逐漸烙上城市的印記。城鄉(xiāng)融合發(fā)展在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中得到充分體現(xiàn)。
城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展是新型城市化的內(nèi)在要求, 也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)之一。過去幾十年來, 我們主要關(guān)注城市經(jīng)濟(jì)和工業(yè)文明的發(fā)展。城市成為社會發(fā)展的中心, 各種資源都向城市聚攏, 城市獲得了優(yōu)先發(fā)展的權(quán)力, 農(nóng)業(yè)發(fā)展水平卻始終得不到切實(shí)提高。隨之而來的就是大量田地被拋荒, 農(nóng)村人口日漸凋零, 留守兒童和留守老人生活狀況堪憂, 鄉(xiāng)規(guī)村約的良好傳統(tǒng)慢慢消失, 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日益惡化。由此而產(chǎn)生的留守人員的情感及心理問題、農(nóng)村社會治安問題、農(nóng)村城市二元化差距問題等迫切需要得到解決。而另一方面, 持續(xù)快速的城市化進(jìn)程在創(chuàng)造現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)一個又一個奇跡的同時, 也不得不面臨環(huán)境污染、資源枯竭、交通堵塞等各種城市病, 逆城市化漸漸成為人們逃離城市的一股潮流。因此, 讓農(nóng)民生活富起來、農(nóng)村建設(shè)更加美好、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長足進(jìn)步, 與讓城市變得更健康、更美好一樣重要。我們必須糾正只重視城市而忽視農(nóng)村發(fā)展的錯誤實(shí)踐, 也不能只要青山綠水全然不顧金山銀山的片面道路。只有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)深度融合, 才能讓城市保持永久活力, 才能讓農(nóng)村產(chǎn)生新的活力。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)深度融合的重要路徑便是大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。
三、臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的獨(dú)特道路
盡管創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的概念界定到目前為止還未有定論, 但是對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的全球?qū)嵺`, 人們已經(jīng)形成普遍認(rèn)識。學(xué)者們通常認(rèn)為, 世界各國的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)自20世紀(jì)90年代以來已經(jīng)形成了五大模式:高科技創(chuàng)匯型的荷蘭模式、社會生活功能型的德國模式、旅游環(huán)保型的英國模式、環(huán)保生態(tài)型的法國模式、多功能致富型的日本模式。[1]此外, 我國臺灣地區(qū)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)近年來異軍突起, 不僅為臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添一抹新綠, 而且也為大陸有關(guān)地區(qū)的創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了不可多得的經(jīng)驗(yàn)參照。尤其是, 對于蘇州而言, 與臺灣在自然資源豐沛程度、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面有著眾多相似之處, 臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)更是具有很強(qiáng)的借鑒性。
(一) 臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展概況
臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展是以休閑農(nóng)業(yè)和精致農(nóng)業(yè)的興起為基礎(chǔ)的。從廣義上將, 臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)先后經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。
第一階段, 以休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)臺灣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。
20世紀(jì)70年代后期, 伴隨著臺灣經(jīng)濟(jì)騰飛, 臺灣居民收入大幅增加, 對高品質(zhì)生活的需求使得觀光休閑業(yè)得以迅速發(fā)展。與此同時, 臺灣農(nóng)業(yè)主管部門為改善農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普遍落后的狀況, 借鑒發(fā)達(dá)國家休閑觀光產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和島內(nèi)自然資源的特色, 提出了將農(nóng)業(yè)與觀光休閑業(yè)結(jié)合的發(fā)展思路。1989年4月, 臺灣“農(nóng)委會”與臺灣大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣學(xué)系合作舉辦了第一屆“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會”, 確定了“休閑農(nóng)業(yè)”名稱。進(jìn)入90年代后, “農(nóng)委會”先后出臺多項(xiàng)文件推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè), 進(jìn)行分類輔導(dǎo), 給予公共建設(shè)的協(xié)助, 力推休閑農(nóng)業(yè)區(qū)和休閑農(nóng)場的發(fā)展, 同時資金補(bǔ)貼民宿。2003年, 負(fù)責(zé)全面制 (修) 定臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的“休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會”成立, 休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。[2]休閑農(nóng)業(yè)成為臺灣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。
第二階段, 以精致農(nóng)業(yè)提升臺灣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力階段。
臺灣農(nóng)產(chǎn)品曾經(jīng)在很長一段時期內(nèi)都嚴(yán)重缺乏國際競爭力, 其主要原因就是臺灣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本太高。一方面, 山地多平地少的自然條件限制了臺灣開展機(jī)械化大規(guī)模現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能性;另一方面, 大量農(nóng)業(yè)勞動力流失導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力成本高居不下。毫無價格優(yōu)勢的臺灣農(nóng)產(chǎn)品在20世紀(jì)80年代后期臺灣奉行開放的市場政策后, 遭受到國際農(nóng)產(chǎn)品的巨大沖擊, 臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷惡化。在此境況下, 臺灣提出“發(fā)展精致農(nóng)業(yè), 促進(jìn)農(nóng)業(yè)升級”的應(yīng)對之策。所謂精致農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集、高品質(zhì)、高附加值、高安全性并有利于生態(tài)養(yǎng)護(hù)的農(nóng)業(yè)。其基礎(chǔ)是高投入和高科技, 核心是高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量, 特點(diǎn)是精和特, 目標(biāo)是高競爭力、高價格和高收益。臺灣精致農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略主要從三個方面著手實(shí)施:其一, 發(fā)展精準(zhǔn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)。從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)大棚技術(shù), 發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)、設(shè)施畜牧業(yè)和設(shè)施漁業(yè), 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由露天逐步走向工廠化。其二, 發(fā)展精深的農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷業(yè), 延長產(chǎn)業(yè)鏈, 開辟多元行銷市場。其三, 發(fā)展精品的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè), 將文化創(chuàng)意和科技融入休閑農(nóng)業(yè), 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。[1]精致農(nóng)業(yè)成為臺灣重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。
第三階段, 以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)尋求臺灣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破階段。
休閑農(nóng)業(yè)和精致農(nóng)業(yè)不斷強(qiáng)化文化內(nèi)涵和科技特質(zhì)以尋求自身突破, 臺灣農(nóng)業(yè)由此進(jìn)入到創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展階段。一方面, 休閑農(nóng)場結(jié)合自身資源優(yōu)勢, 分別承載了經(jīng)濟(jì)、社會、游憩、教育、環(huán)保、文化傳承等眾多功能, 形成了觀光果園型、鄉(xiāng)村度假型、生態(tài)教育性、農(nóng)耕體驗(yàn)型等多種農(nóng)場形態(tài)。另一方面, 大量利用自用住宅空閑房間, 結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀痪坝^、人文、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動, 以家庭副業(yè)方式經(jīng)營, 提供旅客鄉(xiāng)野生活的民宿如火如荼地發(fā)展起來。以精致、文化、創(chuàng)意為核心的臺灣民宿已經(jīng)成為世界自主游客的最愛。[2]與此同時, 精致農(nóng)業(yè)也根據(jù)2009年《卓越行動方案》被確定位臺灣六大新興產(chǎn)業(yè)之一, 因?yàn)椤稗r(nóng)業(yè)既是傳統(tǒng)的生產(chǎn)事業(yè), 也是現(xiàn)代的綠色生態(tài)與服務(wù)業(yè), 不僅是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè), 更艱巨自然保育及人文建設(shè)等多元功能, 是創(chuàng)作人類優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境的產(chǎn)業(yè)”。
經(jīng)歷三大發(fā)展階段的臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)如今已經(jīng)取得豐碩的成果。就地區(qū)分布而言, 從北到南, 從東海岸到西海岸, 臺灣島內(nèi)每一個區(qū)域都有創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的典型代表。就形式而言, 富于文創(chuàng)性的農(nóng)產(chǎn)品、各具特色的休閑農(nóng)莊、溫馨精致的民宿是當(dāng)前創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的主要形態(tài)。就發(fā)展規(guī)模而言, 休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為人們重要的旅游度假選擇, 2014年吸引游客前往鄉(xiāng)村休閑旅游2300萬人次, 創(chuàng)造價值102億新臺幣;漁業(yè)休閑旅游1148萬人次, 產(chǎn)值39億新臺幣。累計開發(fā)超過400項(xiàng)農(nóng)業(yè)旅游伴手禮。[3]就市場主體而言, 截止2014年4月, 全臺民宿業(yè)者有5064家 (其中4608家已經(jīng)登記, 456家尚未登記) , 通過認(rèn)證的“好客民宿”496家。[4]獲得登記許可證的休閑農(nóng)場311家, 未取得登記許可證的休閑農(nóng)場至少還有2000多家。到2013年底, 臺灣通過驗(yàn)證的有機(jī)農(nóng)糧產(chǎn)品種植面積約59036.8公頃。[5]就收入而言, 善于策劃和創(chuàng)意的臺灣農(nóng)民年人均收入約20萬新臺幣 (約合人民幣4.5萬元) 。[6]
(二) 臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的政策特征
臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展探索出了一條不同于發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的道路, 有許多有價值的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和學(xué)習(xí)。
1. 堅持特色, 以個性化產(chǎn)品滿足市場需求
第一, 休閑農(nóng)場主題突出, 個性鮮明。作為休閑農(nóng)業(yè)的重要載體, 臺灣的休閑農(nóng)場數(shù)量眾多, 但卻各具特色, 各有主題。以臺灣最有名的六大休閑農(nóng)場為例, 北關(guān)農(nóng)場自建“螃蟹博物館”, 大打螃蟹牌;宜蘭頭城農(nóng)場以一片片樹葉所制的DIY的T恤和環(huán)保袋吸引了眾多的城市孩子;勝洋水草休閑農(nóng)場不僅將養(yǎng)殖的水草種類從最初的二三十種增加到400多種, 而且還開發(fā)了水草創(chuàng)意料理, 建立了水草文化館, 儼然一副生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展的美好景象。[7]
第二, 精加工延伸產(chǎn)業(yè)鏈, 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)交融。臺灣農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈非常完整, 從果品鮮食、保鮮存放、干品制煉到成分提取制作面膜膏和護(hù)膚品等一系列產(chǎn)品的開發(fā)和銷售, 極大地提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值, 增加了農(nóng)民受益。如九品蓮花生態(tài)教育園將農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過加工、冷藏、噴殺處理、分揀包裝, 形成了從雪糕、鮮果飲料、果粒制品、干制果品到護(hù)膚品等系列產(chǎn)品。[1]將觀光與特產(chǎn)結(jié)合, 實(shí)現(xiàn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)全面交融發(fā)展, 是臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的又一突出特點(diǎn)及重要經(jīng)驗(yàn)。如臺東特產(chǎn)旗魚, 能加工成多種食品, 于是集產(chǎn)業(yè)、觀光、餐飲、民宿等三大產(chǎn)業(yè)的旗魚節(jié)成為當(dāng)?shù)胤浅Ｓ刑厣男蓍e漁業(yè)的重頭戲。
2. 深耕品牌, 以消費(fèi)者口碑占領(lǐng)島內(nèi)外市場
第一, 以評促優(yōu), 打造品牌。由臺灣島內(nèi)農(nóng)業(yè)事務(wù)主管部門舉辦的“農(nóng)漁會百大精品展”每年舉辦一次。所有在精品展上展出的日光鮮果、臺灣茗茶、在地好米、原鄉(xiāng)美食、樂活飲食、清熏佳釀、上選鮮味、百味美饌、精品組合等眾多類別的農(nóng)產(chǎn)品都是經(jīng)過農(nóng)業(yè)事務(wù)主管部門“百大精品”認(rèn)證的產(chǎn)品。[2]。這些經(jīng)過嚴(yán)格評定程序的農(nóng)產(chǎn)品不僅品質(zhì)優(yōu)良, 而且經(jīng)過加工包裝、基因改造, 使產(chǎn)品突破農(nóng)產(chǎn)品固有的粗糙土產(chǎn)形象, 轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢宰鳛榘槭侄Y的“精致農(nóng)業(yè)”成品。提升了臺灣農(nóng)產(chǎn)品形象的同時增加了農(nóng)民收益。
第二, 尊重文脈, 整合創(chuàng)新。[3]臺灣農(nóng)業(yè)經(jīng)營者在強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)化、生態(tài)化的同時, 特別注重以文創(chuàng)化帶動產(chǎn)業(yè)整合。而文創(chuàng)化的核心舉措就是以文脈為線構(gòu)建上下傳承的精致農(nóng)業(yè)品牌, 以共通的文化和深遠(yuǎn)的歷史在消費(fèi)者和品牌經(jīng)營者之間創(chuàng)造共鳴, 從而讓品牌在傳統(tǒng)和現(xiàn)代之間得以銜接。因英國女王維多利亞而得名的臺灣茗茶“東方美人茶”在包裝上以內(nèi)外匹配的“中國科舉制度”排行取代了傳統(tǒng)的特級、一級等茶葉數(shù)字分級法, 既實(shí)現(xiàn)了茶葉分級, 又傳播了科舉文脈, 滲透了茶文化內(nèi)涵。
第三, 注重營銷, 創(chuàng)造價值。信義鄉(xiāng)農(nóng)會梅子夢工廠, 更是把一個梅子做到了極致。除了產(chǎn)品多樣外, 其品牌創(chuàng)意層出不窮, 特別注重細(xì)節(jié)。比如包裝設(shè)計融入了當(dāng)?shù)匚幕? 多次獲得大獎;利用電影電視劇, 舉辦梅子節(jié)和千人制梅等活動, 提升品牌影響力。好創(chuàng)意帶來了意想不到的收益。該廠僅28名員工, 2014年銷售額就達(dá)4億新臺幣。[4]而著名的“食養(yǎng)山房”將傳統(tǒng)文化中的花道、器道、茶道、文道、香道、佛道、樂理、光影效果等進(jìn)行交互融合, 營造了一個若即若離的世外桃源, “饑餓式營銷”的策略使其成為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的經(jīng)典代表。
3. 技術(shù)支持, 以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合保證競爭力
臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展根源于其近三十年來的持續(xù)不斷的科技支持。臺灣的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)所及下屬各地區(qū)的場 (所) 始終圍繞精致農(nóng)業(yè)進(jìn)行新技術(shù)和優(yōu)良品種的研發(fā), 以保證農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的技術(shù)儲備和技術(shù)支持。如從1991年起實(shí)施的“農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)自動化研究”, 涉及生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、服務(wù)等各個層面, 推動了全產(chǎn)業(yè)鏈向現(xiàn)代化、自動化轉(zhuǎn)型。此外, 臺灣的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究團(tuán)隊(duì)通過跨領(lǐng)域跨部門的合作, 開發(fā)出全球第一套石斑魚病毒檢驗(yàn)系統(tǒng)、全球第一支豬藍(lán)耳病疫苗, 掌握了全球最多的蝴蝶蘭品種和石斑魚品種, 建立了世界重要的農(nóng)作物種子資源庫“亞洲—世界蔬菜中心”。可以說, 臺灣農(nóng)業(yè)的每一步跨越都是由科技提供保障的。[5]
4. 政策引導(dǎo), 以前瞻規(guī)劃支持農(nóng)業(yè)發(fā)展
第一, 通過制定政策和法律以支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。1990年臺灣“農(nóng)委會”制定《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計劃》, 此后又相繼頒布《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法》和《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)辦法》, 積極輔導(dǎo)推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展, 鼓勵休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。1998年臺灣正式出臺《休閑觀光農(nóng)業(yè)條例》對休閑農(nóng)業(yè)規(guī)定具體, 保護(hù)到位, 操作性強(qiáng), 由此促成了臺灣休閑農(nóng)業(yè)巨大發(fā)展, 并成為第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的典范。2005年《中國臺灣休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升計劃———休閑農(nóng)場評鑒、認(rèn)證與輔導(dǎo)計劃》、2009年《精致農(nóng)業(yè)健康卓越方案行動計劃》為休閑農(nóng)業(yè)和精致農(nóng)業(yè)提升到創(chuàng)意農(nóng)業(yè)構(gòu)建了發(fā)展路徑。此外, 各項(xiàng)扶助性政策也促進(jìn)了創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。如投入大量資金進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 對從事休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者給予減免稅。對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)甚至是家庭生活給予低息貸款和擔(dān)保。通過保險政策對受災(zāi)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)助和救助。
第二, 通過推行產(chǎn)品認(rèn)證提升農(nóng)業(yè)品質(zhì)。臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展始終堅持優(yōu)質(zhì)安全放在首位。為保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì), 臺灣先后制定和完善各種標(biāo)準(zhǔn), 對農(nóng)產(chǎn)品及從業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)證。目前, 臺灣持續(xù)推行的吉園圃、CAS、有機(jī)及產(chǎn)銷履歷農(nóng)產(chǎn)品與認(rèn)證標(biāo)章不僅建立了從農(nóng)場到餐桌可追溯生產(chǎn)供應(yīng)體系, 而且也成為消費(fèi)者選擇農(nóng)產(chǎn)品的重要依據(jù)。
第三, 通過培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。早在20世紀(jì)90多年代初, 臺灣“農(nóng)委會”就制定了《農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案》, 提出“培養(yǎng)核心農(nóng)民”, “提高農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營能力”, 鼓勵青年及農(nóng)家后繼者從事從業(yè)經(jīng)營。在臺灣有專門的專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍, 常年舉辦各種訓(xùn)練班或登門為農(nóng)戶服務(wù), 不斷提升廣大農(nóng)民的科學(xué)種田水平;并根據(jù)國際上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展, 及時調(diào)整和完善培訓(xùn)計劃。臺灣還規(guī)劃設(shè)立農(nóng)民學(xué)院, 建立完整的農(nóng)業(yè)訓(xùn)練體系, 鼓勵農(nóng)民終身學(xué)習(xí)。同時, 在民眾受教育階段鼓勵學(xué)校開辦農(nóng)村體驗(yàn)校外教學(xué), 培育民眾對農(nóng)業(yè)多功能價值的體驗(yàn)認(rèn)知和對鄉(xiāng)土的關(guān)懷。這些舉措為臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了人力資源保障。
5. 組織農(nóng)民, 以娘家人身份提供全面服務(wù)
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下, 農(nóng)民都是小規(guī)模單打獨(dú)斗, 看天吃飯, 收入有限, 生產(chǎn)和生活都很艱辛。有組織地幫助、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)和生活, 才能有效提高農(nóng)業(yè)競爭力。臺灣農(nóng)民背后強(qiáng)大的組織是農(nóng)會。臺灣農(nóng)會組織已有110多年歷史, 目前共有302家, 其中縣市以上26家, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)會276家, 會員總數(shù)283萬人。[1]臺灣農(nóng)民幾乎都是農(nóng)會會員。農(nóng)會在臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展中地位舉足輕重, 幾乎覆蓋了農(nóng)民生產(chǎn)生活的各個方面, 創(chuàng)造了政社合作下的新型小農(nóng)戶可持續(xù)經(jīng)營的新工業(yè)化模式。通過金融服務(wù)、經(jīng)營服務(wù)、推廣服務(wù)和保險服務(wù)等, 農(nóng)會既為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供金融支持, 也為農(nóng)民解除農(nóng)產(chǎn)品銷售的后顧之憂。
四、蘇州借鑒臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
蘇州歷來就是魚米之鄉(xiāng), 農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史久遠(yuǎn), 也很發(fā)達(dá)。近年來, 蘇州始終堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展, 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測指標(biāo)從2010年開始連續(xù)五年位居江蘇全省首位。未來五年, 蘇州提出:要在滿足農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時, 進(jìn)一步彰顯農(nóng)業(yè)的多重功能, 努力將蘇州農(nóng)業(yè)打造成優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)、服務(wù)都市的農(nóng)業(yè)、富農(nóng)惠民的農(nóng)業(yè)和傳承文明的農(nóng)業(yè)。[2]為盡快實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo), 蘇州有必要學(xué)習(xí)借鑒臺灣地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尤其是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前, 蘇州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與大約十年前的臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r有許多相似之處, 因此, 蘇州借鑒臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)有其一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
首先, 蘇臺創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的起步背景相似。臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)最早追溯到20世紀(jì)七八十年代。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展帶動了服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。作為亞洲四小龍之一的臺灣, 其經(jīng)濟(jì)騰飛為休閑觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大的市場需求。為應(yīng)對國際市場競爭而推動發(fā)展的精致農(nóng)業(yè)在2009年金融危機(jī)后又被賦予了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要使命, 以文化創(chuàng)意來謀取農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)新的生長空間。蘇州自改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速, 連續(xù)多年GDP在全國城市排名前七, 為休閑農(nóng)業(yè)奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ), 創(chuàng)造了市場需求。伴隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)和人們對生活品質(zhì)的追求, 蘇州休閑農(nóng)業(yè)于20世紀(jì)90年代中期開始起步。十多年間先后建成了4個國家級、4個省級森林公園、1個自然保護(hù)區(qū)、2個國家級農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)、20多個休閑漁業(yè)垂釣區(qū), 以及一批濕地公園和生態(tài)農(nóng)業(yè)園。[1]2017年, 望亭鎮(zhèn)、稻香小鎮(zhèn)等7個小鎮(zhèn)入選江蘇特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn), 為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了多種可能。
其次, 蘇臺創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源稟賦相似。蘇州與臺灣一樣, 具備眾多創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件。其一, 農(nóng)業(yè)資源突出。如果說臺灣是以熱帶農(nóng)產(chǎn)品和山地農(nóng)產(chǎn)為代表, 那么蘇州則是盛產(chǎn)典型的亞熱帶農(nóng)作物, 如水稻、麥子、油菜、棉花、桑蠶、林果。而碧螺春茶葉、長江刀魚、“太湖三白”、陽澄湖大閘蟹等更是聞名天下。蘇州擁有太湖近80%的水域、31.07萬畝山地和近萬種植物資源, 都是開發(fā)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的理想資源。其二, 旅游資源豐富。蘇州是人間天堂, 既有小橋流水、粉墻黛瓦的古城風(fēng)景和園林古建, 也有太湖、穹窿山等自然風(fēng)光。其三, 文化資源深厚。蘇州既有2500多年的宏大歷史, 也有浸透吳儂軟語的水鄉(xiāng)故事。所以, 蘇州既可以開發(fā)“文旅農(nóng)”結(jié)合的創(chuàng)意農(nóng)業(yè), 也可以像臺灣一樣發(fā)掘自然資源背后的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。其四, 交通資源便捷。蘇州地處長三角中心地帶, 是交通部授予的公路交通樞紐城市, 高速公路密度達(dá)到德國水平, 京杭大運(yùn)河貫通南北, 京滬鐵路、滬寧高鐵經(jīng)過蘇州, 周邊浦東機(jī)場、虹橋機(jī)場、蘇南機(jī)場為航空交通提供可能。便捷的交通資源為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了交流融通的發(fā)展空間。
再次, 蘇臺創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐相似。正如前文所言, 臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的成功離不開科技保駕護(hù)航, 蘇州具備了類似的科技能力。蘇州是江蘇省科技創(chuàng)新的兩極之一, 是蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心城市, 科教資源相對密集, 可以為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。目前, 蘇州已經(jīng)建成10多家院士工作站、20多家農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心和70多家農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)等創(chuàng)新載體, 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到68.5%。[2]
最后, 蘇臺創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相似。臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的成功離不開工業(yè)經(jīng)濟(jì)打下的堅實(shí)基礎(chǔ), 蘇州同樣具有堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。蘇州經(jīng)濟(jì)長期保持全國前7位, 下屬縣級市昆山、張家港、常熟和曾經(jīng)的吳江市始終名列全國縣級城市500前幾名。雄厚的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力一方面為政府輔助、引導(dǎo)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供財政支持的可能, 另一方面也為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了可能的市場空間。此外, “互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速的發(fā)展, 不僅使蘇州涌現(xiàn)了27個農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)“淘寶村”, 而且“淘豆”、食行生鮮等18家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺成長為省、市級電子商務(wù)示范單位。蘇州不斷挖掘農(nóng)業(yè)文化, 到2015年底, 全市建成各類農(nóng)業(yè)休閑觀光基地 (點(diǎn)) 1065家, 年接待游客1853.3萬人次, 實(shí)現(xiàn)旅游收入33.94億元。[3]此外, 蘇州還在全國率先建立鳥類、水質(zhì)、微生物等客觀因子濕地評價體系, 創(chuàng)建“蘇州濕地自然學(xué)校”, 為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展培育更多的后來者。
五、蘇州借鑒臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的策略建議
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一種形態(tài), 是蘇州實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要路徑, 更是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。蘇州可以從自身實(shí)際出發(fā), 結(jié)合臺灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)實(shí)踐中所獲得的經(jīng)驗(yàn), 從長遠(yuǎn)布局創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
第一, 在理念上要堅持農(nóng)業(yè)為本創(chuàng)意為體的思想。農(nóng)業(yè)是人類生存之本, 也是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ), 只有把農(nóng)業(yè)放在最根本的位置上, 一切才有可能。臺灣農(nóng)業(yè)從休閑農(nóng)業(yè)到精致農(nóng)業(yè)再到創(chuàng)意農(nóng)業(yè), 經(jīng)歷了從最初僅聚焦于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增收到致力于提升農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力, 再到強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)全面融合的可持續(xù)發(fā)展。這既是對農(nóng)業(yè)發(fā)展自身規(guī)律的認(rèn)識歷程, 也是農(nóng)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化需要堅守的基石。
第二, 在目標(biāo)上要以田園城市為終極追求。英國著名城市學(xué)家埃比尼澤·霍華德在其代表作《明日的田園城市》中為世人描繪了一種理想城市———“田園城市” (即城市—鄉(xiāng)村磁鐵) , 它“把一切最生動活潑的城市生活優(yōu)點(diǎn), 與美麗、愉快的鄉(xiāng)村環(huán)境和諧地組合在一起”。[1]田園城市實(shí)質(zhì)上就是城市和鄉(xiāng)村的結(jié)合體, 這種磁鐵般的結(jié)合體應(yīng)該成為蘇州田園綜合體的終極目標(biāo)。
第三, 在措施上要多管齊下促進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。蘇州應(yīng)繼續(xù)出臺更多的政策和法律法規(guī), 鼓勵創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展;實(shí)施積極的金融和財稅支持政策, 為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展提供免息或低息貸款, 對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)實(shí)施減免稅;開發(fā)全新的保險產(chǎn)品, 為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)解除后顧之憂;創(chuàng)建更多的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道, 以市場機(jī)制引導(dǎo)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的自我生長;深化技術(shù)支持, 為蘇州地方農(nóng)產(chǎn)品的精致化提供新的思路;廣泛培訓(xùn)農(nóng)民, 使創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的金點(diǎn)子從農(nóng)民的心中不斷萌發(fā);同時, 培育更多的善創(chuàng)意、懂技術(shù)、會管理、知營銷的復(fù)合型人才。
第四, 在主體上要廣納群賢共發(fā)展。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和田園綜合體不是為了把農(nóng)民趕出鄉(xiāng)村, 也不是簡單地把城市商業(yè)綜合體搬到農(nóng)村, 而是讓農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的參與者和受益者。因此, 要廣泛動員農(nóng)民全員參與, 讓農(nóng)民成為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的重要主體。同時, 也可以從臺灣等地引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)從業(yè)人員, 從而少走彎路。此外, 為克服當(dāng)前創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的資本困境, 可以嘗試引入包括臺灣投資者在內(nèi)的民間資本。眾人拾柴火焰高, 只有動員所有的力量, 才能把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)真正搞好。
第五, 在路徑上要尋找定位有特色。在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃中, 蘇州要做到明確自身特色鮮明, 發(fā)展道路獨(dú)特有個性。創(chuàng)意要充分體現(xiàn)蘇州的自然和人文資源, 要結(jié)合蘇州的現(xiàn)代化發(fā)展成果, 既不能簡單拼湊創(chuàng)意, 生搬硬套其他地區(qū)的創(chuàng)意構(gòu)想;又要善于從別人的創(chuàng)意中找到舉一反三的新構(gòu)思。就蘇州地區(qū)而言, 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的布局要嚴(yán)防同質(zhì)化現(xiàn)象, 不能一哄而起, 大量低水平重復(fù)投資。只重量的擴(kuò)張, 不管質(zhì)的提升, 這樣的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)必定沒有持久的生命力。要借鑒域外其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn), 大力打造蘇州地區(qū)的一村一品, 一村一景, 并形成極富蘇式文化的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌,
第六, 在組織上要充分發(fā)揮合作社作用。借鑒臺灣農(nóng)會經(jīng)驗(yàn), 打造全新合作社。學(xué)習(xí)臺灣農(nóng)會的服務(wù)精神, 為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效的市場對接;為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)推行提供切實(shí)保障, 為農(nóng)民在生產(chǎn)和生活中排憂解難, 使農(nóng)村合作社成為新世紀(jì)農(nóng)民的家。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：臺海研究2018年2期
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