我國農村的貧困問題具有普遍性，不論是貧困村還是貧困戶哪個層面，其致貧原因既存在普遍性，也有其特殊性。因此，在精準扶貧過程中，必須加以甄別，進行分類引導，才能確保實效。
但在精準扶貧大背景下，全市528個貧困村不可能全部派駐市委工作隊，因地制宜進行幫扶，而縣鄉兩級政府則缺乏足夠的精力去推進，因此，在分類引導方面有所欠缺。
一要加強對貧困村分類引導。就貧困村而言，其貧困可能是因基礎設施建設滯后，水、電、路、訊、網不完善所致；也可能是因居住在偏遠山區，交通條件差，生存條件惡劣所致；還可能是因為村級黨組織建設滯后，無力帶動村級經濟發展和農民增收等等所致。因此，需要根據致貧原因的不同，結合村情實際，縣鄉政府，尤其是鄉鎮政府要加強指導，積極參與，配合所屬貧困村制定切實可行的村級扶貧規劃，在扶貧中必須根據實際，分類引導，突出重點，基礎設施建設嚴重滯后的以完善基礎設施建設為重點，生活條件惡劣的考慮異地搬遷，基層黨組織不力的以加強基礎黨組織建設為重點。
二要加強對貧困戶的分類引導。就貧困戶而言，存在因缺乏產業和技術致貧、因病致貧、因教致貧、因無勞動能力致貧、因懶致貧等情況。這就需要在幫扶過程中，實事求是，因戶施策。對于60歲以上的貧困戶，屬養老問題，應由政府兜底，解決其后顧之憂；有勞動能力且愿發展產業的貧困戶，通過小額信貸和扶貧資金進行資金支持；缺乏技術的貧困戶，納入雨露計劃進行技術培訓，使其掌握一門技術，擁有一技之長，“授之以漁而非魚”；因病致貧的貧困戶，可以幫助其聯系社會救助、進行慰問；因教致貧的貧困戶，可以對其進行教育幫扶，有條件的地方，可以設立專門的幫扶基金進行定期補助、有條件獎勵；對思想觀念落后、好吃懶做的貧困戶，必須進行思想教育，通過正反面典型宣傳引導其早日轉變思想，積極發展產業等。
三要探索符合實際的扶貧方式。扶貧方式在扶貧開發中的作用不容小覷，因此要結合地方實際，不斷探索和創新符合實際、科學合理的扶貧方式。在扶貧方式創新中必須緊抓貧困戶這一關鍵主體，調動政府、社會、市場的力量共同參與。有條件的地方，可以不斷加大駐村幫扶力度，創新工作思路，如實行干部返鄉幫扶、對口幫扶等措施，強化幫扶的效果；積極鼓勵、引導和支持各類非公有制企業、社會組織參與精準扶貧，尤其是要發揮社會組織在文化教育、農業技術、生態保護、技能培訓、產業發展、電子商務等方面的優勢，形成全民參與、廣泛動員的社會環境和強大的社會合力。
作者簡介：高小波，河南洛陽人，中共郴州市委黨校教師，社會學碩士，研究方向：中國鄉村社會。
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