用好貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的妙方要訣
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”,即選擇產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、籌措資金、組織方式、產(chǎn)銷對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建,這八個(gè)方面不可或缺,是當(dāng)前全省上下正在如火如荼進(jìn)行的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的必要環(huán)節(jié)和重要方法,是打好產(chǎn)業(yè)扶貧這場(chǎng)“硬仗”的“關(guān)鍵點(diǎn)”和基本動(dòng)作,是指導(dǎo)實(shí)踐的“方法論”和重要抓手,是深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的妙方要訣。
1、產(chǎn)業(yè)選擇把握好“三個(gè)關(guān)鍵”
作為產(chǎn)業(yè)革命的重要的路徑方法之一,產(chǎn)業(yè)選擇是基礎(chǔ),既關(guān)系群眾當(dāng)前增收致富,也關(guān)系穩(wěn)定脫貧成效。
產(chǎn)業(yè)選擇必須“因地制宜”。建立在對(duì)本地資源稟賦充分認(rèn)知的基礎(chǔ)上,搞清楚資源特點(diǎn),還要審視交通區(qū)位態(tài)勢(shì)。
產(chǎn)業(yè)選擇必須“因勢(shì)利導(dǎo)”。深入了解群眾的能力特點(diǎn),盡可能地選擇他們較為熟悉的產(chǎn)業(yè)類型,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接受度就會(huì)更好,貼近性就會(huì)更強(qiáng),成功率就會(huì)更高。也要大力引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖習(xí)慣,切實(shí)從單一低效的生產(chǎn)方式中退出來(lái)。
產(chǎn)業(yè)選擇必須突出“市場(chǎng)思維”。轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)方式,產(chǎn)業(yè)選擇必須要有市場(chǎng)思維。要深入了解產(chǎn)品市場(chǎng)需求度和供求關(guān)系,要研判中長(zhǎng)期市場(chǎng)需求態(tài)勢(shì),還要前瞻性地做好危機(jī)預(yù)案。
2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和引導(dǎo)
深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn)和引導(dǎo),大力造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和引導(dǎo),要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。讓廣大農(nóng)民樹(shù)立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,讓農(nóng)民提高適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,真正成為鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和引導(dǎo),要充分發(fā)揮新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所的陣地作用。帶動(dòng)廣大農(nóng)民特別是貧困群眾明確方向、理清思路、增強(qiáng)本領(lǐng)、熔鑄精神,不斷增強(qiáng)決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康的信心和決心。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和引導(dǎo),要充分發(fā)揮科技下鄉(xiāng)的支撐作用。繼續(xù)圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、黔貨出山、園區(qū)建設(shè)、科技興農(nóng)等開(kāi)展服務(wù)指導(dǎo)工作,為全省脫貧攻堅(jiān)這一中心工作起重要的推動(dòng)作用。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和引導(dǎo),要充分發(fā)揮“農(nóng)家書(shū)屋”的強(qiáng)化作用。不斷提升農(nóng)民文化素質(zhì),增強(qiáng)脫貧致富本領(lǐng),加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略步伐。
3、用先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)
要牢牢把握好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”,用先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),以科技創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),加快現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)業(yè)“泉涌”,助推黔貨出山,振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì),根本要靠科技支撐。滿足不同的農(nóng)業(yè)科技需求,既是破解人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的需要,也是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命的重要內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)技術(shù)作為農(nóng)民的“看家本領(lǐng)”,一點(diǎn)都丟不得。要大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式,實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)對(duì)每個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)、每個(gè)合作社全覆蓋。
“功以才成,業(yè)由才廣。”人才是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素,要深入實(shí)施人才戰(zhàn)略,聚天下英才而用之,既要有攻克重大項(xiàng)目難題的科研人才,又要有接地氣的“土專家”。
4、多渠道推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧資金籌措
資金籌措是產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展的重要支撐。通過(guò)各種方式把產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須的資金籌集起來(lái),充實(shí)產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ)性力量,是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的重要任務(wù)。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)方式,促進(jìn)土地等自然資源以及勞動(dòng)力、資金等要素合理流動(dòng)、優(yōu)化配置,從低效領(lǐng)域退出,流向消費(fèi)需求強(qiáng)、市場(chǎng)前景廣、富民潛力大的高效領(lǐng)域。資金的籌措與使用,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功與否的一個(gè)重要因素。
當(dāng)前,資金籌措的重點(diǎn)要用好扶貧產(chǎn)業(yè)子基金。同時(shí),資金籌措需要重視各類市場(chǎng)主體的參與。要充分挖掘地方資源優(yōu)勢(shì)和潛力,汲取成功經(jīng)驗(yàn)、吸納各方智慧,做好項(xiàng)目規(guī)劃,改善政府服務(wù),吸引市場(chǎng)主體到貧困地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資。基層政府及職能部門的任務(wù),是持續(xù)改善交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策服務(wù)水平,讓企業(yè)在地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中能切實(shí)感受到長(zhǎng)遠(yuǎn)希望和利益保障。
5、創(chuàng)新組織方式提升農(nóng)業(yè)資源價(jià)值
推進(jìn)貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的一個(gè)重點(diǎn),是要想辦法開(kāi)拓市場(chǎng),把農(nóng)產(chǎn)品賣出去。省委書(shū)記孫志剛要求,要“大力推廣‘公司+合作社+農(nóng)戶’的模式,讓農(nóng)民只管種,市場(chǎng)開(kāi)拓由龍頭公司來(lái)干”。對(duì)很多缺乏商業(yè)氛圍的地區(qū)而言,開(kāi)拓市場(chǎng)首先要解決幾個(gè)最基本的問(wèn)題:賣什么?如何生產(chǎn)?怎么賣?“賣什么”屬于產(chǎn)業(yè)選擇要集中思考的“革命”核心,“如何生產(chǎn)”則思考如何把生產(chǎn)組織方式搭建起來(lái),“怎么賣”是在有效組織方式基礎(chǔ)上的市場(chǎng)開(kāi)拓,這是在產(chǎn)業(yè)革命中實(shí)現(xiàn)資源、產(chǎn)品價(jià)值變現(xiàn)與提升的重要環(huán)節(jié),也是把農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)樯唐返慕M織前提。
對(duì)“賣什么”這個(gè)產(chǎn)業(yè)選擇問(wèn)題,不管是在“吃喝”上下功夫,還是在“玩樂(lè)”領(lǐng)域挖掘消費(fèi)熱點(diǎn),都需要從產(chǎn)品和服務(wù)兩個(gè)著力點(diǎn)促進(jìn)品質(zhì)提升。這是產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)該思考的重點(diǎn),也是構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式需重點(diǎn)把握的變革方向。
支持農(nóng)業(yè)企業(yè)大發(fā)展是各級(jí)各部門在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命中的重要任務(wù)。只有培育出競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)并勇于探索承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的實(shí)力企業(yè),帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,“公司+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織方式才有在基層遍地開(kāi)花、健康成長(zhǎng)的社會(huì)土壤。
6、產(chǎn)銷對(duì)接讓貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”天下
省委書(shū)記孫志剛指出,要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,推動(dòng)貴州農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)不斷,大規(guī)模進(jìn)入省內(nèi)外市場(chǎng)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須建立起有效的產(chǎn)銷對(duì)接,讓綠色農(nóng)產(chǎn)品如“泉涌”,流出大山、流向世界。
充分發(fā)揮市場(chǎng)主體在產(chǎn)銷對(duì)接中的“主動(dòng)輪”作用。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,樹(shù)立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)資源要素配置中的決定性作用,強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶,大力推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,通過(guò)組織資源的有機(jī)銜接,將農(nóng)民與市場(chǎng)連接起來(lái)。
充分發(fā)揮銷售流通環(huán)節(jié)對(duì)接市場(chǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”驅(qū)動(dòng)作用。將政府支持和市場(chǎng)需求有機(jī)結(jié)合,多管齊下打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的最后一公里,推動(dòng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”出山。
培育龍頭企業(yè),建立產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制。龍頭企業(yè),聚集資金、凝聚市場(chǎng)、協(xié)作引領(lǐng)、技術(shù)示范,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)朝規(guī)模化、集群化、專業(yè)化、高端化方向發(fā)展。
以“品牌”打造產(chǎn)銷對(duì)接“通行證”。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量追溯體系等打造,擦亮區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌,使每個(gè)縣、鄉(xiāng)、村都有自己的“拳頭產(chǎn)品”“明星產(chǎn)品”“地標(biāo)產(chǎn)品”,讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品從“路邊攤”到“進(jìn)城市”“進(jìn)超市”“進(jìn)精品店”。
7、利益聯(lián)結(jié)關(guān)鍵在于破痛點(diǎn)建機(jī)制
利益聯(lián)結(jié)作為產(chǎn)業(yè)革命“八要素”的重要一環(huán),是方法論,也是現(xiàn)實(shí)路徑,可以在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中助推傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變,助推傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)。
從當(dāng)前看,利益聯(lián)結(jié)的關(guān)鍵在于破痛點(diǎn)。對(duì)于廣大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村來(lái)說(shuō),破痛點(diǎn)要各盡其責(zé),政府引導(dǎo)做好土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),合作社做好資源集中統(tǒng)籌農(nóng)民做好生產(chǎn),企業(yè)找準(zhǔn)市場(chǎng)壯大產(chǎn)業(yè)。
從系統(tǒng)看,利益聯(lián)結(jié)的關(guān)鍵在于做鏈條。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從謀劃到成長(zhǎng)、成熟,需要三到五年的時(shí)間沉淀。這就要求我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)革命和利益聯(lián)結(jié)中進(jìn)行系統(tǒng)的布局,既要做好產(chǎn)業(yè)的鏈條,更要做好分配的鏈條,只有合理的分配機(jī)制,才能讓各方充滿活力和動(dòng)力。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,利益聯(lián)結(jié)的關(guān)鍵在于完善機(jī)制。產(chǎn)業(yè)革命的根本目的,在于建立和發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。要發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),需要在制度設(shè)計(jì)、機(jī)制建立上不斷完善,讓企業(yè)、合作社和農(nóng)民利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
8、夯實(shí)基層黨建是固本之舉
辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在基層黨組織。牢牢把握好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”的最后一條“基層黨建”,解決的便是固本強(qiáng)基的問(wèn)題。
九層之臺(tái)起于壘土。基層組織強(qiáng)不強(qiáng),事關(guān)產(chǎn)業(yè)革命成敗,事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展根基。實(shí)踐證明,一個(gè)地方的基層組織強(qiáng),則發(fā)展好,百姓富,反之亦然。打贏產(chǎn)業(yè)革命,必須加強(qiáng)基層黨建,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮基層黨員干部“領(lǐng)路人”的作用,最大限度讓基層“火車頭”動(dòng)力強(qiáng)起來(lái)。
基層黨組織是產(chǎn)業(yè)革命的“指揮所”和“先鋒隊(duì)”,夯實(shí)基層黨建,要配好干事創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”,夯實(shí)基層黨建,要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上來(lái)一場(chǎng)革命。
從生機(jī)盎然的春天出發(fā),只要我們牢牢把握“八要素”,打造一支能攻堅(jiān)、善克難的“施工隊(duì)”,久久為功,一磚一瓦砌,一城一地筑,關(guān)鍵之年打好關(guān)鍵之戰(zhàn),以嶄新姿態(tài)大踏步奔向2020年,就一定能開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代貴州后發(fā)趕超的新局面,贏得人民群眾由衷的贊譽(yù),收獲百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)。
作者簡(jiǎn)介：吳大華 法學(xué)博士后、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后,貴州省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng),國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才,全國(guó)“文化名家”暨“四個(gè)一批人才”
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