2019年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“啃硬骨頭”的關(guān)鍵一年,也是大多數(shù)貧困縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的收官之年。近日,中央財(cái)政提前下達(dá)全國28個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)2019年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算909.78億元,約占2018年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1060.95億元的86%,以進(jìn)一步提高地方預(yù)算完整性,加快支出進(jìn)度,幫助地方提前謀劃和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。(人民網(wǎng)11月28日)
“全面建成小康社會(huì),不讓一個(gè)人掉隊(duì)。”為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),近年來,黨中央不斷創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),同時(shí)在專項(xiàng)扶貧資金的劃撥上未雨綢繆。近日,2019年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算909.78億元,提前下達(dá)全國28個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)。無疑,扶貧資金在貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用,通過新修道路、科技示范和技術(shù)培訓(xùn)、搬遷安置移民、培植壯大產(chǎn)業(yè)等扶貧措施,助力了貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。但扶貧資金怎么給、怎么扶,產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展?一直備受關(guān)注,該如何為扶貧資金護(hù)好航,也是需要關(guān)切的。
扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗也在精準(zhǔn)。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”,是脫貧攻堅(jiān)的“助推劑”。但由于扶貧對象量大面廣、資金使用環(huán)節(jié)多、監(jiān)管機(jī)制不完善、扶貧信息不公開不對稱等多種原因,扶貧資金常常成為“蠅貪”“蟻貪”蠶食的對象。從近年查辦的案件情況來看,扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件涉及政策落實(shí)、資金使用、公共服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)。犯罪手段則花樣翻新,有的雁過拔毛,見縫插針,層層截留;有的無中生有,虛列戶頭,套取資金;有的借雞下蛋,隱瞞實(shí)情,賬外私分;有的權(quán)力尋租,貓鼠一窩,上下其手者。
同時(shí),扶貧資金被“擱淺”或是在賬上“休眠”也不在少數(shù)。假以扶貧資金的使用管理不科學(xué),監(jiān)管不到位,跑冒滴漏堵不住,讓扶貧款“打水漂”的問題難以避免,那么,“扶貧投入加上去,干部腐敗倒下來”的現(xiàn)象就可能出現(xiàn)。因此,加強(qiáng)扶貧資金科學(xué)化、陽光化管理,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管,整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪勢在必行,對擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的違法違規(guī)行為,必須從嚴(yán)查處。再者,扶貧資金發(fā)放到哪里,法治監(jiān)督就得跟進(jìn)到哪里。
加大對落扶貧資金的“最后一公里”監(jiān)督。為扶貧資金護(hù)好航,陽光扶貧是第一要?jiǎng)?wù)。扶貧資金的使用,貴在雪中送炭,而不是錦上添花。為此,不妨采取“村內(nèi)上墻,縣內(nèi)上網(wǎng)”的方式,從村委會(huì)民主評議扶持對象,到具體支持項(xiàng)目和金額,都要讓老百姓充分討論,并形成會(huì)議記錄予以公示;每季度、每半年,駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委采取聯(lián)合組成考核組,逐戶查看貧困戶扶貧項(xiàng)目進(jìn)展情況,公示扶貧成效;相關(guān)監(jiān)督部門加強(qiáng)對照扶貧資金支出核對。既讓扶貧資金“用在刀刃上”,又防止了扶貧資金“趴在賬上”或是“跑冒滴漏”。
躍遷之時(shí),當(dāng)有智勇之策;攻堅(jiān)之際,最需監(jiān)督助力。為扶貧資金護(hù)好航,相信只要各級各部門嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神和要求,提前謀劃,切實(shí)管好用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,確保資金精準(zhǔn)高效使用,確保每一分錢用得明明白白,確保每一分錢物有所值,就一定能補(bǔ)齊農(nóng)村貧困人口脫貧這塊短板,最終實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
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