推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，抓住歷史機(jī)遇，推進(jìn)農(nóng)村“雙創(chuàng)”，調(diào)動起千家萬戶、千軍萬馬、億萬農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動能。億萬農(nóng)民是農(nóng)村“雙創(chuàng)”中為數(shù)眾多、潛力最大的群體。改革開放以來，我國涌現(xiàn)出一大批卓有建樹的懂經(jīng)營、善管理、素質(zhì)高、沉得下、留得住的農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)骨干隊(duì)伍，他們成為了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動者，成為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有生力量，成為了帶動鄉(xiāng)親們致富奔小康的領(lǐng)頭人。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，需要充分發(fā)揮“雙創(chuàng)”農(nóng)民的積極作用。
營造良好氛圍，讓更多農(nóng)民投身“雙創(chuàng)”。“雙創(chuàng)”農(nóng)民的培養(yǎng)離不開良好的環(huán)境，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下，必須轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路、完善公共服務(wù)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造環(huán)境。要發(fā)揮市場的篩選作用，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，著力培育創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)帶頭人。要發(fā)揮“三農(nóng)”資源特色優(yōu)勢，不斷拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。堅(jiān)持典型帶動，激勵成功與寬容失敗相結(jié)合，形成點(diǎn)創(chuàng)新、線延伸、面推廣的格局。推動“產(chǎn)學(xué)研推用”協(xié)同創(chuàng)新，提供農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制和機(jī)制保障。大力倡導(dǎo)弘揚(yáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)想盡千方百計(jì)、說盡千言萬語、受盡千辛萬苦、走盡千山萬水的“四千精神”，培育企業(yè)家精神，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。
注重理念引導(dǎo)，讓農(nóng)民“雙創(chuàng)”揚(yáng)長避短。“雙創(chuàng)”農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的方式方法需要正確的引導(dǎo)。無論是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展都面臨著來自自然、市場和政策等方面的風(fēng)險，而創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中必然伴隨著巨大的不確定性，而由不確定性引致的失敗對于農(nóng)民家庭的沖擊將是長期的、深遠(yuǎn)的甚至是致命的，因此有必要對農(nóng)民的“雙創(chuàng)”行為加以有效引導(dǎo)。鑒于當(dāng)前農(nóng)民的“雙創(chuàng)”行為絕大多數(shù)是自發(fā)的、以利益驅(qū)動為目的的，并且主要是結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況開展的一種微創(chuàng)新、小創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新觀念并不能夠緊隨時代潮流而發(fā)展變化，在國家正在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下如果不能夠?qū)崿F(xiàn)有效對接將會面臨更多的風(fēng)險。因此有必要對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加以引導(dǎo)，從而降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)險性。針對當(dāng)前“雙創(chuàng)”農(nóng)民面臨的困境，首先要理念先行、理念對接，即引導(dǎo)農(nóng)民樹立新的“雙創(chuàng)”理念，具體來看，一是樹立大農(nóng)業(yè)融合發(fā)展理念，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展為農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了巨大的拓展空間，“農(nóng)業(yè)+”旅游、康養(yǎng)、文化、教育等多種模式融合已經(jīng)在部分地方凸顯優(yōu)勢，因此，農(nóng)民“雙創(chuàng)”要瞄準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民俗民族工藝產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。二是樹立綠色發(fā)展理念。當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)活躍離不開綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)，“雙創(chuàng)”農(nóng)民也必須深入貫徹綠色發(fā)展理念，將新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的綠色價值充分加以挖掘，如此才可以引領(lǐng)未來綠色消費(fèi)的潮流，更大程度地實(shí)現(xiàn)綠色價值的增值。三是樹立大市場抱團(tuán)發(fā)展理念。市場瞬息萬變，僅僅依靠農(nóng)民個體式或家庭式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新盡管短時間可以帶來一定的收獲，但從長遠(yuǎn)來看，確保“雙創(chuàng)”農(nóng)民持久性收入的提高依賴的是能夠快速適應(yīng)市場發(fā)展、降低市場風(fēng)險、開放共享式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式，因此要鼓勵農(nóng)民的聯(lián)合與合作雙創(chuàng)行為，通過組建合作制、股份合作制和股份制等多種形式的雙創(chuàng)聯(lián)盟，抱團(tuán)開拓市場、適應(yīng)市場、共享市場。
加強(qiáng)政策扶持，讓“雙創(chuàng)”農(nóng)民創(chuàng)有所成。“雙創(chuàng)”農(nóng)民要想獲得成功，離不開政策的扶持，需要在硬件和軟件兩方面給予“雙創(chuàng)”農(nóng)民強(qiáng)力的支持。硬件方面，一是要搭建農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。支持和鼓勵各類企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、廠房、校舍和批發(fā)市場、科研培訓(xùn)設(shè)施，為農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供孵化服務(wù)，努力建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)周到的農(nóng)民眾創(chuàng)空間和農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地;二是舉辦各類“雙創(chuàng)”農(nóng)民博覽會、展覽會等，展示“雙創(chuàng)”農(nóng)民發(fā)展成就，吸引更多人才投入到農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)。軟件方面，首先，要實(shí)質(zhì)性地提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力。制定農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，強(qiáng)化農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的素質(zhì)和能力。鼓勵知名企業(yè)、高等科研院所等為農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)和見習(xí)服務(wù)。其次，降低“雙創(chuàng)”農(nóng)民面臨的風(fēng)險，推動落實(shí)扶持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，破除制約農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一切藩籬，不僅為“雙創(chuàng)”農(nóng)民提供平等的待遇，而且要制定向農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)傾斜的優(yōu)惠政策。再次，提供農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的資金支持，二是不斷降低農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資成本，通過金融改革為“雙創(chuàng)”農(nóng)民提供低息、貼息貸款和方便、高效的金融服務(wù)。建立農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，探索由各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會和中介組織牽頭，吸引相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他社會資本建立基金。發(fā)揮多層次資本市場的作用，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供投融資、擔(dān)保、質(zhì)押等綜合金融服務(wù)。
作者單位：中國林業(yè)科學(xué)研究院
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)村工作通訊
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