農(nóng)村在中國(guó)應(yīng)對(duì)全球危機(jī)中的作用
我們已經(jīng)有兩次因外部因素而造成的生產(chǎn)過剩危機(jī)。
第一次發(fā)生在1998年。起因是1997年?yáng)|亞金融風(fēng)暴造成外需下降。那次主要是靠政府逆周期調(diào)節(jié)，通過西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起等國(guó)債為主的“區(qū)域再平衡”的大規(guī)模投資，緩解了中國(guó)生產(chǎn)過剩危機(jī)。
接著第二次是2008年的美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)金融危機(jī)造成外需更大幅度下降。這次緩解危機(jī)靠的就是中國(guó)推進(jìn)城鄉(xiāng)再平衡的“新農(nóng)村建設(shè)”，就是我剛才發(fā)言講到的那個(gè)故事。
福建農(nóng)林大學(xué)教授溫鐵軍：“在座的可能知道2008年華爾街金融海嘯的爆發(fā)，對(duì)全球都是挑戰(zhàn)；接著是2009年的全球危機(jī)，導(dǎo)致了外需大幅度的下降，中國(guó)也出現(xiàn)了六萬(wàn)多家企業(yè)倒閉，2500多萬(wàn)的打工者失業(yè)。我們把不能出口的這些商品，那是過去用13%的出口退稅來(lái)補(bǔ)貼的，我們把這個(gè)轉(zhuǎn)變成了給農(nóng)民人口的13%的折扣率。” （博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)，《轉(zhuǎn)型中的農(nóng)民與農(nóng)村》分論壇，2018年4月9日。）
這個(gè)故事其實(shí)講的就是第二輪生產(chǎn)過剩危機(jī)是靠我們把外需轉(zhuǎn)為內(nèi)需，靠的是這個(gè)新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)向農(nóng)村做的大規(guī)模基本建設(shè)投資。
如果按照那些過于極端的說法，“解決三農(nóng)問題，必須消滅農(nóng)民”，“只有減少農(nóng)民才能現(xiàn)代化”——可沒有一個(gè)這樣做的國(guó)家遭遇到危機(jī)的時(shí)候能夠再緩過勁來(lái)。比如說拉美。拉美因?yàn)橹趁裾邅?lái)把農(nóng)村毀了，把農(nóng)民毀了，大量的貧困人口都進(jìn)城了。越是高度城市化，越是不能應(yīng)對(duì)危機(jī)。比如說委內(nèi)瑞拉城市化率90%以上。它還能緩過危機(jī)來(lái)嗎？一般發(fā)展中國(guó)家只要城市化率過高，比如像拉美一般都在80%以上，遭遇危機(jī)連緩解的可能性都沒有。因?yàn)闆]有任何承載危機(jī)代價(jià)的載體。
我們?yōu)槭裁匆郧皻v次危機(jī)大都能夠軟著陸？就是因?yàn)槟軌蛳蜣r(nóng)村轉(zhuǎn)嫁，當(dāng)然這個(gè)不好。誰(shuí)也不愿意承載危機(jī)成本！所以很多農(nóng)民出身的人聽到這個(gè)解釋以后都會(huì)很不忿，但同時(shí)他們的貧弱問題也得到解釋了，不是因?yàn)檗r(nóng)民素質(zhì)不好，不是農(nóng)民天生就窮，而是因?yàn)檗r(nóng)民承載了過量的國(guó)家工業(yè)化的代價(jià)。那個(gè)城市資本危機(jī)代價(jià)是我們鄉(xiāng)村弱勢(shì)群體承載的，因此不怪農(nóng)民，這樣農(nóng)民也至少有一種長(zhǎng)期為國(guó)家民族做貢獻(xiàn)的基本的尊嚴(yán)，所以看怎么解釋這個(gè)所謂的發(fā)展硬道理。
中國(guó)應(yīng)避免被作為完全邊緣國(guó)家
我們知道中國(guó)現(xiàn)在面臨的是一次新挑戰(zhàn)，那就是金融資本的全球化挑戰(zhàn)。中國(guó)之所以現(xiàn)在遭遇了這么大的一個(gè)壓力，主要原因是中國(guó)想要推出以人民幣為結(jié)算貨幣、與黃金掛鉤的石油期貨。這是動(dòng)了美國(guó)和歐洲的蛋糕，因?yàn)樵谶@個(gè)石油貿(mào)易中是以美元為主在做結(jié)算，至今全球結(jié)算貨幣的70%用的是美元，因此導(dǎo)致全球儲(chǔ)備貨幣的60%是美元，這是一個(gè)客觀情況。
在金融資本階段，全球范圍內(nèi)都出現(xiàn)金融過剩。不僅是美國(guó)日本歐洲，中國(guó)實(shí)際上也出現(xiàn)了金融過剩。主要是因?yàn)檫@些年形成貿(mào)易順差轉(zhuǎn)回來(lái)就變成人民幣對(duì)沖增發(fā)。很多人都在討論這個(gè)問題，但是很少有人把最近這幾年特別是2015年以后經(jīng)濟(jì)下行期中國(guó)的貨幣總量大幅度增加做相關(guān)分析。還因?yàn)椋陀^上是大量資金進(jìn)入股市和房市被占?jí)海瑐鶆?wù)率過快上升而導(dǎo)致貨幣的新增供應(yīng)量大幅增長(zhǎng)。
那在這種情況下，中國(guó)出現(xiàn)了一個(gè)新的金融現(xiàn)象，就是2016年開始發(fā)生了M1的增長(zhǎng)速度快于M2，也就意味著中國(guó)實(shí)際上有大量的資金是用不出去的。客觀上看，盡管我們?nèi)匀贿€處在建設(shè)期，還有發(fā)展的空間；不像美國(guó)、日本的工業(yè)已經(jīng)過度發(fā)展了。但是，畢竟發(fā)生了中國(guó)的金融資產(chǎn)總量高于美國(guó)和日本這樣的現(xiàn)象。在這種情況下，世界范圍內(nèi)的這個(gè)新時(shí)期的矛盾，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椴煌慕鹑谫Y本之間的矛盾，而金融資本過剩造成惡性競(jìng)爭(zhēng)背后是國(guó)家政治強(qiáng)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。
當(dāng)世界放棄金本位之后，能夠支撐貨幣信用的，只是政治強(qiáng)權(quán)和軍事強(qiáng)權(quán)。從目前情況看，美元仍然是世界第一硬通貨，這一點(diǎn)中國(guó)人很清楚。但是長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)雙順差過分地形成美元儲(chǔ)備，這是一個(gè)巨大的壓力。而美國(guó)又因?yàn)椴婚_放中國(guó)人進(jìn)入高技術(shù)市場(chǎng)，而使得我們的巨額外匯儲(chǔ)備只能購(gòu)買美國(guó)國(guó)債，收益率一般都低于3%、是相對(duì)來(lái)講收益率很低的一種資產(chǎn)。
如果對(duì)比一下中美兩國(guó)金融競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，就可以發(fā)現(xiàn)美國(guó)是把大量海外資金吸到美國(guó)，然后再轉(zhuǎn)化成對(duì)海外的投資。這是美國(guó)產(chǎn)生金融資本收益的一個(gè)重要來(lái)源。比如說在中國(guó)投資的美國(guó)企業(yè)，平均收益率是19-21%。而中國(guó)在美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)的平均收益率，長(zhǎng)年平均大約在3%以下。雙方之間的這個(gè)收益率之間的差別，導(dǎo)致中國(guó)不可能、也不應(yīng)該長(zhǎng)期維持這種嚴(yán)重不平衡的矛盾狀態(tài)。
所以中國(guó)開始用一帶一路的方式，把我們過剩的外匯儲(chǔ)備，配合過剩的這個(gè)產(chǎn)業(yè)資本拿出去投資，中國(guó)也開始建立以人民幣為結(jié)算貨幣的能源和原材料期貨市場(chǎng)等等，所有這些，都是在21世紀(jì)新的金融全球過剩條件下提高收益率的一種策略選擇。那當(dāng)然會(huì)導(dǎo)致在這個(gè)領(lǐng)域中占據(jù)引導(dǎo)地位的，比如說美國(guó)，英國(guó)，德國(guó)，日本這些西方主要國(guó)家，感覺到利益結(jié)構(gòu)受到了中國(guó)撼動(dòng)。所以現(xiàn)在全球化的主要矛盾不是別的，而是中國(guó)確實(shí)動(dòng)了西方金融資本集團(tuán)控制的奶酪。
據(jù)此看，這種矛盾是對(duì)抗性。當(dāng)這個(gè)世界告別了產(chǎn)業(yè)資本那個(gè)20世紀(jì)進(jìn)入新的金融資本的21世紀(jì)之后，這種中國(guó)于西方金融資本集團(tuán)之間的對(duì)抗性的矛盾很難被西方金融資本自身掌控的制度改進(jìn)來(lái)緩解。
在西方金融制度體系內(nèi)，有個(gè)2013年建立的以美國(guó)為首的所謂貨幣協(xié)定，包括了西方的主要金融資本國(guó)家——美國(guó)，日本，英國(guó)，歐盟，瑞士，加拿大，形成六個(gè)西方金融資本經(jīng)濟(jì)體的貨幣互換協(xié)定。首先保證的是這些金融資本核心國(guó)的利益，那就是六家之中任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體臨時(shí)出現(xiàn)的資本短缺，會(huì)被其他五個(gè)金融經(jīng)濟(jì)體各自所持有的金融資本總量來(lái)瞬間補(bǔ)齊，并且用的不是資本短缺國(guó)家的利率，而是用這些資本不短缺國(guó)家的利率。這就達(dá)成了一個(gè)新的金融資本制度改進(jìn)，基本上維護(hù)了這些經(jīng)濟(jì)體不再發(fā)生金融危機(jī)；但不適用于任何其他非簽署國(guó)，以及俄國(guó)、中國(guó)等意識(shí)形態(tài)上或制度上被邊緣化的國(guó)家。
也就是說資本主義核心區(qū)已經(jīng)有條件實(shí)現(xiàn)金融穩(wěn)定。如果按伊曼紐爾?沃勒斯坦的世界系統(tǒng)理論，就是在金融資本階段又有了核心、半邊緣、邊緣。
這個(gè)制度對(duì)外是排斥性的，仍然體現(xiàn)的是西方自古以來(lái)的一元論的、排斥性的哲學(xué)思想。西方借此華爾街危機(jī)形成的這個(gè)金融資本新的核心區(qū)，對(duì)于所有的非核心區(qū)的國(guó)家來(lái)說都是根本性的威脅。那么，也就是在這種遭遇根本性威脅的情況下，中國(guó)開始推出新政——直接使用自己的外匯儲(chǔ)備作為資本在海外做投資，并且利用中國(guó)這個(gè)龐大的市場(chǎng)來(lái)跟周邊國(guó)家，甚至跟其他外圍國(guó)家形成雙邊貨幣互換協(xié)定，這本身是一種對(duì)核心國(guó)制度改進(jìn)的策略反應(yīng)。中國(guó)這個(gè)反應(yīng)還是很溫和的，不是根本性的。但即使這樣，（核心國(guó)）也不能接受。
就從這個(gè)角度來(lái)看，2018年年初出現(xiàn)的這種中美矛盾，本質(zhì)上不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易摩擦，也不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易戰(zhàn)。網(wǎng)上大量的關(guān)于貿(mào)易戰(zhàn)的討論其實(shí)是對(duì)現(xiàn)象性問題的議論。我們當(dāng)然不是批評(píng)，只是也希望媒體的朋友注意到，中國(guó)國(guó)內(nèi)還有更為冷靜的分析，既要認(rèn)識(shí)到21世紀(jì)金融資本的內(nèi)生性矛盾，很難被金融資本自身的制度改進(jìn)所化解，可能只會(huì)加劇矛盾，加劇更大的排斥性；也要看到美國(guó)主導(dǎo)金融資本全球化、搞新的核心區(qū)的這種做法，既不利于全球共生，也不利于一般的半核心或半邊緣國(guó)家，更不利于“被邊緣化”國(guó)家。而中國(guó)現(xiàn)在最大的一個(gè)難題，其實(shí)是如何防止被西方金融資本排斥為完全邊緣化國(guó)家。
大豆問題是對(duì)外貿(mào)易掩蓋的國(guó)家安全問題
蘇聯(lián)解體之前的1986年蘇聯(lián)發(fā)生了什么？農(nóng)業(yè)危機(jī)！并且，首先發(fā)生的是糧食危機(jī)。當(dāng)然，客觀上當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)糧食進(jìn)口是遭遇到很大困難的，因糧食危機(jī)而演化成整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供給的嚴(yán)重短缺，引起了大量的社會(huì)不滿，轉(zhuǎn)化成對(duì)共產(chǎn)黨集中領(lǐng)導(dǎo)的政治制度的否定性批判。不錯(cuò)，蘇聯(lián)最終解體當(dāng)然還有其他方方面面的因素，但是它的起因是1986年糧食危機(jī)。
官方的說法是我們已經(jīng)連續(xù)十幾年糧食產(chǎn)量在一萬(wàn)億斤以上。但是請(qǐng)注意，我們現(xiàn)在的糧食危機(jī)是一種另類的糧食危機(jī)，我稱之為叫“三高”困局——高產(chǎn)量，高庫(kù)存，高進(jìn)口。當(dāng)我們說到年初這次美國(guó)發(fā)起挑戰(zhàn)的時(shí)候，中國(guó)和前蘇聯(lián)遭遇解體的那場(chǎng)大的災(zāi)難，最大的差別恰恰是因?yàn)槲覀儧]有糧食危機(jī)，已經(jīng)維持十幾年的糧食增產(chǎn)，但同時(shí)卻有內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性矛盾，這就是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革要調(diào)整的內(nèi)容。我們不能讓財(cái)政三頭補(bǔ)貼，既補(bǔ)貼糧食生產(chǎn)，再補(bǔ)貼糧食收購(gòu)，同時(shí)還去補(bǔ)貼糧食庫(kù)存。那么中國(guó)糧食“三高+三貼”，原因是什么？
全世界范圍內(nèi)只要是商品化程度高的糧食生產(chǎn)，大都遭遇過剩問題。比如大豆至少99%以上是商品化的，在國(guó)際市場(chǎng)上也是過剩的。因?yàn)椋猩唐坊潭雀叩霓r(nóng)產(chǎn)品一定是大資本介入的，也幾乎都是全面過剩的。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦：“我們的糧食產(chǎn)量連續(xù)五年超過了1.2萬(wàn)億斤，說明我們的產(chǎn)能登上了新臺(tái)階，農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到了13432元。這個(gè)也是超過了萬(wàn)元大關(guān)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也有了長(zhǎng)足進(jìn)步，比如說農(nóng)業(yè)主要的農(nóng)作物耕種收的機(jī)械化水平超過了66%。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過了57.5%，另外農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、農(nóng)村的公共設(shè)施所謂的水電路氣防汛都有了全面的進(jìn)步，所以這些變化標(biāo)志著我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展站上了新的起點(diǎn)，進(jìn)入了新的時(shí)代。”（博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)，《轉(zhuǎn)型中的農(nóng)民與農(nóng)村》分論壇，2018年4月9日。）
但是中國(guó)的大豆之所以本來(lái)不過剩，原因是我們?cè)瓉?lái)主產(chǎn)區(qū)的土種大豆的出油率低。這種非轉(zhuǎn)基因的國(guó)產(chǎn)大豆被擠出市場(chǎng)的矛盾在哪？是因?yàn)橄裙膭?lì)各地引進(jìn)外資，控制了中國(guó)消費(fèi)地區(qū)的榨油廠，然后就不再用出油率低的國(guó)產(chǎn)大豆，一定要用海外進(jìn)口的出油率高的轉(zhuǎn)基因大豆。于是，幾乎所有消費(fèi)地區(qū)的榨油企業(yè)全部是外資控制，很快導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的土種大豆全線崩潰。
那接著出的第二個(gè)大問題更值得討論。為什么中國(guó)不能禁國(guó)外的轉(zhuǎn)基因大豆？因?yàn)橥赓Y在中國(guó)控制的榨油企業(yè)要進(jìn)轉(zhuǎn)基因大豆，出油率高到21%，而土種大豆普遍在17%以下，高3到5個(gè)點(diǎn)的出油率，這高出的出油率就意味著按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求利潤(rùn)。但是，別忘了為什么我們吃豆腐都要吃土種大豆制作的豆腐呢？因?yàn)樗牡鞍缀扛摺＾D(zhuǎn)基因就是這樣，大自然條件下就生產(chǎn)這么個(gè)豆粒，如果這個(gè)粒含油率高了，含蛋白就低了。那蛋白低了又出其他麻煩，中國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的飼料用豆粕是用榨油企業(yè)的下腳料來(lái)做，那既然出油多了，豆粕的蛋白含量就低了。同樣是一噸豆粕，做飼料產(chǎn)生的效率下降了。于是乎開始使用多種飼料和食品的添加成分，也包括三聚氰胺添加在牛奶里邊來(lái)提升它的蛋白含量……
這些在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部是連鎖反應(yīng)的，別以為有一個(gè)單元出了好效果，其他的單元就都好。不對(duì)，它帶來(lái)的代價(jià)是被轉(zhuǎn)移出去了。
現(xiàn)在一般情況下要改也不好改，但這次貿(mào)易戰(zhàn)就是機(jī)會(huì)。
比如，中國(guó)可以借著貿(mào)易戰(zhàn)，大幅度提升進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的關(guān)稅率，讓這些外資控制的榨油企業(yè)無(wú)利可圖。也許中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)大豆，特別是對(duì)改變現(xiàn)在的大豆結(jié)構(gòu)性矛盾是個(gè)機(jī)會(huì)。比如說，寧可不要那么高的出油率，反正不要美國(guó)的了，那可以用阿根廷、巴西的，而且明確只要非轉(zhuǎn)基因大豆。既然是中美貿(mào)易戰(zhàn)，那這些外資投到中國(guó)大豆行業(yè)的，對(duì)不起，要怪就去怪特朗普。
所以，中美貿(mào)易戰(zhàn)涉及的大豆問題背后是一個(gè)系列。每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都要考慮，就像下下圍棋一樣，考慮到布局的眼在哪？下一步怎么走？所有這些事情中國(guó)人本來(lái)應(yīng)該是會(huì)的，只要不把現(xiàn)在的這些所謂手段說成意識(shí)形態(tài)的政治正確。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：FT中文網(wǎng)
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