用好貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的妙方要訣
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”,即選擇產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、籌措資金、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建,這八個方面不可或缺,是當(dāng)前全省上下正在如火如荼進行的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的必要環(huán)節(jié)和重要方法,是打好產(chǎn)業(yè)扶貧這場“硬仗”的“關(guān)鍵點”和基本動作,是指導(dǎo)實踐的“方法論”和重要抓手,是深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的妙方要訣。
1、產(chǎn)業(yè)選擇把握好“三個關(guān)鍵”
作為產(chǎn)業(yè)革命的重要的路徑方法之一,產(chǎn)業(yè)選擇是基礎(chǔ),既關(guān)系群眾當(dāng)前增收致富,也關(guān)系穩(wěn)定脫貧成效。
產(chǎn)業(yè)選擇必須“因地制宜”。建立在對本地資源稟賦充分認知的基礎(chǔ)上,搞清楚資源特點,還要審視交通區(qū)位態(tài)勢。
產(chǎn)業(yè)選擇必須“因勢利導(dǎo)”。深入了解群眾的能力特點,盡可能地選擇他們較為熟悉的產(chǎn)業(yè)類型,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接受度就會更好,貼近性就會更強,成功率就會更高。也要大力引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖習(xí)慣,切實從單一低效的生產(chǎn)方式中退出來。
產(chǎn)業(yè)選擇必須突出“市場思維”。轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)方式,產(chǎn)業(yè)選擇必須要有市場思維。要深入了解產(chǎn)品市場需求度和供求關(guān)系,要研判中長期市場需求態(tài)勢,還要前瞻性地做好危機預(yù)案。
2、加強對農(nóng)民的培訓(xùn)和引導(dǎo)
深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,大力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須加強對廣大農(nóng)民的培訓(xùn)和引導(dǎo),大力造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
加強對農(nóng)民的培訓(xùn)和引導(dǎo),要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。讓廣大農(nóng)民樹立現(xiàn)代市場經(jīng)濟觀念,讓農(nóng)民提高適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力,真正成為鄉(xiāng)村振興的中堅力量。
加強對農(nóng)民的培訓(xùn)和引導(dǎo),要充分發(fā)揮新時代農(nóng)民講習(xí)所的陣地作用。帶動廣大農(nóng)民特別是貧困群眾明確方向、理清思路、增強本領(lǐng)、熔鑄精神,不斷增強決勝脫貧攻堅、同步全面小康的信心和決心。
加強對農(nóng)民的培訓(xùn)和引導(dǎo),要充分發(fā)揮科技下鄉(xiāng)的支撐作用。繼續(xù)圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、黔貨出山、園區(qū)建設(shè)、科技興農(nóng)等開展服務(wù)指導(dǎo)工作,為全省脫貧攻堅這一中心工作起重要的推動作用。
加強對農(nóng)民的培訓(xùn)和引導(dǎo),要充分發(fā)揮“農(nóng)家書屋”的強化作用。不斷提升農(nóng)民文化素質(zhì),增強脫貧致富本領(lǐng),加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略步伐。
3、用先進技術(shù)推動特色農(nóng)業(yè)做大做強
要牢牢把握好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”,用先進技術(shù)推動特色產(chǎn)業(yè)做大做強,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),加快現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)業(yè)“泉涌”,助推黔貨出山,振興農(nóng)村經(jīng)濟,根本要靠科技支撐。滿足不同的農(nóng)業(yè)科技需求,既是破解人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的需要,也是振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻的產(chǎn)業(yè)革命的重要內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)技術(shù)作為農(nóng)民的“看家本領(lǐng)”,一點都丟不得。要大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù),推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式,實現(xiàn)技術(shù)服務(wù)對每個扶貧產(chǎn)業(yè)、每個合作社全覆蓋。
“功以才成,業(yè)由才廣。”人才是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素,要深入實施人才戰(zhàn)略,聚天下英才而用之,既要有攻克重大項目難題的科研人才,又要有接地氣的“土專家”。
4、多渠道推進產(chǎn)業(yè)扶貧資金籌措
資金籌措是產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展的重要支撐。通過各種方式把產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須的資金籌集起來,充實產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ)性力量,是推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的重要任務(wù)。
推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須通過政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)方式,促進土地等自然資源以及勞動力、資金等要素合理流動、優(yōu)化配置,從低效領(lǐng)域退出,流向消費需求強、市場前景廣、富民潛力大的高效領(lǐng)域。資金的籌措與使用,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功與否的一個重要因素。
當(dāng)前,資金籌措的重點要用好扶貧產(chǎn)業(yè)子基金。同時,資金籌措需要重視各類市場主體的參與。要充分挖掘地方資源優(yōu)勢和潛力,汲取成功經(jīng)驗、吸納各方智慧,做好項目規(guī)劃,改善政府服務(wù),吸引市場主體到貧困地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)投資。基層政府及職能部門的任務(wù),是持續(xù)改善交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策服務(wù)水平,讓企業(yè)在地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中能切實感受到長遠希望和利益保障。
5、創(chuàng)新組織方式提升農(nóng)業(yè)資源價值
推進貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的一個重點,是要想辦法開拓市場,把農(nóng)產(chǎn)品賣出去。省委書記孫志剛要求,要“大力推廣‘公司+合作社+農(nóng)戶’的模式,讓農(nóng)民只管種,市場開拓由龍頭公司來干”。對很多缺乏商業(yè)氛圍的地區(qū)而言,開拓市場首先要解決幾個最基本的問題:賣什么?如何生產(chǎn)?怎么賣?“賣什么”屬于產(chǎn)業(yè)選擇要集中思考的“革命”核心,“如何生產(chǎn)”則思考如何把生產(chǎn)組織方式搭建起來,“怎么賣”是在有效組織方式基礎(chǔ)上的市場開拓,這是在產(chǎn)業(yè)革命中實現(xiàn)資源、產(chǎn)品價值變現(xiàn)與提升的重要環(huán)節(jié),也是把農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)樯唐返慕M織前提。
對“賣什么”這個產(chǎn)業(yè)選擇問題,不管是在“吃喝”上下功夫,還是在“玩樂”領(lǐng)域挖掘消費熱點,都需要從產(chǎn)品和服務(wù)兩個著力點促進品質(zhì)提升。這是產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)該思考的重點,也是構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營組織方式需重點把握的變革方向。
支持農(nóng)業(yè)企業(yè)大發(fā)展是各級各部門在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命中的重要任務(wù)。只有培育出競爭力強并勇于探索承擔(dān)社會責(zé)任的實力企業(yè),帶動一方經(jīng)濟快速發(fā)展,“公司+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織方式才有在基層遍地開花、健康成長的社會土壤。
6、產(chǎn)銷對接讓貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”天下
省委書記孫志剛指出,要以市場為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,推動貴州農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)不斷,大規(guī)模進入省內(nèi)外市場。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須建立起有效的產(chǎn)銷對接,讓綠色農(nóng)產(chǎn)品如“泉涌”,流出大山、流向世界。
充分發(fā)揮市場主體在產(chǎn)銷對接中的“主動輪”作用。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,樹立現(xiàn)代市場經(jīng)濟觀念,發(fā)揮市場在農(nóng)業(yè)資源要素配置中的決定性作用,強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶,大力推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,通過組織資源的有機銜接,將農(nóng)民與市場連接起來。
充分發(fā)揮銷售流通環(huán)節(jié)對接市場的“發(fā)動機”驅(qū)動作用。將政府支持和市場需求有機結(jié)合,多管齊下打通農(nóng)產(chǎn)品進入市場的最后一公里,推動綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”出山。
培育龍頭企業(yè),建立產(chǎn)銷對接機制。龍頭企業(yè),聚集資金、凝聚市場、協(xié)作引領(lǐng)、技術(shù)示范,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)朝規(guī)模化、集群化、專業(yè)化、高端化方向發(fā)展。
以“品牌”打造產(chǎn)銷對接“通行證”。通過標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、質(zhì)量追溯體系等打造,擦亮區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌,使每個縣、鄉(xiāng)、村都有自己的“拳頭產(chǎn)品”“明星產(chǎn)品”“地標產(chǎn)品”,讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品從“路邊攤”到“進城市”“進超市”“進精品店”。
7、利益聯(lián)結(jié)關(guān)鍵在于破痛點建機制
利益聯(lián)結(jié)作為產(chǎn)業(yè)革命“八要素”的重要一環(huán),是方法論,也是現(xiàn)實路徑,可以在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中助推傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變,助推傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級。
從當(dāng)前看,利益聯(lián)結(jié)的關(guān)鍵在于破痛點。對于廣大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村來說,破痛點要各盡其責(zé),政府引導(dǎo)做好土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)獎補,合作社做好資源集中統(tǒng)籌農(nóng)民做好生產(chǎn),企業(yè)找準市場壯大產(chǎn)業(yè)。
從系統(tǒng)看,利益聯(lián)結(jié)的關(guān)鍵在于做鏈條。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從謀劃到成長、成熟,需要三到五年的時間沉淀。這就要求我們在產(chǎn)業(yè)革命和利益聯(lián)結(jié)中進行系統(tǒng)的布局,既要做好產(chǎn)業(yè)的鏈條,更要做好分配的鏈條,只有合理的分配機制,才能讓各方充滿活力和動力。
從長遠看,利益聯(lián)結(jié)的關(guān)鍵在于完善機制。產(chǎn)業(yè)革命的根本目的,在于建立和發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。要發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),需要在制度設(shè)計、機制建立上不斷完善,讓企業(yè)、合作社和農(nóng)民利益共享,風(fēng)險共擔(dān)。
8、夯實基層黨建是固本之舉
辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在基層黨組織。牢牢把握好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”的最后一條“基層黨建”,解決的便是固本強基的問題。
九層之臺起于壘土。基層組織強不強,事關(guān)產(chǎn)業(yè)革命成敗,事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展根基。實踐證明,一個地方的基層組織強,則發(fā)展好,百姓富,反之亦然。打贏產(chǎn)業(yè)革命,必須加強基層黨建,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮基層黨員干部“領(lǐng)路人”的作用,最大限度讓基層“火車頭”動力強起來。
基層黨組織是產(chǎn)業(yè)革命的“指揮所”和“先鋒隊”,夯實基層黨建,要配好干事創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”,夯實基層黨建,要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上來一場革命。
從生機盎然的春天出發(fā),只要我們牢牢把握“八要素”,打造一支能攻堅、善克難的“施工隊”,久久為功,一磚一瓦砌,一城一地筑,關(guān)鍵之年打好關(guān)鍵之戰(zhàn),以嶄新姿態(tài)大踏步奔向2020年,就一定能開創(chuàng)新時代貴州后發(fā)趕超的新局面,贏得人民群眾由衷的贊譽,收獲百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來。
作者簡介：吳大華 法學(xué)博士后、經(jīng)濟學(xué)博士后,貴州省社會科學(xué)院院長,國家哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才,全國“文化名家”暨“四個一批人才”
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：大家理論
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