摘要：根據(jù)中美公布的加征關(guān)稅清單，本研究采用一般均衡模型模擬分析了中美貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)中美兩國(guó)和其他相關(guān)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易的影響，進(jìn)而探討了貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口格局以及產(chǎn)業(yè)鏈的影響。研究結(jié)果表明，中美互相加征關(guān)稅后，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總進(jìn)口受到影響，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口有所減少；中國(guó)農(nóng)業(yè)主要部門進(jìn)口受到了不同程度的影響，其中大豆等油料以及肉類產(chǎn)品的進(jìn)口降幅最為明顯；而加征關(guān)稅對(duì)美國(guó)大豆等油料的出口沖擊幅度最大。中美貿(mào)易爭(zhēng)端也將推高大豆等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格，可能導(dǎo)致豆粕及其替代品價(jià)格的提高，推高飼料的成本以及畜禽水產(chǎn)品的生產(chǎn)成本及價(jià)格。本研究對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端未來(lái)的走向進(jìn)行了分析，并針對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行警示，針對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端進(jìn)一步升級(jí)提出短期應(yīng)對(duì)策略和中長(zhǎng)期策略。
關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易爭(zhēng)端；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；加征關(guān)稅；GTAP模型
一、引言
在美國(guó)2018年初發(fā)布的新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》中，中國(guó)首次被定義為“戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，標(biāo)志著美國(guó)對(duì)華政策進(jìn)入新的階段。2018年6月15日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室依據(jù)301調(diào)查單方認(rèn)定結(jié)果，宣布將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的1102種總額約500億美元的商品加征關(guān)稅，其中于7月6日對(duì)818種總額約340億美元商品實(shí)施加征25%的關(guān)稅措施，8月23日開(kāi)始對(duì)其余284種總額約160億美元的進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅。2018年6月16日，中國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的659種總額約500億美元的商品加征25%的關(guān)稅，其中于7月6日對(duì)545種總額約340億美元商品實(shí)施加征25%的關(guān)稅措施，8月23日對(duì)其余114種進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅。
根據(jù)中美兩國(guó)公布的關(guān)稅清單發(fā)現(xiàn)，美國(guó)加征關(guān)稅的商品涉及航空航天、信息科技、機(jī)械工業(yè)、通信技術(shù)、新材料等行業(yè)，重點(diǎn)針對(duì)“中國(guó)制造2025”。而中國(guó)加征關(guān)稅的商品以農(nóng)產(chǎn)品為主，包括水稻、玉米、高粱、大豆等糧食作物，水果、蔬菜、堅(jiān)果、煙草、棉花等經(jīng)濟(jì)作物，牛肉、豬肉、家禽等畜產(chǎn)品，以及水產(chǎn)品和乳制品等。表1列舉了這些農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)前和加征后的關(guān)稅稅率。
中國(guó)和美國(guó)都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易大國(guó)，美國(guó)是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品第三大出口市場(chǎng)（2017年出口到美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的10.37%）和第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)（2017年進(jìn)口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的17.21%），中國(guó)也是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品第二大出口市場(chǎng)（2017年出口到中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品占美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的13.50%）和第三大進(jìn)口來(lái)源國(guó)（2017年進(jìn)口中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品占美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的4.27%），可見(jiàn)農(nóng)產(chǎn)品在中美貿(mào)易中占有重要地位。貿(mào)易爭(zhēng)端爆發(fā)無(wú)疑將對(duì)中美兩國(guó)農(nóng)業(yè)造成明顯沖擊。在此背景下，本文擬運(yùn)用美國(guó)普渡大學(xué)開(kāi)發(fā)的一般均衡模型——GTAP模型及最新公布的第9.0版數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)中美公布的加征關(guān)稅清單，設(shè)計(jì)基準(zhǔn)方案和政策模擬方案，來(lái)模擬分析中美貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)相關(guān)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易的影響，從而為中國(guó)政府盡早制定應(yīng)對(duì)策略提供依據(jù)。
二、文獻(xiàn)綜述
中美分別作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家，兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源條件及消費(fèi)水平等各方面存在著較大差異，相互間貿(mào)易具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。然而近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)舉世矚目，在中國(guó)崛起這一過(guò)程中，中國(guó)已逐步進(jìn)入貿(mào)易摩擦高發(fā)期，其中中美貿(mào)易摩擦尤為顯著。特朗普上臺(tái)后，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，中美之間的貿(mào)易摩擦明顯加劇。特朗普這次加征關(guān)稅的舉措是現(xiàn)代歷史上美國(guó)總統(tǒng)對(duì)中國(guó)開(kāi)出的最大一筆貿(mào)易“罰單”，同時(shí)也意味著世界第一和第二大經(jīng)濟(jì)體形成經(jīng)濟(jì)貿(mào)易對(duì)壘，并可能具有長(zhǎng)期性和嚴(yán)峻性。目前學(xué)術(shù)界主要對(duì)中美貿(mào)易爭(zhēng)端可能造成的結(jié)果進(jìn)行了相關(guān)研究。
以互征報(bào)復(fù)性關(guān)稅為遏制手段的貿(mào)易爭(zhēng)端，會(huì)造成兩國(guó)及其相關(guān)國(guó)家的福利損失，這種福利的損失，小則改變國(guó)家之間的國(guó)際地位，大則徹底顛覆并重塑全球經(jīng)濟(jì)秩序。Rosyadi和Widodo認(rèn)為特朗普政府對(duì)中國(guó)單方面的關(guān)稅制裁將導(dǎo)致兩敗俱傷，中美兩國(guó)GDP將分別減少4.1%和0.92%，社會(huì)福利分別減少1009.95億美元和908.81億美元。而B(niǎo)ollen和Romagosa還考慮了美國(guó)加征關(guān)稅后，中國(guó)、歐盟等的反制措施，認(rèn)為美國(guó)與這些國(guó)家的制裁與反制裁措施將導(dǎo)致美國(guó)進(jìn)出口分別減少10.5%和13.5%，中國(guó)進(jìn)口分別減少8.4%和8.2%。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易方面，中國(guó)是美國(guó)大豆、棉花、高粱和豬肉的重要出口市場(chǎng)。其中，中國(guó)是美國(guó)大豆的最大進(jìn)口國(guó)，年進(jìn)口量占美國(guó)大豆總產(chǎn)量的近三分之一。2017年，中國(guó)大豆消費(fèi)量中的進(jìn)口份額高達(dá)86.5%。進(jìn)口大豆中，超過(guò)30%的份額來(lái)自美國(guó)。因此，美國(guó)如果失去中國(guó)市場(chǎng)，其大豆價(jià)格必然會(huì)暴跌。Taheripour和Tyner運(yùn)用GTAP模型分析了中國(guó)對(duì)美國(guó)大豆分別加征10%和30%關(guān)稅的影響，模擬結(jié)果顯示兩種模擬情景下中國(guó)進(jìn)口美國(guó)大豆分別減少33%和71.2%，美國(guó)大豆產(chǎn)量分別減少7.7%和16.9%，美國(guó)大豆出口分別減少18.4%和40.3%，國(guó)內(nèi)價(jià)格分別下降2.6%和5.2%。中國(guó)反制美國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品除大豆外，還包括玉米、小麥、高粱、棉花、牛肉等。Zheng等分析了中國(guó)報(bào)復(fù)性關(guān)稅對(duì)美國(guó)大豆、棉花、高粱和豬肉的影響，結(jié)果表明這四種商品的美國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格將下降0.6%（豬肉）到10.6%（高粱），國(guó)內(nèi)產(chǎn)量將減少0.2%（棉花和豬肉）到2.1%（高粱）；美國(guó)生產(chǎn)者將由于出口和價(jià)格走低遭受巨大損失（大豆生產(chǎn)商將損失18億美元）。而Taheripour和Tyner在標(biāo)準(zhǔn)GTAP模型中考慮了中國(guó)對(duì)美國(guó)大豆、玉米、小麥、高粱和牛肉征收25%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅的影響。結(jié)果顯示美國(guó)大豆和高粱產(chǎn)量將分別減少10.6%和4.3%，其他幾種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量有所增加。中國(guó)對(duì)美國(guó)大豆進(jìn)口將減少47.7%，但從巴西進(jìn)口大豆將增加18.0%，這在一定程度上也會(huì)影響巴西國(guó)內(nèi)的大豆運(yùn)輸和港口建設(shè)。中美兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口具有不同的潛力空間和區(qū)域特點(diǎn)，帥傳敏認(rèn)為中國(guó)向其主要貿(mào)易伙伴的農(nóng)產(chǎn)品出口潛力總體上大于美國(guó)。因此，如果中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)，在農(nóng)業(yè)上只會(huì)損害美國(guó)利益，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)可能是機(jī)遇。
綜上所述，關(guān)于中美貿(mào)易爭(zhēng)端的定性研究較多，而國(guó)際上已開(kāi)始有學(xué)者定量評(píng)估中美貿(mào)易爭(zhēng)端的可能影響，但是部分研究重點(diǎn)分析對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，還有部分研究?jī)H分析了一種或幾種產(chǎn)品。而國(guó)內(nèi)對(duì)中美貿(mào)易爭(zhēng)端的定量研究目前較少，并且還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)運(yùn)用一般均衡模型分析貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)農(nóng)業(yè)影響的研究。本文運(yùn)用GTAP模型模擬分析中美貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)相關(guān)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易影響，對(duì)于科學(xué)評(píng)估貿(mào)易爭(zhēng)端的農(nóng)業(yè)效應(yīng)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革有重要意義。
三、研究方法與模擬方案
（一）GTAP模型和數(shù)據(jù)庫(kù)
本文采用全球貿(mào)易分析模型（GTAP）及最新公布的GTAP 9.0數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)模擬分析中美貿(mào)易爭(zhēng)端的影響。GTAP模型和GTAP數(shù)據(jù)庫(kù)均由美國(guó)普渡大學(xué)（Purdue University）開(kāi)發(fā)，根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)理論，假設(shè)市場(chǎng)完全競(jìng)爭(zhēng)、生產(chǎn)的規(guī)模報(bào)酬不變、生產(chǎn)者最小化生產(chǎn)成本、消費(fèi)者最大化效用、產(chǎn)品和要素市場(chǎng)全部出清等。
中美貿(mào)易爭(zhēng)端始于2018年，而GTAP 9.0數(shù)據(jù)庫(kù)僅提供到2011年各國(guó)各產(chǎn)業(yè)部門的數(shù)據(jù)。為了分析貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)農(nóng)業(yè)的影響，本文采用Walmsley等動(dòng)態(tài)遞推（dynamic recursion）方法將GTAP9.0數(shù)據(jù)庫(kù)中的人口、熟練勞動(dòng)力、非熟練勞動(dòng)力、資本存量和GDP進(jìn)行外推升級(jí)，形成更接近于現(xiàn)實(shí)情況的基準(zhǔn)方案，供政策模擬方案比較。對(duì)GTAP9.0數(shù)據(jù)庫(kù)中的五個(gè)變量進(jìn)行外推升級(jí)所需要的數(shù)據(jù)均來(lái)源于美國(guó)普渡大學(xué)全球貿(mào)易研究中心網(wǎng)站（https://www.gtap.agecon.purdue.edu/default.asp）公布的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。在進(jìn)行外推升級(jí)時(shí)，GDP作為外生變量，技術(shù)進(jìn)步作為內(nèi)生變量，以使模型達(dá)到閉合狀態(tài)。
（二）國(guó)家（地區(qū)）和產(chǎn)業(yè)部門分組
最新公布的GTAP 9.0數(shù)據(jù)庫(kù)中包含140個(gè)國(guó)家和地區(qū)、57個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的相關(guān)數(shù)據(jù)。由于本文分析的是貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)中美及其他相關(guān)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的潛在影響，因此采用GTAPAgg軟件將GTAP9.0數(shù)據(jù)庫(kù)中的140個(gè)國(guó)家和地區(qū)歸類為中國(guó)、美國(guó)等8個(gè)國(guó)家或地區(qū)（表2）；將57個(gè)產(chǎn)業(yè)部門歸類為16個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，其中農(nóng)業(yè)歸類為9個(gè)產(chǎn)業(yè)部門（表3），服務(wù)業(yè)未在表中列出。
（三）模擬方案設(shè)定
本文依據(jù)中美兩國(guó)公布的加征關(guān)稅清單設(shè)計(jì)模擬方案，包括一個(gè)基準(zhǔn)方案和一個(gè)政策模擬方案。
基準(zhǔn)方案：采用動(dòng)態(tài)遞推方法，將人口、熟練勞動(dòng)力、非熟練勞動(dòng)力、資本存量和GDP等變量作為外生變量，根據(jù)這些變量從2011年到2018年的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，通過(guò)計(jì)算同比增長(zhǎng)率對(duì)每個(gè)外生變量進(jìn)行沖擊，從而將基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)升級(jí)到2018年。
政策模擬方案：中美于2018年爆發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端，兩國(guó)根據(jù)各自加征關(guān)稅清單對(duì)指定500億美元的商品征收額外關(guān)稅（包括2018年8月7日生效的340億美元商品，8月23日生效的160億美元商品）。
在關(guān)稅計(jì)算過(guò)程中，實(shí)行關(guān)稅配額的產(chǎn)品以配額內(nèi)關(guān)稅計(jì)算，先將中國(guó)和美國(guó) HS 8位產(chǎn)品的關(guān)稅用簡(jiǎn)單平均方法計(jì)算歸類為HS 6位產(chǎn)品的關(guān)稅，再以雙邊進(jìn)口額為權(quán)重計(jì)算GTAP 57個(gè)部門的加權(quán)平均關(guān)稅，最終再根據(jù)中美兩國(guó)公布的清單對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門加征關(guān)稅作為政策沖擊的依據(jù)（表4）。
四、模擬結(jié)果分析
（一）貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)相關(guān)國(guó)家的總體影響
表5顯示中美貿(mào)易爭(zhēng)端會(huì)對(duì)兩國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，中美兩國(guó)的GDP、總進(jìn)出口、居民收入和社會(huì)福利均會(huì)減少。
中美貿(mào)易爭(zhēng)端將導(dǎo)致中國(guó)GDP減少0.20%（約減少231.81億美元），美國(guó)GDP減少0.15%（約減少266.74億美元）。盡管中國(guó)的GDP下降幅度大于美國(guó)，但由于基數(shù)不同，美國(guó)GDP減少的絕對(duì)值要大于中國(guó)。
一方面，中美貿(mào)易爭(zhēng)端將導(dǎo)致中國(guó)總進(jìn)口減少4.52%（約1019.78億美元），總出口減少1.65%（約397.47億美元）；中國(guó)的電子、化學(xué)橡膠（包含藥物）、運(yùn)輸設(shè)備、燃料、其他工業(yè)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)部門受到較大的沖擊。另一方面，美國(guó)總進(jìn)口減少3.03%（約963.46億美元），總出口減少2.33%（約421.19億美元）。中國(guó)實(shí)施的報(bào)復(fù)性關(guān)稅制裁也將導(dǎo)致美國(guó)的油料、谷物、肉類、乳制品、水產(chǎn)品，及其他農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊；美國(guó)電子、化學(xué)橡膠（包含藥物）、運(yùn)輸設(shè)備、燃料、其他工業(yè)產(chǎn)品等工業(yè)產(chǎn)業(yè)也會(huì)因出口大幅下降而遭受較大沖擊。中美兩國(guó)居民收入將分別下降0.60%和0.18%，社會(huì)福利將分別減少約593.14億美元和約273.78億美元。
本研究模擬出中美貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)16個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的影響，由于篇幅所限，本文只具體分析其對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的影響。
（二）貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)相關(guān)國(guó)家農(nóng)業(yè)的總體影響
1. 中美爆發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的總體影響
中美爆發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端之后，兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口受到明顯影響（表6）。其中，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總進(jìn)口減少6.59%，由貿(mào)易爭(zhēng)端之前的1840.63億美元減少到1719.35億美元。這主要是由于美國(guó)是中國(guó)第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源國(guó)，對(duì)美加征關(guān)稅無(wú)疑會(huì)抑制中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。另一方面，由于美國(guó)加征關(guān)稅的商品以高技術(shù)產(chǎn)品為主，并未涉及農(nóng)產(chǎn)品，所以對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口沒(méi)有負(fù)面影響，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口反而增加了4.97%，由貿(mào)易爭(zhēng)端之前的453.40億美元增加到475.92億美元。
2. 中美爆發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的總體影響
美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口和出口在貿(mào)易爭(zhēng)端之后均有所減少，其中，進(jìn)口減少了2.05%（約31.71億美元）。由于中國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口下降更為明顯，由貿(mào)易爭(zhēng)端之前的2045.19億美元減少到1935.39億美元，減少了5.37%。受到影響的產(chǎn)業(yè)部門包括：油料、谷物、肉類、乳制品、水產(chǎn)品及其他農(nóng)產(chǎn)品。
總的來(lái)說(shuō)，中美相互施加的懲罰性關(guān)稅使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口和美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口均呈現(xiàn)大幅度下滑。由于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，中美貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)其他國(guó)家（地區(qū)）的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響。為了減少對(duì)彼此的依賴，盡量化解貿(mào)易爭(zhēng)端的不利影響，中美兩國(guó)在貿(mào)易爭(zhēng)端爆發(fā)后將積極尋找農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易替代國(guó)，將部分農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易轉(zhuǎn)移至其他國(guó)家（地區(qū)），結(jié)果增加了大部分其他國(guó)家（地區(qū)）的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口。
在其他相關(guān)國(guó)家（地區(qū)）中，東盟地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增加比較明顯，中美貿(mào)易爭(zhēng)端之后增加了0.55%（7.10億美元）。包括歐盟和俄羅斯在內(nèi)的其他國(guó)家（地區(qū)）的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口在貿(mào)易爭(zhēng)端之后也增加了0.85%（54.27億美元）。出口方面，除了東盟農(nóng)產(chǎn)品出口有所減少，其他相關(guān)國(guó)家（地區(qū)）的農(nóng)產(chǎn)品出口均有不同程度的增加。其中，澳大利亞和新西蘭等大洋洲國(guó)家以及韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口增加幅度較大，在中美貿(mào)易爭(zhēng)端之后分別增加了1.71%（10.61億美元）和1.13%（0.85億美元）。
（三）貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)部門的影響
1. 中美貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)中國(guó)主要農(nóng)業(yè)部門進(jìn)出口的影響
表7和表8顯示，中國(guó)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)口均受到貿(mào)易爭(zhēng)端的沖擊，谷物、油料、水果蔬菜堅(jiān)果和煙草等種植業(yè)部門進(jìn)口將分別減少17.05%（約5.20億美元）、4.02%（約21.66億美元）、5.58%（約5.16億美元）和5.16%（約2.79億美元）；牛肉、豬肉等肉類產(chǎn)品部門進(jìn)口將減少18.65%（約14.39億美元）；水產(chǎn)品和乳制品部門進(jìn)口將分別減少4.86%（約1.22億美元）和9.99%（約4.40億美元）。可以看出，油料和肉類產(chǎn)品是所有主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門中進(jìn)口額降幅較大的。
（1）油料。中國(guó)每年要進(jìn)口大量油料作物，主要是大豆，2017年中國(guó)進(jìn)口大豆9349.5萬(wàn)噸，其中從美國(guó)進(jìn)口大豆3285.4萬(wàn)噸，占中國(guó)大豆總進(jìn)口的35.14%。貿(mào)易爭(zhēng)端之后，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口大豆將減少46.24%（約61.55億美元），并將從巴西等國(guó)增加大豆進(jìn)口。模擬結(jié)果顯示，中國(guó)短期內(nèi)將出現(xiàn)20億美元（約500萬(wàn)噸）的大豆供給缺口。
（2）谷物。中國(guó)每年要進(jìn)口玉米與高粱。2017年中國(guó)進(jìn)口玉米282.5萬(wàn)噸，主要從烏克蘭進(jìn)口（進(jìn)口占比為65%），而進(jìn)口的美國(guó)玉米所占比例僅為27%，約76萬(wàn)噸，進(jìn)口額約1.63億美元。2017年中國(guó)進(jìn)口高粱505.7萬(wàn)噸。其中，進(jìn)口量的94%來(lái)自美國(guó)，進(jìn)口額約為9.57億美元。貿(mào)易爭(zhēng)端之后，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口谷物將減少62%（約7.9億美元）。
（3）肉類。2017年進(jìn)口肉類427.4萬(wàn)噸，其中，豬肉及制品進(jìn)口量較大，達(dá)262.3萬(wàn)噸，牛肉及制品進(jìn)口量為75.1萬(wàn)噸，羊肉及制品進(jìn)口量為26.6萬(wàn)噸，禽肉及制品進(jìn)口量為46.9萬(wàn)噸。肉類進(jìn)口額列前3位的分別為歐盟、巴西和美國(guó)。中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口的肉類以豬肉及制品為主，牛肉和禽肉及制品因疫病等原因進(jìn)口較少。2017年從美國(guó)進(jìn)口豬肉及制品約58.2萬(wàn)噸，占中國(guó)豬肉進(jìn)口量的22%左右。貿(mào)易爭(zhēng)端后，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口肉類將減少77.80%（約5.76億美元）。
對(duì)于出口，除油料外，中國(guó)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門出口有所增長(zhǎng)（表8）。具體來(lái)說(shuō)，油料出口將減少3.71%，水稻、谷物、水果蔬菜堅(jiān)果和煙草等其他種植業(yè)部門出口將分別增加7.17%、4.05%、3.22%和3.86%；肉類產(chǎn)品部門出口將增加11.72%；水產(chǎn)品和乳制品部門出口將分別增加2.35%和10.72%。這將在一定程度上縮小我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易逆差。
2. 中美貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)美國(guó)主要農(nóng)業(yè)部門進(jìn)出口的影響
對(duì)于美國(guó)而言，其主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)出口遭受了不同程度的影響（表7和表8）。以大豆為主的油料進(jìn)出口分別減少了10.96%（約7.70億美元）和19.77%（約60.44億美元）；乳制品進(jìn)出口分別減少了2.48%（約0.76億美元）和4.53%（約2.17億美元）；肉類產(chǎn)品進(jìn)出口分別減少了3.15%（約2.52億美元）和3.96%（約7.24億美元）；煙草進(jìn)出口分別減少了0.71%（約1.69億美元）和1.06%（約1.26億美元）。可以看出，加征懲罰性關(guān)稅對(duì)美國(guó)大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門出口的沖擊較大，對(duì)大豆等油料的出口沖擊最為明顯。
（1）油料。美國(guó)常年出口大豆約5000萬(wàn)噸，中國(guó)是最大的進(jìn)口國(guó)，每年進(jìn)口約3000萬(wàn)噸。盡管有多個(gè)國(guó)家在計(jì)劃購(gòu)買美國(guó)大豆，如墨西哥已經(jīng)預(yù)訂了近100萬(wàn)噸美國(guó)大豆進(jìn)口量，比去年增加了四倍，而巴基斯坦也預(yù)購(gòu)了27.3萬(wàn)噸美國(guó)大豆，但是與美國(guó)常年出口中國(guó)3000萬(wàn)噸大豆相比，不在一個(gè)數(shù)量級(jí)上。盡管美國(guó)政府決定對(duì)大豆生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼，但依然無(wú)法彌補(bǔ)喪失中國(guó)市場(chǎng)給美國(guó)大豆生產(chǎn)者帶來(lái)的巨大損失。
（2）谷物。2017年美國(guó)出口玉米、高粱等谷物6701.5萬(wàn)噸，其中玉米約6100萬(wàn)噸，高粱約585萬(wàn)噸。墨西哥和日本是美國(guó)玉米的主要出口市場(chǎng)，而出口到中國(guó)的玉米不到美國(guó)玉米總出口量的2%。中國(guó)是美國(guó)高粱最大的出口市場(chǎng)，2017年出口到中國(guó)的高粱占美國(guó)高粱總出口量的81%。貿(mào)易爭(zhēng)端之后，美國(guó)谷物對(duì)中國(guó)出口減少了62%，而對(duì)墨西哥和日本等其他國(guó)家和地區(qū)出口增加了5.61%（約14.94億美元），對(duì)中東地區(qū)出口增加了6.51%（約9.59億美元）。
（3）肉類。2017年美國(guó)出口肉類約758.5萬(wàn)噸，其中禽肉及制品372.2萬(wàn)噸，豬肉及制品244.9萬(wàn)噸，牛肉及制品126.3萬(wàn)噸。出口到中國(guó)的肉類僅占美國(guó)肉類出口的5%左右，并且以豬肉及制品為主，占美國(guó)豬肉及制品總出口的24%左右，2017年美國(guó)向中國(guó)出口了約58萬(wàn)噸的豬肉及制品。貿(mào)易爭(zhēng)端之后，美國(guó)對(duì)中國(guó)肉類出口將減少77.80%，雖然美國(guó)對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的肉類出口有所增加，但仍無(wú)法彌補(bǔ)對(duì)中國(guó)的出口損失，綜合作用的結(jié)果使美國(guó)肉類對(duì)世界出口減少了3.96%。
（四）貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口格局的影響
中美貿(mào)易爭(zhēng)端爆發(fā)將在一定程度上改變中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口格局，表9列出了貿(mào)易爭(zhēng)端前后中國(guó)從相關(guān)國(guó)家（地區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的變化情況，即中國(guó)限制美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口后，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局將發(fā)生的轉(zhuǎn)變。
對(duì)于油料作物，中國(guó)對(duì)美國(guó)油料（大豆）進(jìn)口將減少46.24%（約61.55億美元），而對(duì)東盟、巴西、阿根廷等其他主要來(lái)源國(guó)的進(jìn)口增幅較大，中國(guó)從東盟國(guó)家的油料（棕櫚油）進(jìn)口將增加32.60%，從巴西、阿根廷等其他國(guó)家和地區(qū)的油料（大豆）進(jìn)口將增加27.16%（約70.99億美元）。巴西、阿根廷等其他國(guó)家（地區(qū)）的大豆在增加對(duì)中國(guó)出口的同時(shí)也可能從美國(guó)進(jìn)口大豆，使大豆進(jìn)出口規(guī)模均有所擴(kuò)大，其中出口增加了10.80%（56.84億美元），進(jìn)口增加了4.12%（7.70億美元），所以巴西、阿根廷等南美國(guó)家將從中獲益。中國(guó)為彌補(bǔ)減少甚至停止進(jìn)口美國(guó)大豆引發(fā)的供應(yīng)短缺，已積極開(kāi)放包括大豆在內(nèi)的油料進(jìn)口。目前中國(guó)已減免了印度、韓國(guó)、孟加拉國(guó)、老撾和斯里蘭卡的大豆進(jìn)口關(guān)稅，但是這些亞洲國(guó)家大豆出口數(shù)量非常有限，2017年印度對(duì)世界的大豆出口量約21萬(wàn)噸，韓國(guó)對(duì)世界的大豆出口量約0.004萬(wàn)噸，斯里蘭卡對(duì)世界的大豆出口量約0.001萬(wàn)噸，孟加拉國(guó)和老撾的大豆出口量幾乎為0。這些國(guó)家出口的大豆全部加總也才21萬(wàn)余噸。總的來(lái)說(shuō)，南美才是大豆的主產(chǎn)區(qū)，并且還有很大的增產(chǎn)潛力，所以中國(guó)的大豆進(jìn)口份額將會(huì)轉(zhuǎn)移至南美國(guó)家。目前中儲(chǔ)糧已經(jīng)擴(kuò)大從南美采購(gòu)大豆的規(guī)模，2018年5月至8月大豆采購(gòu)量約250萬(wàn)噸，其中南美大豆占90%以上。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)是全球最大的大豆進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口的美國(guó)大豆約占美國(guó)大豆出口的60%。所以中國(guó)市場(chǎng)舉足輕重，中美貿(mào)易爭(zhēng)端將導(dǎo)致美國(guó)失去中國(guó)的大豆市場(chǎng)份額。
對(duì)于玉米、高粱等谷物，一方面中國(guó)進(jìn)口的美國(guó)玉米所占份額較小，另一方面美國(guó)高粱等玉米替代品價(jià)格略高于國(guó)產(chǎn)玉米，因此中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的玉米和高粱等谷物將大幅減少62.00%（約7.90億美元），而中國(guó)從澳大利亞和新西蘭等大洋洲國(guó)家、歐盟以及其他國(guó)家和地區(qū)的谷物進(jìn)口增幅較大。其中，從大洋洲國(guó)家的谷物進(jìn)口將增加25.29%（約2.33億美元），從歐盟國(guó)家的谷物進(jìn)口將增加25.80%（約0.47億美元），從其他國(guó)家和地區(qū)的谷物進(jìn)口將增加24.72%（約1.00億美元）。
對(duì)于水果蔬菜堅(jiān)果，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口將減少48.52%（約5.43億美元），而從大洋洲、東盟以及其他國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口增長(zhǎng)明顯。其中，中國(guó)從大洋洲國(guó)家進(jìn)口的水果蔬菜堅(jiān)果將增加3.28%，從泰國(guó)、越南、菲律賓等東盟國(guó)家進(jìn)口的水果蔬菜堅(jiān)果將增加2.83%，從日本、智利等其他國(guó)家進(jìn)口的水果蔬菜堅(jiān)果將增加2.25%。
對(duì)于肉類產(chǎn)品，加征關(guān)稅將使美國(guó)肉類失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口將減少77.80%（約5.76億美元），從德國(guó)和荷蘭等歐盟國(guó)家進(jìn)口將增加14.50%（約2.06億美元），從澳大利亞和新西蘭等大洋洲國(guó)家進(jìn)口將增加16.22%（約1.34億美元）。這些國(guó)家是中國(guó)除美國(guó)之外的肉類產(chǎn)品主要進(jìn)口來(lái)源國(guó)，對(duì)美國(guó)肉類產(chǎn)品加征關(guān)稅使中國(guó)對(duì)肉類產(chǎn)品的進(jìn)口進(jìn)一步轉(zhuǎn)向歐盟和大洋洲國(guó)家。
對(duì)于水產(chǎn)品，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口將分別減少36.64%（約1.15億美元），而從澳大利亞和新西蘭等大洋洲國(guó)家進(jìn)口將增加1.99%（約5.98百萬(wàn)美元），從東盟國(guó)家進(jìn)口水產(chǎn)品也將增加1.72%（約6.44百萬(wàn)美元）。對(duì)于乳制品，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口以乳清為主，2017年進(jìn)口乳清29萬(wàn)噸左右，占乳清總進(jìn)口量的54.9%。貿(mào)易爭(zhēng)端之后，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口乳制品將減少77.38%（約4.15億美元），從歐盟國(guó)家進(jìn)口乳制品將增加1.10%（約0.10億美元），從澳大利亞和新西蘭等國(guó)家進(jìn)口也將增加2.50%（約0.55億美元）。澳大利亞和新西蘭等大洋洲國(guó)家的乳制品出口規(guī)模也將進(jìn)一步擴(kuò)大，出口增加了1.40%（約1.53億美元）。
（五）對(duì)中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈的影響
對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅將直接引起自美國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格（到岸價(jià)+關(guān)稅）上漲，中國(guó)進(jìn)口趨于減少；對(duì)其他來(lái)源國(guó)的進(jìn)口需求增加，繼而推高自其他來(lái)源國(guó)的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。表10列出了中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格的變化情況。可以看出，來(lái)自美國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格（離岸價(jià)）幾乎全面下跌，其中油料價(jià)格跌幅最大（3.77%）；而中國(guó)從其他相關(guān)國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品將面臨價(jià)格上調(diào)。由于中國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)性較強(qiáng)，國(guó)內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈將受中美貿(mào)易爭(zhēng)端的影響。
包含大豆在內(nèi)的油料在中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的份額最大，中國(guó)大豆對(duì)進(jìn)口依賴度很高，榨油的大豆幾乎全部依靠進(jìn)口。對(duì)美國(guó)大豆加征25%的關(guān)稅將推高大豆進(jìn)口價(jià)格。
豆粕是大豆壓榨的副產(chǎn)物，大豆價(jià)格的提高也將帶動(dòng)豆粕價(jià)格的提升。據(jù)中信期貨預(yù)測(cè)，若中國(guó)加征25%的關(guān)稅并付諸實(shí)施，豆粕價(jià)格變動(dòng)區(qū)間約為3300~3500元/噸，比3%進(jìn)口關(guān)稅對(duì)應(yīng)的豆粕價(jià)格區(qū)間2500~2650元/噸要提高約800元/噸。考慮到國(guó)內(nèi)巨大的植物蛋白質(zhì)需求，因此大豆及豆粕價(jià)格上漲也將引發(fā)植物蛋白粕在飼用需求上的替代效應(yīng)，對(duì)菜籽粕和花生粕價(jià)格形成提振。
豆粕與谷物中的玉米和高粱都是重要的飼料原料。大豆價(jià)格上漲導(dǎo)致的豆粕價(jià)格提升、加征關(guān)稅導(dǎo)致的玉米和高粱進(jìn)口價(jià)格提升都將推高飼料價(jià)格，削薄養(yǎng)殖業(yè)的利潤(rùn)，整個(gè)畜禽水產(chǎn)業(yè)將集體承壓。當(dāng)豆粕、玉米和高粱等飼料原料價(jià)格持續(xù)走高時(shí)，飼料企業(yè)或?qū)⑼ㄟ^(guò)調(diào)整飼料配方來(lái)控制成本，減少豆粕用量或?qū)ふ姨娲贩N。但是這些飼料原料漲價(jià)也可能推高其替代品價(jià)格，使得飼料成本上漲最終轉(zhuǎn)嫁到生豬、雞蛋、禽肉等畜禽和水產(chǎn)品的價(jià)格上。
由于中國(guó)乳清粉對(duì)進(jìn)口的依賴性較強(qiáng)，同時(shí)進(jìn)口乳糖中美國(guó)占比較大，對(duì)乳清粉和乳糖等乳制品加征25%關(guān)稅將提高國(guó)內(nèi)乳清粉和乳糖市場(chǎng)價(jià)格，進(jìn)一步提高嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)的成本。
五、貿(mào)易爭(zhēng)端未來(lái)走向分析
在2018年12月召開(kāi)的G20峰會(huì)上，中美兩國(guó)元首經(jīng)過(guò)磋商并達(dá)成共識(shí)，推遲加征25%的關(guān)稅，從2019年1月1日起依然維持10%的關(guān)稅，并在未來(lái)90天內(nèi)盡快展開(kāi)新一輪貿(mào)易談判。如果在此期限內(nèi)達(dá)成協(xié)議，則有可能雙方取消貿(mào)易制裁；反之如果90天內(nèi)未能達(dá)成協(xié)議，美國(guó)將繼續(xù)擴(kuò)大制裁規(guī)模，貿(mào)易爭(zhēng)端將進(jìn)一步升級(jí)。因此，中美貿(mào)易爭(zhēng)端將有兩種不同的基本走向，并會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)產(chǎn)生一系列的影響。
（一）貿(mào)易爭(zhēng)端進(jìn)一步升級(jí)
如果中方做出的讓步不足以讓美方滿意，貿(mào)易爭(zhēng)端談不攏，美方會(huì)擴(kuò)大貿(mào)易制裁范圍，再對(duì)中國(guó)2000億美元商品加征25%的關(guān)稅。中國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、金屬及制品、化學(xué)工業(yè)、運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)將受到?jīng)_擊。
在農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域可能會(huì)出現(xiàn)以下的問(wèn)題：
（1）在2018年底至2019年3月期間會(huì)形成大豆進(jìn)口的短缺，估計(jì)會(huì)出現(xiàn)約500萬(wàn)~1000萬(wàn)噸的缺口。
（2）中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大豆價(jià)格上漲，導(dǎo)致大豆加工產(chǎn)品的成本增加。
（3）豆粕和玉米、高粱的價(jià)格上漲，導(dǎo)致飼料加工企業(yè)的生產(chǎn)成本增加。一種可能的結(jié)果是，飼料加工企業(yè)提高飼料價(jià)格（豬飼料、家禽飼料、水產(chǎn)飼料價(jià)格），這將推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的成本上升，造成肉豬、家禽及禽蛋、水產(chǎn)品價(jià)格上漲。
（4）另一種可能的結(jié)果是，如果國(guó)家出臺(tái)政策限制飼料價(jià)格上漲，部分飼料加工企業(yè)就會(huì)面臨倒閉，那外資有可能借機(jī)收購(gòu)、兼并中國(guó)的飼料加工企業(yè)，進(jìn)而壟斷飼料行業(yè)價(jià)格，中國(guó)又會(huì)喪失飼料的定價(jià)權(quán)，將來(lái)甚至連肉禽奶蛋的價(jià)格都干預(yù)不了。
（二）貿(mào)易爭(zhēng)端進(jìn)一步升級(jí)的應(yīng)對(duì)策略
1. 短期策略
短期策略是用于解決暴發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端所導(dǎo)致的應(yīng)急性問(wèn)題，包括以下幾個(gè)方面：
（1）解決短期大豆缺口問(wèn)題。動(dòng)用中儲(chǔ)糧的庫(kù)存大豆，投放市場(chǎng)，彌補(bǔ)部分大豆缺口。
（2）解決短期飼料缺口問(wèn)題。第一，出臺(tái)政策鼓勵(lì)飼料加工企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)調(diào)整飼料配方，增加合成氨基酸用量，增加菜籽粕和花生粕等雜粕的配方比例。中國(guó)是花生生產(chǎn)的大國(guó)，預(yù)計(jì)2018年花生粕的產(chǎn)量達(dá)到323萬(wàn)噸。目前花生榨油企業(yè)主要采用熱榨工藝，高溫花生粕是花生仁經(jīng)高溫物理壓榨制油后的副產(chǎn)物，蛋白含量一般在48%以上，是一種植物性高蛋白原料，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值豐富，但存在蛋白質(zhì)變性嚴(yán)重、氨基酸不平衡及黃曲霉毒素超標(biāo)等缺陷，附加值低。而發(fā)酵花生粕采用現(xiàn)代微生物混合發(fā)酵技術(shù)及復(fù)合酶制劑處理技術(shù)，可以去除黃曲霉毒素，增加營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，通過(guò)積累有益代謝產(chǎn)物提升產(chǎn)品功能，達(dá)到安全、營(yíng)養(yǎng)和功能三效合一的目的。第二，降低菜籽、葵花籽的進(jìn)口關(guān)稅，增加菜籽和葵花籽進(jìn)口量，通過(guò)進(jìn)口其他品種的油料作物來(lái)彌補(bǔ)大豆不足的問(wèn)題。第三，出臺(tái)政策，激勵(lì)企業(yè)從阿根廷等國(guó)進(jìn)口大豆餅粕。阿根廷也是大豆主產(chǎn)國(guó)，由于阿根廷的大豆加工能力很強(qiáng)，一般不愿意出口大豆，而是將大豆壓榨后再出口豆油和大豆餅粕。
2. 中長(zhǎng)期策略
中美貿(mào)易爭(zhēng)端的根本原因并不是貿(mào)易，只是兩國(guó)政府拿貿(mào)易來(lái)說(shuō)事。這里提出的中長(zhǎng)期策略是中國(guó)農(nóng)業(yè)立足將來(lái)，主動(dòng)調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易格局，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（1）調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，制定大豆產(chǎn)業(yè)安全的紅線，適度擴(kuò)大大豆的種植面積。根據(jù)我們的前期研究大豆的安全紅線為：國(guó)產(chǎn)大豆播種面積應(yīng)保持8038千公頃，低于這個(gè)水平就可能出現(xiàn)短缺等不安全的狀況。加大糧改飼的政策扶持力度，增加苜蓿草等高蛋白飼草作物的種植面積。
（2）鼓勵(lì)和扶持國(guó)內(nèi)油料作物的生產(chǎn)，例如擴(kuò)大雙低油菜和花生的種植面積，通過(guò)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)來(lái)保障中國(guó)的油料安全。
（3）增加肉類及肉制品進(jìn)口量，減少國(guó)內(nèi)飼料養(yǎng)殖業(yè)對(duì)蛋白和能量原料的用量。中國(guó)與其進(jìn)口大量的飼料來(lái)養(yǎng)牛（牛肉的飼料轉(zhuǎn)換率是3.5∶1，即3.5噸飼料糧才能轉(zhuǎn)換成1噸牛肉），不如直接從澳大利亞、新西蘭、巴西等國(guó)家進(jìn)口牛肉實(shí)惠。這些國(guó)家的肉牛以規(guī)模化養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，生產(chǎn)成本相對(duì)較低；而中國(guó)肉牛以家庭飼養(yǎng)為主，單位成本較高。2016年中國(guó)肉牛生產(chǎn)成本約為每公斤胴體重40.19元，遠(yuǎn)高于澳大利亞的24.35元、新西蘭的28.35元和巴西的17.26元。2017年，中國(guó)進(jìn)口澳大利亞、新西蘭和巴西牛肉平均到岸價(jià)分別為每公斤38.41元、32.66元和29.80元，即使征收進(jìn)口關(guān)稅和增值稅后，價(jià)格仍低于國(guó)內(nèi)價(jià)格。
（三）停止貿(mào)易爭(zhēng)端
要想停止貿(mào)易爭(zhēng)端，在為期90天的貿(mào)易談判中，美方會(huì)要求中國(guó)停止“中國(guó)制造2025”計(jì)劃，并加大在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù)；中國(guó)必須大量進(jìn)口美國(guó)的能源和工業(yè)部門的商品，以減少中美之間的貿(mào)易順差；中國(guó)對(duì)美國(guó)開(kāi)放銀行業(yè)及金融市場(chǎng)，中國(guó)增持美國(guó)國(guó)債等等。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，美國(guó)會(huì)要求中國(guó)大量進(jìn)口美國(guó)大豆、高粱、玉米、畜禽類產(chǎn)品等。一旦美國(guó)再要求中國(guó)進(jìn)口3000萬(wàn)噸的大豆，必將給中國(guó)的大豆市場(chǎng)帶來(lái)巨大沖擊，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)大豆價(jià)格大跌，中國(guó)的一些大豆加工企業(yè)如果囤積了大量高價(jià)大豆，它們將會(huì)遭受較大的損失。
作者簡(jiǎn)介：周曙東，男，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師；鄭建，男，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 博士生；盧祥，男，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士生。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）2019年第1期
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