摘要：智慧農(nóng)村建設(shè)需要農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展的支持, 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展過(guò)程中還存在政府重視程度不足、農(nóng)村地區(qū)信息化基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)人才缺乏等問(wèn)題。為此, 我們應(yīng)從提高政府重視程度、推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大信息技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度等方面著手, 將農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收緊密結(jié)合。
2012年以來(lái), 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的短期保增長(zhǎng)與長(zhǎng)期調(diào)結(jié)構(gòu)之間的矛盾日益突出, 為使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從依靠投資拉動(dòng)、貨幣超發(fā)向以信息技術(shù)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變, 政府提出了智慧城市的概念。此后, 國(guó)家相繼確定了一批智慧城市技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市, 我國(guó)智慧城市發(fā)展開(kāi)始步入快車道。
一、智慧農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展何以必要
建設(shè)智慧農(nóng)村離不開(kāi)對(duì)“三農(nóng)”特點(diǎn)的研究, 只有把握了農(nóng)業(yè)的區(qū)域性、鮮活性, 農(nóng)村的分散性、基礎(chǔ)薄弱性, 農(nóng)民知識(shí)能力相對(duì)不足和市場(chǎng)敏感性較差等特點(diǎn), 才能更好的從生產(chǎn)和流通兩個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)的智能化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí), 我們也應(yīng)該看到, 農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化作為智慧農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)和有機(jī)組成部分, 在智慧農(nóng)村建設(shè)背景下正面臨重要的發(fā)展機(jī)遇。
(一) 農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化有利于大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平
開(kāi)展智慧農(nóng)村建設(shè), 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村管理、農(nóng)民生活的信息化是基礎(chǔ), 而農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)的智能化又居于各項(xiàng)工作的首要位置。農(nóng)村既是農(nóng)民的生產(chǎn)載體, 同時(shí)也是生活載體。農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村改革的重要基礎(chǔ)[1]。具體來(lái)說(shuō), 主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:首先, 農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。一方面農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)的智能化可以有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的智能化控制;另一方面, 隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平的提高和農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展, 可以有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的訂單式生產(chǎn), 使消費(fèi)者深度參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的全過(guò)程。其次, 農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要手段。隨著農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展起來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)使城鄉(xiāng)居民居享有更加平等的教育、成長(zhǎng)機(jī)會(huì), 也使國(guó)家財(cái)政在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入方面的資金更加均衡。
(二) 農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化有助于變革農(nóng)村地區(qū)治理結(jié)構(gòu)
首先, 農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展是建設(shè)農(nóng)村開(kāi)放社區(qū)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑, 農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)的智能化是生活智能化的基礎(chǔ)。農(nóng)村地區(qū)物流供應(yīng)智能化帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展, 而農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展為建設(shè)農(nóng)村開(kāi)放社區(qū), 使農(nóng)民與市民在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代享有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)提供了基本的硬件保障。
其次, 農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化是推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要載體。農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收, 為農(nóng)村精神文明建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ);互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展, 可以使農(nóng)村居民更加自由、高效的接觸外部世界, 為其開(kāi)拓眼界、提高素質(zhì)提供了條件;農(nóng)村文明與城市文明及世界其他地區(qū)的文化、價(jià)值觀碰撞、融合, 有助于農(nóng)村精神文明建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新。
二、智慧農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展存在的問(wèn)題
當(dāng)前, 農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展在我國(guó)尚屬于新生事物, 在發(fā)展過(guò)程中仍存在政府重視程度不足、農(nóng)村地區(qū)信息化基礎(chǔ)薄弱、行業(yè)發(fā)展人才缺乏等諸多問(wèn)題[2], 這些問(wèn)題的存在不僅嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展進(jìn)程, 也對(duì)智慧農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生了諸多不利影響。
(一) 政府重視程度不足, 認(rèn)識(shí)尚處于萌芽階段
政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展重視程度不足。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展過(guò)程中, 政府始終處于主導(dǎo)地位。尤其是在農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展初期, 投入大、見(jiàn)效慢且存在較大風(fēng)險(xiǎn), 更需要政府對(duì)行業(yè)發(fā)展給予足夠重視, 加大支持、引導(dǎo)力度。我國(guó)基層政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展重視程度不足, 主要原因包括以下方面:首先, 基層政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)、信息化發(fā)展的意識(shí)不足, 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展的重視程度不夠。一方面由于受當(dāng)前國(guó)家唯GDP數(shù)據(jù)的考核機(jī)制影響:城市在考核中占比較大, 大部分基層政府將施政重點(diǎn)放在城市, 農(nóng)村始終處于被漠視的地位。另一方面智慧農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化在我國(guó)尚屬于新興事物, 各級(jí)政府對(duì)其理論內(nèi)涵、實(shí)施重點(diǎn)、發(fā)展方向等尚處于摸索階段, 對(duì)于在農(nóng)村大規(guī)模推廣還存在畏難情緒。其次, 智慧城市和智慧農(nóng)村同步發(fā)展的背景下, 各級(jí)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化的財(cái)政資金投入力度明顯不足。同時(shí)受制于我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村集體土地所有制度, 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通行業(yè)抵押物缺乏, 融資渠道單一, 市場(chǎng)主體對(duì)參與農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展的積極性不高。
農(nóng)村居民對(duì)智慧農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)尚處于萌芽階段。農(nóng)民始終是農(nóng)村的主人。因此, 農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)的智能化發(fā)展需要靠政府的主導(dǎo), 更需要農(nóng)村居民的積極參與。但目前由于農(nóng)村居民對(duì)智慧農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展的認(rèn)識(shí)尚處于萌芽階段, 極大阻礙了農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)的智能化發(fā)展, 究其原因, 主要包括以下幾方面:首先, 當(dāng)前理論界對(duì)智慧農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化的理論內(nèi)涵、實(shí)施重點(diǎn)、發(fā)展方向等研究不足, 缺少操作性強(qiáng)的理論成果, 且基層政府行政主管部門(mén)對(duì)相關(guān)理論宣傳推廣力度不夠, 大部分農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化知之甚少。其次, 智慧農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化尚處于起步階段, 與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收之間尚未建立起緊密的聯(lián)系, 導(dǎo)致大部分農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展缺乏參與的積極性。
(二) 信息化基礎(chǔ)薄弱, 共享機(jī)制建設(shè)滯后
我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)信息化基礎(chǔ)薄弱, 農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化水平較低。農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)、生活的信息化水平, 是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。而當(dāng)前我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)信息化基礎(chǔ)較為薄弱, 主要原因在于:首先, 在2000年至2010年的世界聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的黃金十年, 由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后, 對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)需求相對(duì)不足, 國(guó)家對(duì)農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。截止2017年底, 我國(guó)農(nóng)村地區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)尚未實(shí)現(xiàn)村村通。互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后, 嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)行業(yè)的智能化發(fā)展進(jìn)程。其次, 由于互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展初期與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)聯(lián)不大, 主要以上網(wǎng)娛樂(lè)為主, 大部分農(nóng)村居民面對(duì)巨大生活壓力, 無(wú)暇顧及相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的學(xué)習(xí), 導(dǎo)致我國(guó)大部分農(nóng)村居民的信息技術(shù)意識(shí)和能力相對(duì)不足。加之我國(guó)多數(shù)農(nóng)村地區(qū)尚未建立起完善的信息技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制, 導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化在農(nóng)村的發(fā)展困難重重。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通組織經(jīng)營(yíng)分散, 缺乏信息與收益共享機(jī)制。上世紀(jì)七十年代末在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)開(kāi)始推行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制, 在當(dāng)時(shí)極大的解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力, 促進(jìn)了農(nóng)村居民生活水平的提高。但經(jīng)過(guò)近四十年的發(fā)展, 一家一戶分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)的智能化發(fā)展構(gòu)成了巨大的阻礙, 具體來(lái)說(shuō), 主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:首先, 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以一家一戶的分散生產(chǎn)為主, 主體眾多, 導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通協(xié)調(diào)難度大, 難以形成規(guī)模效應(yīng), 不利于信息化推廣[3]。其次, 農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展缺乏信息與收益共享機(jī)制。當(dāng)前, 國(guó)家和社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商關(guān)注度較高, 但對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化建設(shè)重視程度不足。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展過(guò)程中獲益較少, 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)一體化建設(shè)進(jìn)程緩慢。
(三) 專業(yè)人才儲(chǔ)備不足, 政府監(jiān)管有效性不足
農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展專業(yè)人才儲(chǔ)備不足。農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與信息技術(shù)融合發(fā)展的結(jié)果, 需要大量既懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又懂信息技術(shù)的高素質(zhì)復(fù)合型人才。但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)該類人才儲(chǔ)備不足, 難以滿足行業(yè)發(fā)展需求, 主要原因在于:首先, 智慧城市、智慧農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化在我國(guó)均屬于新興產(chǎn)業(yè), 復(fù)合型產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)需要一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過(guò)程。同時(shí), 受制于農(nóng)村的教育培訓(xùn)條件限制, 農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化行業(yè)對(duì)發(fā)展所需人才的內(nèi)部培養(yǎng)能力較弱, 人才匱乏現(xiàn)象尤為突出。其次, 由于我國(guó)城鄉(xiāng)之間收入存在較大差距, 優(yōu)秀人才向城市流動(dòng), 農(nóng)村地區(qū)吸引人才困難, 智慧農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展缺少優(yōu)秀人才支撐。
政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的智能化監(jiān)管缺乏有效性。任何行業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)政府相關(guān)職能部門(mén)的有效監(jiān)管, 農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展也不例外。但由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊、點(diǎn)多面廣, 單純靠基層政府自身的力量, 難以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)的監(jiān)管全覆蓋。例如對(duì)于綠色蔬菜智能化生產(chǎn), 當(dāng)前要求符合一定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的才可以使用綠色蔬菜特殊標(biāo)識(shí), 但當(dāng)前政府只能對(duì)綠色蔬菜實(shí)行抽檢, 無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面檢查。其次, 對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展缺少相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程。監(jiān)管部門(mén)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過(guò)程中存在的質(zhì)量安全隱患缺少統(tǒng)一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。例如, 對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的具體標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程目前尚無(wú)全國(guó)統(tǒng)一的公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。
三、智慧農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展策略
如前所述, 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展過(guò)程中仍然存在政府支持、引導(dǎo)力度不足、農(nóng)村居民參與積極性不高等問(wèn)題。因此, 我們只有從發(fā)揮政府對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展過(guò)程的主導(dǎo)作用, 激發(fā)農(nóng)村居民對(duì)行業(yè)發(fā)展的積極性入手, 逐步建立起政府、企業(yè)、農(nóng)民之間的信息及利益共享機(jī)制, 才能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
(一) 政府給予足夠重視, 激發(fā)農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)
基層政府要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展給予足夠重視。當(dāng)前, 基層政府在促進(jìn)智慧農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展方面起著舉足輕重的作用, 但由于部分基層政府對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)的智能化發(fā)展重視程度不足, 一定程度上限制了行業(yè)的發(fā)展。因此基層政府在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)的智能化發(fā)展方面應(yīng)做到以下兩點(diǎn):首先, 要在思想上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)的智能化發(fā)展給予足夠的重視, 要把智慧城市和智慧農(nóng)村的建設(shè)工作放在同等重要的位置來(lái)抓。尤其是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的信息化和智能化, 更要放在眾多工作的突出位置。其次, 基層政府要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)投入。一方面要加大政府財(cái)政預(yù)算支持力度, 另一方面要多渠道拓寬融資渠道, 吸引社會(huì)資本參與智慧農(nóng)村建設(shè)。使智慧農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展逐步由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)過(guò)度。
增強(qiáng)農(nóng)村居民的互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)。大部分農(nóng)村地區(qū)由于地理位置較為偏僻, 傳統(tǒng)信息傳播途徑不暢, 多數(shù)農(nóng)村居民對(duì)智慧農(nóng)村與農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化的理論、意義等都知之甚少。因此政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)從以下兩方面對(duì)農(nóng)村居民做好宣傳引導(dǎo)工作:首先, 科學(xué)規(guī)劃、多方試點(diǎn), 通過(guò)理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式, 逐步完善智慧農(nóng)村發(fā)展理論。提高農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展的可操作性, 從實(shí)踐中總結(jié)出一條農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展的道路, 并向農(nóng)民進(jìn)行宣傳。其次, 要注重將智慧農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)的智能化與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收結(jié)合起來(lái), 提高農(nóng)民對(duì)智慧農(nóng)村建設(shè)意義的感性認(rèn)識(shí), 提升農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展的積極性。
(二) 不斷提高信息化水平, 建立利益共享機(jī)制
不斷加大農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度, 提高農(nóng)村地區(qū)信息化水平。首先, 基層政府應(yīng)分步實(shí)施、有序推進(jìn), 不斷加大對(duì)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度, 為智慧農(nóng)村發(fā)展奠定基礎(chǔ)。建設(shè)過(guò)程中可以嘗試引入社會(huì)資本, 通過(guò)采取建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交的BOT模式或其他方式, 緩解政府財(cái)政資金投入不足的問(wèn)題。其次, 多渠道引進(jìn)和培養(yǎng)師資, 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的信息技術(shù)培訓(xùn)。促進(jìn)智慧農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)的智能化發(fā)展, 不斷提高農(nóng)村居民的信息技術(shù)水平是基礎(chǔ)。有條件的地方可以嘗試通過(guò)農(nóng)民夜校等方式, 多渠道引進(jìn)和培養(yǎng)師資, 持續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的信息技術(shù)培訓(xùn), 為農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)的智能化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
努力建立農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展的利益共享機(jī)制。首先, 從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)來(lái)講, 要推進(jìn)落實(shí)國(guó)家提出的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度, 促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化, 為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化奠定基礎(chǔ)。同時(shí), 可以嘗試采取由政府引導(dǎo)、農(nóng)民自發(fā)成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的方式, 將一家一戶分散的農(nóng)民個(gè)體組織起來(lái)。由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào), 促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化, 逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和利益共享。其次, 充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用, 推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)一體化建設(shè)。可以嘗試從電商企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售利潤(rùn)中提取一定比例, 建立農(nóng)產(chǎn)品電商基金, 定向用于支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息化建設(shè), 讓農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品電商中獲取更多利益, 推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)一體化建設(shè)進(jìn)程。
(三) 多方面吸引人才, 強(qiáng)化監(jiān)管力度
推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)的智能化發(fā)展必須多方面引進(jìn)和培養(yǎng)人才。首先, 要用事業(yè)留人、感情留人、待遇留人。基層政府相關(guān)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)宣傳, 要讓有志于投身智慧農(nóng)村建設(shè)的大學(xué)生知道, 農(nóng)村是一片廣闊的天地, 大有作為。鼓勵(lì)有志于農(nóng)村建設(shè)的大學(xué)生通過(guò)大學(xué)生村官等形式主動(dòng)投身智慧農(nóng)村建設(shè)。同時(shí), 要為老家在農(nóng)村的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件, 在政策、技術(shù)、稅收方面對(duì)他們給予一定的幫扶。其次, 要建立農(nóng)村自己的信息化人才培養(yǎng)機(jī)制, 利用農(nóng)民夜校等形式, 采用“走出去”學(xué)、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”講相結(jié)合的方式, 加強(qiáng)對(duì)青年農(nóng)民群體的信息技術(shù)培訓(xùn), 拓寬人才基礎(chǔ), 提高農(nóng)民群體信息化水平。
強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展的監(jiān)督。農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)的智能化發(fā)展是需要一個(gè)長(zhǎng)期和艱苦的過(guò)程, 在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些這樣或那樣的問(wèn)題。因此, 強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展過(guò)程的顯得尤為必要。首先, 政府相關(guān)職能部門(mén)要制定相關(guān)的法律法規(guī), 完善與農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)智能化發(fā)展有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程, 加快專業(yè)冷鏈物流建設(shè)等相關(guān)規(guī)程的制定進(jìn)程。同時(shí)要建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)督檢查隊(duì)伍, 切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。其次, 可以嘗試?yán)弥悄苁謾C(jī)客戶端對(duì)違反相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào), 不斷拓展監(jiān)管范圍。
總之, 智慧農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)的智能化發(fā)展在我國(guó)尚屬于新生事物。因此, 在行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題、遭遇挫折。但農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通只要沿著智能化發(fā)展的方向一直走下去, 對(duì)我國(guó)的智慧農(nóng)村建設(shè)必將起到巨大的推動(dòng)作用。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2018年09期
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
