9月14日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布每月通報，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)8月份累計查處了62起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。其中，遼寧法庫縣雙臺子鄉(xiāng)侯家堡村第四村民小組組長田維學(xué)、遼寧鳳城市賽馬鎮(zhèn)北廟村黨支部原書記李威、福建屏南縣甘棠鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室原主任江年武、山東蘭陵縣南橋鎮(zhèn)宋疃村黨支部原書記周彬生、廣西灌陽縣文市鎮(zhèn)同仁村村委會原主任李龍、甘肅靈臺縣獨店鎮(zhèn)吊街村黨支部書記郭元勛等多名基層干部因違規(guī)使用、挪用、騙取扶貧資金被嚴(yán)肅查處。
我們都知道，扶貧資金本是貧困群眾的“救命錢”，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵所在，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩。然而，面對巨額的扶貧資金，個別領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是分管干部禁不住誘惑，“近水樓臺先得月”地伸出“黑手”。從通報中列舉的案例我們不驗證看出，個別基層干部憑借手中權(quán)力或截留挪用，或平均分配，或優(yōu)親厚友，或揮霍浪費，而這不僅侵害了廣大貧困戶的核心利益，而且嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)也產(chǎn)生了負(fù)面影響。所以，要確保扶貧資金“錢盡其用”，必須揮起法律之劍，徹底斬斷伸向扶貧資金的“黑手”。
首先，要嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范扶貧資金的申批程序。扶貧資金之所以被個別人看成“唐僧肉”而硬生生地“吃上一口”，說明申報審批的程序上存在有可乘的“漏洞”。所以，各地在確立扶貧對象、發(fā)放資金時，要嚴(yán)格申報、審核、審批、立項、撥付、實施、驗收、審計、監(jiān)督的程序，每一道環(huán)節(jié)都依法進(jìn)行，每一個細(xì)節(jié)都按規(guī)操作，每一步流程都完整手續(xù)，每一筆款項都張榜公布，確保扶貧項目和資金都置于媒體、社會、公眾的監(jiān)督之下，從而堵塞扶貧資金申報審批上的漏洞，使伸向扶貧資金的“黑手”無機(jī)可伸。
其次，要加強(qiáng)管理，精準(zhǔn)扶貧資金的使用對象。扶貧貴在“精準(zhǔn)”，扶貧資金一定要用在貧困居民身上，用在正確的方向上。所以，各地要建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，使群眾對扶貧資金的補(bǔ)貼政策、資助標(biāo)準(zhǔn)、扶助項目、申領(lǐng)辦法等都明明白白地知曉，并堅持專戶儲存、專戶管理，避免暗箱操作、“張冠李戴”導(dǎo)致扶錯對象問題的發(fā)生。同時，可引入第三方監(jiān)督，嚴(yán)格扶貧資金發(fā)放使用，確保“一個蘿卜一個坑，一筆資金幫扶一批人”，從而使伸向扶貧資金的“黑手”無處可伸。
再次，要嚴(yán)厲問責(zé)，嚴(yán)懲扶貧資金的貪腐官員。負(fù)責(zé)脫貧攻堅工作的官員，肩負(fù)著中央、省、市、縣等各個上級政府的信賴，能不能及時足額精準(zhǔn)地將扶貧資金發(fā)到貧困群眾手中，直接影響著脫貧攻堅戰(zhàn)的勝敗。而個別官員卻在“最后一公里”甚至“最后一百米”截取了扶貧資金，不僅直接侵犯了群眾的切身利益，更危害到了社會的穩(wěn)定，侵蝕了黨的執(zhí)政根基。所以，各級黨委政府要建立完善的監(jiān)督機(jī)制，對侵占扶貧資金的貪腐行為，一定要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起、嚴(yán)懲一起，從而讓伸向扶貧資金的“黑手”無膽可伸。
總之，對中央下?lián)艿姆鲐氋Y金，只要做到了立項精細(xì)化、實施陽光化、發(fā)放透明化，并以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭查處、追究、問責(zé)那些侵害扶貧資金的違紀(jì)違法者，就一定能夠在全社會形成“手莫伸、伸手必被捉”的反腐氛圍，進(jìn)而從根本上斬斷伸向扶貧資金“黑手”。
（作者單位：鄭州市文化市場綜合執(zhí)法支隊）
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