隨著國家2020年全面脫貧戰(zhàn)略的實施，各級政府也加大了脫貧攻堅的力度，本人以在較長時間從事農村幫扶工作的經歷見解、知識和積累，就如何在扶貧幫困工作中搞好機制化、制度化建設，增大脫貧攻堅的成效，收到事半功倍的效果，談談自己的看法與朋友們分享：
一、開展貧困戶的精準識別是幫扶的前提
普遍調查是確定貧困戶的前提和依據(jù)，只有走村入戶，逐一走訪，才能了解村情、社情和民情特別是困難群眾的生產生活狀況，才能精準識別貧困戶列為重點幫扶對象。
二、幫助村兩委完善議事規(guī)則和決策程序
村“兩委”聯(lián)席會議議事規(guī)則和決策程序：要堅持凡村務行政管理與村級財務管理中涉及到的三重一大事項均應召開村聯(lián)席會議由村黨支部書記主持，村兩委全體成員參加，就所議事項形成統(tǒng)一意見，堅決貫徹執(zhí)行。
三、幫助村兩委建立健全各項規(guī)章制度
強化村級制度建設，用制度來管人管物，用制度來約束村級黨員干部及其他工作人員以及村民的不良行為是加強村級執(zhí)政能力建設的一個非常重要的環(huán)節(jié)。
四、村級組織應建立貧困戶分戶收支流水賬
1.村級組織應建立貧困戶收支臺賬
種植業(yè)方面要記載好農戶的耕地面積、畝產、產值賬；養(yǎng)殖業(yè)方面要記載好農戶收支流水賬，收支賬也應同時要記載好國家轉移支付的情況：糧食直補田畝數(shù)、補貼標準、總額；貧困戶享受低保資金家庭人數(shù)、標準、數(shù)額；農村60歲以上老人老齡補貼的到位情況，要讓村級組織和村民有一本脫貧攻堅的明白賬、清楚賬。
2.國家財政對貧困村的資金投入力度也不斷加大，要專款專用
如針對貧困村設計的農業(yè)產業(yè)化扶持資金、農業(yè)專項資金、農業(yè)開發(fā)資金、農業(yè)產業(yè)周轉金等，要專款專用，建專賬反映，堅決杜絕截留挪用，防止資金體外循環(huán)的現(xiàn)象發(fā)生。
五、扶貧幫困實施硬件工作
1.脫貧攻堅從組織上保證：組織部門派出的第一書記是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，加快基層發(fā)展的有力舉措，第一書到位后應迅速帶領村兩委成員和駐村工作隊開展工作，后援單位應保障第一書記開展工作，同時開展機關干部和貧困戶結對幫扶結窮親等活動，定期訪問了解貧困戶生產生活中的困難。
2.為貧困村制定脫貧計劃和村級組織發(fā)展的年度計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，科學發(fā)展美麗鄉(xiāng)村，避免發(fā)展過程中的盲目性。
3.大力發(fā)展農業(yè)基礎設施，夯實農業(yè)發(fā)展基礎。
基礎設施建設是實施精準扶貧的一項重要內容，以基礎設施建設為抓手，著力改善貧困村的發(fā)展條件，整合各類項目、資金，加快貧困產業(yè)路、水、網(wǎng)等硬件項目的落地實施工作，加快脫貧致富步伐，讓群眾對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實。
4.幫助貧困村貧困戶也市場為導向，增加農業(yè)產值
如重點發(fā)展村辦工業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)植、中藥材、水果、蔬菜等現(xiàn)代農業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、農村電商等第三產業(yè)。
六、貧困戶的退出機制
貧困戶家庭收入達到脫貧標準，擁有了穩(wěn)定增收的途徑，經過驗收各項指標符合要求，就可以宣布貧困村貧困戶脫貧。
（作者單位：鹽亭縣審計局）
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