一、現狀和問題
隨著城鎮化的迅猛推進，廣大農村中青年農民進城打工、經商、辦餐飲、家政服務等逐年遞增，他們進城后由于環境的影響、思想認識和觀念有了質的轉變，即城市工作、生活、教育、醫療等資源環境與農村反差很大;進城務工收入遠遠高于務農收入;城市工作、生活、教育、醫療、購物等條件遠好于農村條件。因此，就出現了近年來的農民進城購房熱、農民變居民熱、農村男女青年戀愛結婚看是否城里有房有車。轉移到城市的農民雖然戶口仍在農村，但隨著改革的深化，戶籍改革的深入，廢除農業和非農戶口，統一稱謂居民戶籍已勢在必行。隨著農村人口向城鎮轉移，農村中整戶搬遷城鎮逐年遞增，各村組均出現了“空殼宅基院”不但占有了土地資源，而且成為新農村建設中亟待解決的實際問題。
二、思考與建議
一是各級黨政部門在研究農村工作和改革發展問題時，要把農村新出現的“空殼宅基院”列入亟待解決的問題之一，在搞好調研的基礎上，列出問題清單，制定整治實施方案，落實責任領導和具體負責人，提出措施要求，完成時限標準，達到消除“空殼宅基院”充分利用土地資源的目的。
二是各級黨政農村、農業、國土資源主管部門，對農村“空殼宅基院”問題要逐鎮村、逐組摸底調查，摸清各戶情況和家庭成員年居住情況，拿出每戶處理辦法措施，對各類問題區分主次，不搞一刀切，穩妥解決推進。使解決“空殼宅基院”問題既不傷害群眾感情和利益，又能達到節約國土資源，擴大土地使用面積的目的。
三是加強宣傳教育，避免方法粗暴簡單。產生“空殼宅基院”的原因是多方面的，要做全面科學評估和認真仔細的宣教教育工作。各級黨政部門要統籌安排部署，綜合施策，把解決“空殼宅基院”問題摸清吃透，不留死角。在實施過程中，既要敢于擔當作為，認真負責的做細群眾思想教育發動工作，又要著眼長遠，與新農村建設和決勝脫貧攻堅統籌謀劃，一戶一策、一人一法，平穩推進，不產生新的矛盾和問題。使有用的土地資源產生更大的社會和經濟效益。
作者系中國作家協會陜西分會會員、中國散文學會會員
中國鄉村發現網轉自：陜西農村網
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