2004年至2016年期間,鐘玉翠利用職務(wù)便利,通過虛報年齡等方式幫助騙取五保補(bǔ)助金、孤兒補(bǔ)助金和種糧補(bǔ)貼共計7.39萬元。2017年11月,廉江市石角鎮(zhèn)黨委給予鐘玉翠開除黨籍處分,并追繳違紀(jì)所得。(中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 3月27日)
中國的貧困線主要以是否達(dá)到溫飽為標(biāo)準(zhǔn)來確定。貧困地區(qū)是國家需要下大力氣攻克的堡壘,存在底子薄弱、條件惡劣、工程艱巨等特點(diǎn)。以前貧困戶的認(rèn)定是通過村干部甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接上報,上級政府部門很難鑒別,必然存在一些弄虛作假的現(xiàn)象,使不少真正的貧困戶和低保戶被“頂替”,甚至是“消除”。
近年來,用“民主評議+公示”的辦法來識別貧困戶和低保戶,得到了群眾的廣泛支持。但從廣東省通報的4起扶貧領(lǐng)域違紀(jì)典型問題來看,依然存在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用自身職務(wù)的便利,將扶貧資金攬入自己的腰包,富了自己及親朋好友,卻貧了百姓??梢?,扶貧資金到了貧困群眾手里要么被“刮了一層皮”,要么只出現(xiàn)于“貧困花名冊”上,但扶貧資金一分也拿不到手。
扶貧資金富了“村干部”。村級干部是直接接觸貧困群眾,了解貧困群眾生活狀況,掌握貧困群眾基本動態(tài),控制貧困戶“入關(guān)”的直接觸手。不難看出,從上至下、從古至今,都存在扶貧資金越變越少,扶貧群眾越扶越貧,扶貧官員褲腰帶越扶越鼓的現(xiàn)象,買了豪宅,開了豪車,富了親朋好友,對貧困群眾的死活卻視而不見、聽而不聞。所謂山高皇帝遠(yuǎn),最基層發(fā)生“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象層出不窮,收刮民資的現(xiàn)象必然發(fā)生。
扶貧資金富了“監(jiān)督員。扶貧資金這個“香餑餑”,被無數(shù)雙眼睛盯著,應(yīng)對村級干部的腐敗現(xiàn)象,上級派了監(jiān)督員對扶貧資金進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)施動態(tài)管理。但是一些腐敗官員又想盡各種辦法,拉攏下派監(jiān)督員,同流合污,通過分紅、送禮、找關(guān)系,一起撈油水的方式再次向扶貧資金伸手。少數(shù)監(jiān)督干部因意志不堅定而被“同化”,或者對部分官員的腐敗行為聽之任之、視而不見,使得數(shù)字上和形式上的“假扶貧”層出不窮,得不到根本的解決。
扶貧制度的精密性、扶貧方式的有效性、扶貧監(jiān)督的全面性,是著力拔除窮根,警惕扶貧資金轉(zhuǎn)彎,全面實(shí)施扶貧計劃的根本前提。俯下身傾聽基層群眾的聲音,從資格審查、臺賬管理、扶貧方式、進(jìn)展動態(tài)等多方面入手,將其暴露于陽光之下,防止扶貧資金轉(zhuǎn)了彎,富了“有心之人”。
(作者單位:綿陽市鹽亭縣政府辦)
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