在《論中國農(nóng)業(yè)資本深化》中，作者針對當前的實際，創(chuàng)造性的提出了“三農(nóng)主義”解決方案。何謂三農(nóng)主義？概括地說就是三句話，即堅持農(nóng)本政治，實施農(nóng)先戰(zhàn)略，打造農(nóng)基社會。對于中國來說，三農(nóng)主義具有特殊的理論意義和實踐價值。本期公眾號我為大家簡要解析“三農(nóng)主義”中的“農(nóng)本政治”。
在所有的政治考量中，農(nóng)民問題一直受到各個國家的高度重視，農(nóng)民的政治行為也得到了學者們的深入研究。亨廷頓對發(fā)展中國家的農(nóng)村和農(nóng)民在政治過程中的角色進行過系統(tǒng)考察，他認為，“在現(xiàn)代化政治中，農(nóng)村扮演著關鍵性的‘鐘擺’角色”、“農(nóng)村的作用是個變數(shù)：它不是穩(wěn)定的根源，就是革命的根源。”斯科特從第三世界農(nóng)民的日常反抗樣本中總結(jié)出“弱者的武器”的觀點，他說：“在第三世界，農(nóng)民很少會在稅收、耕作模式、發(fā)展政策或煩瑣的新法律等問題上去冒險與當局直接對抗；他們更可能通過不合作、偷懶和欺騙去蠶食這些政策。”壓迫與反抗、順從與叛亂，這是對農(nóng)民政治行為進行解釋的經(jīng)典模式。但在中國，特別是新中國成立以后，農(nóng)民政治行為還有著其特殊性。在《民主和專制的社會起源》一書中，歷史學者巴林頓·摩爾認為，和印度農(nóng)民的消極抵制相比，中國農(nóng)民的革命積極性則強得多，也正是這一區(qū)別，決定了兩個國家不同的前途命運。
中國的特殊國情，要求我們在政治上將農(nóng)民置于第一重要的位置。從歷史到現(xiàn)代，中國農(nóng)民一直在總?cè)丝谥姓冀^對多數(shù)，在任何一次重要的時代變革中，農(nóng)民始終是決定性的力量。從封建王朝的改朝換代到新中國的建立，從反抗暴政到抵御外侮，從發(fā)展生產(chǎn)到改革開放，中國的農(nóng)民一直扮演著極其重要的角色。從這個角度來說，中國全部的政治，從本質(zhì)上都是農(nóng)民政治；中國全部的革命，從本質(zhì)上都是農(nóng)民革命。1926年，在《國民革命與農(nóng)民運動》的序言中，毛澤東就一針見血地指出：“農(nóng)民問題乃國民革命的中心問題；農(nóng)民不起來參加并擁護國民革命，國民革命不會成功；農(nóng)民運動不趕速做起來，農(nóng)民問題不解決，農(nóng)民問題不在現(xiàn)在的革命運動中得到相當?shù)慕鉀Q，農(nóng)民就不會擁護這個革命。”1936年，在會見埃德加·斯諾時，毛澤東又說：“誰贏得農(nóng)民,誰就贏得中國；誰能解決土地問題，誰就能贏得農(nóng)民。”
在和平建設時期，我們對制度改革的探索，也是從尊重農(nóng)民意愿、尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神開始的。1978年，小崗村的18名農(nóng)民搞起了“大包干”，開啟了農(nóng)村改革的進程，也拉開了中國改革的大幕。事實證明，一切政策，只有得到農(nóng)民的真切擁護，才具有生命力；一切工作，只有團結(jié)農(nóng)民并激發(fā)起其熱情，才能最后成功。鄧小平指出：“中國有百分之八十住在農(nóng)村，中國穩(wěn)不穩(wěn)定，首先要看這百分之八十穩(wěn)不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎是不行的。”江澤民、胡錦濤、習近平也分別從政治的、全局的高度，對中國農(nóng)民問題進行了強調(diào)和部署。黨的十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重。“三農(nóng)”工作的核心是農(nóng)民，堅持以農(nóng)民為本，已經(jīng)成為中國的政治傳統(tǒng)，在未來還必將得到進一步的發(fā)揚光大。
具體來說，堅持農(nóng)本政治，要求我們做到“五個必須”：
堅持農(nóng)本政治，要求我們必須尊重農(nóng)民。尊重農(nóng)民，就應當真心實意地尊重農(nóng)民的主體地位，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，尊重農(nóng)民的合理訴求，尊重農(nóng)民的權(quán)利權(quán)益。杜潤生曾說過：“我在農(nóng)村問題上有一條原則：尊重農(nóng)民，讓農(nóng)民真正解放。”尊重農(nóng)民，既是講政治，也是講感情；既是工作理念，也是工作方法；既是農(nóng)民所喜，也是農(nóng)民所需。尊重農(nóng)民，要求我們在具體工作中要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。要在充分發(fā)揮農(nóng)民自身智慧和力量的基礎上，積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
堅持農(nóng)本政治，要求我們必須依靠農(nóng)民。與農(nóng)民建立鞏固的聯(lián)盟是無產(chǎn)階級實現(xiàn)領導權(quán)的前提和保證，1925年召開的四大，首次明確地提出了農(nóng)民同盟軍問題，并在其后的革命和建設工作中得到了不斷的堅持和發(fā)展。習近平同志強調(diào)：“農(nóng)村要發(fā)展，根本要依靠億萬農(nóng)民。”我國糧食生產(chǎn)十幾連增，黨的十八大以來糧食產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在1.2萬億斤以上，這正是我們依靠農(nóng)民所取得的光輝成就。今天，中國人將飯碗端在自己的手中，從而在國際上有了底氣和實力，發(fā)展也有了更大的戰(zhàn)略主動和回旋空間。此外，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，也得到了廣大農(nóng)民的積極參與和大力配合，轉(zhuǎn)移就業(yè)、進城務工、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、貢獻人口紅利、土地征用與拆遷，都充分體現(xiàn)了農(nóng)民的作用和貢獻。當前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從產(chǎn)業(yè)振興到人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，更是要緊緊的依靠農(nóng)民，讓農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性成為推動全局工作的內(nèi)在動力。
堅持農(nóng)本政治，要求我們必須學習農(nóng)民。向農(nóng)民學習，是黨的群眾路線在農(nóng)民工作中的具體落實，必須得到切實的貫徹。中國的農(nóng)民在幾千年來形成了許許多多的優(yōu)良傳統(tǒng)，這對于全社會來說都是寶貴的精神財富，需要更多的人去深入學習和積極響應。要學習農(nóng)民的勤勞實干，相信天道酬勤，倡導干事創(chuàng)業(yè)之風；要學習農(nóng)民的質(zhì)樸淳厚，老老實實做人做事，形成良好的社會風尚；要學習農(nóng)民的忠誠善良，友好的待人處事，營造互幫互助的良好氛圍；要學習農(nóng)民的節(jié)制儉省，務本節(jié)用財無極，使節(jié)儉之風在全社會盛行。通過學習，使農(nóng)民的優(yōu)點在全社會形成共識，從而凈化社會風氣，增進社會和諧。
堅持農(nóng)本政治，要求我們必須引導農(nóng)民。中國正在經(jīng)歷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程，對于中國農(nóng)民來說，這也是一個需要不斷學習，不斷提升的過程。李克強同志指出：“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要三大支柱：以農(nóng)民自愿為基礎，以現(xiàn)代技術為依托，以法律契約為保障。”更多的中國農(nóng)民習慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，現(xiàn)代技術、法律契約對他們來說還有待于進一步的掌握和應用，為此，需要各級干部科學引導，正確宣傳。廣大農(nóng)村工作者應深入到村組農(nóng)戶，聯(lián)系農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際，講形勢、講政策、講道理，通過各種形式的宣傳動員，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，開拓視野，讓農(nóng)民真正認識到什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如何干現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從而自覺地提升自己，科學地發(fā)展生產(chǎn)，在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中打造幸福家園。
堅持農(nóng)本政治，要求我們必須幫助農(nóng)民。農(nóng)民在當前的社會各階層中還處于收入較低的狀態(tài)，部分農(nóng)民的生活還比較困難，需要得到全社會的幫助。習近平2014年在江蘇調(diào)研時指出：“要更加重視促進農(nóng)民增收，讓廣大農(nóng)民都過上幸福美滿的好日子，一個都不能少，一戶都不能落。”各項工作要真正從農(nóng)民的需要出發(fā)，從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題入手，求真務實，一心維護農(nóng)民的根本利益；要服務農(nóng)民，真心實意地為農(nóng)民營造良好的發(fā)展環(huán)境，多傾聽農(nóng)民訴求，多解決現(xiàn)實困難；要堅持多予、少取、放活的方針，建立健全支農(nóng)護農(nóng)的長效機制，讓發(fā)展的成果更多地惠及廣大農(nóng)民；要努力做好扶貧工作，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)投資研究所 微信公眾號
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
