導語：“三農(nóng)”問題人人都在說，但實際上很多人都不清楚“三農(nóng)”問題的真正意義。通過農(nóng)業(yè)專家劉石的講解，你將明晰中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及小農(nóng)戶的現(xiàn)代化之路。
當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新時代，大國小農(nóng)仍是我們的基本國情農(nóng)情。通過本文這5句話，正確認識中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，大力推進小農(nóng)的現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
1、“拋開農(nóng)業(yè)談農(nóng)民，是談不出什么結(jié)果的！”
中國“三農(nóng)問題”現(xiàn)實存在，但是“三農(nóng)問題”本身不科學。因為它們并不屬于同一類問題。
農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)問題”的核心，它關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)問題，是經(jīng)濟和整個社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)前途問題；農(nóng)民是次級問題，講從業(yè)人員問題、農(nóng)民收入和社會地位問題；農(nóng)村是從屬問題，是發(fā)生的場所，是基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境問題。
最核心的是農(nóng)業(yè)問題，因為農(nóng)業(yè)不發(fā)展，農(nóng)民就沒有收入，農(nóng)民的社會地位就無法保證。所以拋開農(nóng)業(yè)問題談農(nóng)民問題，是談不出結(jié)果的。同樣，如果農(nóng)業(yè)不發(fā)展，農(nóng)民沒有地位，農(nóng)村問題也無法解決。所以，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民并列為“三農(nóng)問題”，混淆了主次矛盾，思路不清晰。
2、“大農(nóng)業(yè)的出路在效率，小農(nóng)業(yè)的出路在價值”
講農(nóng)業(yè)問題，就要把農(nóng)業(yè)大的趨勢講透。全世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從1970年到2000年之間，發(fā)生了根本性的變化，全人類都發(fā)生根本性變化。
在1970年以前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，農(nóng)民追求的是產(chǎn)量的最大化。農(nóng)業(yè)的特點是數(shù)量農(nóng)業(yè)，追求產(chǎn)能最大化，通過擴大耕種面積、勞動力投入、生產(chǎn)資料投入、科技進步，不斷追求增產(chǎn)。
但是在2000年前后進入到供大于求的階段，農(nóng)業(yè)發(fā)生了根本性的變化，產(chǎn)生了兩個分支，第一個分支仍然叫做數(shù)量農(nóng)業(yè)，也可以叫“大農(nóng)業(yè)”，它依然追求數(shù)量的最大化，但是表現(xiàn)形式完全改變了。通過資源配置、科技進步、組織效率、金融和數(shù)據(jù)的滲透，追求效率最大化。代表國家是美國、南美、澳洲和東歐。
另外一種農(nóng)業(yè)叫做“小農(nóng)業(yè)”，它的目的不是為了保障供給、滿足大多數(shù)人的需求，而是為了滿足個性化消費的需求，表現(xiàn)為特色、綠色、有機、精品農(nóng)業(yè)、可追溯，代表國家和地區(qū)是日、臺、韓、以色列、東南亞、中美洲和西歐。
做大農(nóng)業(yè)，不斷創(chuàng)建高產(chǎn)記錄是沒有價值的，一定是產(chǎn)量和成本、效益最佳點，這是大農(nóng)業(yè)。它追求的是低成本、高效率、穩(wěn)定的產(chǎn)出和高品質(zhì)，不惜一切代價增加產(chǎn)能已經(jīng)成為歷史了。
如果說小農(nóng)業(yè)就是特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，我們就要看到整個消費有四個層級，第一是吃飽，第二是吃好，第三是健康，第四是附加值。
如果三個人出去吃飯，隨便吃一下，只要能吃飽就可以，可能會花100元；如果想吃得稍微好一點，衛(wèi)生一點，可能會花100到200元；如果這些食材是新鮮、無污染、綠色、有機的，標準再高一些，可能就要花200到500元；如果要做到吃的是品牌，又可追溯的，產(chǎn)業(yè)鏈每一個環(huán)節(jié)都能夠有證明的，那要花300到600元。
所以大農(nóng)業(yè)的出路在效率，小農(nóng)業(yè)的出路在價值，而不是產(chǎn)量的增加，如果我們農(nóng)業(yè)的發(fā)展是建立在對于數(shù)量的追求基礎(chǔ)上，是沒有前途的。
3、“中國現(xiàn)在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不是產(chǎn)量的問題，是效率問題”
目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾個障礙因素有：
現(xiàn)行的土地制度
土地制度分兩種，一種是公有制，公有制可以達到規(guī)模效益；另一種是私有制，私有制產(chǎn)權(quán)比較明晰。
目前中國現(xiàn)在土地制度是土地是國家的，但是由私人來承包，產(chǎn)生了“耕地悲劇”，即耕地質(zhì)量不斷下降。土壤修復(fù)等投入只是技術(shù)上的延緩或者暫時的改變，但整個長期趨勢無法改變。因為農(nóng)民會認為土地是國家的，自己作為長期的“租戶”，沒有必要幫助房東“修房子”。農(nóng)民只會有意無意的在承包期內(nèi)盡可能地利用土地價值。
土地成本核算
土地成本的核算是一個非常大的問題，因為中國目前土地承擔了四個方面的內(nèi)容：第一，作為正常的生產(chǎn)資料，在正常估值范圍內(nèi)；第二，作為國家對農(nóng)民的一種補償機制，補償過去這么多年通過征收公糧，甚至農(nóng)業(yè)稅等給農(nóng)民造成的負擔，補償?shù)倪@部分很難估量價值；第三，農(nóng)民的最后保障。有一種投機心理存在，未來農(nóng)民的土地也許能夠升值。
種植成本高
中國種植的成本高于南美兩倍，這是因為在中國，耕地不是純粹按照生產(chǎn)資料的正常估值來進行評估的，流轉(zhuǎn)成本非常高，規(guī)模化程度很低，科技含量低，沒有規(guī)模化，很多科技手段難以施展。正因為這些原因，所以中國現(xiàn)在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不是產(chǎn)量的問題，是效率問題，還有一個成本的問題。
效率是因為自動化程度不夠，我們現(xiàn)在比較中美之間農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，差得最大的是土地成本，第二是勞動力成本，第三是農(nóng)資成本。再加上我們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也不行，所以整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受限于多方面的因素。
聚焦“三農(nóng)問題”，最核心的問題是農(nóng)業(yè)問題，農(nóng)民和農(nóng)村是附屬問題；農(nóng)業(yè)問題里的核心是大農(nóng)業(yè)的問題，小農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)莊只是為了滿足特殊消費群體的特殊需求；大農(nóng)業(yè)的核心是效率問題，只要效率提升了，就可以持續(xù)發(fā)展。如果不斷追求高產(chǎn)，每年都在高產(chǎn)，這個高產(chǎn)就是不可持續(xù)的。
4、“中國要探索小農(nóng)經(jīng)濟的現(xiàn)代化路徑！”
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊認為，我們國家基本的國情和農(nóng)情，就是小農(nóng)戶生產(chǎn)長期存在，這就是我們所有的品牌農(nóng)商發(fā)展面臨的基本現(xiàn)實。現(xiàn)在我們兩億多個農(nóng)戶，每戶土地經(jīng)營的面積平均也就半個公頃，30畝以上的農(nóng)戶全國只有1032萬戶，在我們這樣一個人多地少、地塊這么分散的國家，怎么將分散的小農(nóng)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道，怎么讓小農(nóng)戶更為有效、對接大市場，怎么讓小農(nóng)戶享受到品牌帶來的好處，這是我們農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重大政策課題。
今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向是要發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，培育越來越多的新型經(jīng)營主體。但是我們國家人多地少資源稟賦也決定了我們不可能像美國、加拿大那樣，以大農(nóng)場為主，這條路在中國是走不通的。我們政策的著力點更多的應(yīng)該放在農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的創(chuàng)新上，通過經(jīng)營方式的創(chuàng)新，充分挖掘小農(nóng)戶的生產(chǎn)潛力和增收的潛力，要通過多種形式發(fā)揮好我們的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用，強化服務(wù)和利益連接，要把千家萬戶的小農(nóng)帶起來，使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的受益者，而不是把他們擠出去。要通過增加技術(shù)、資本等現(xiàn)代要素的投入，促進小農(nóng)生產(chǎn)向采用現(xiàn)代科技和生產(chǎn)手段轉(zhuǎn)變，提升小農(nóng)生產(chǎn)的集約化水平。
搞品牌建設(shè)，不可能把小農(nóng)擠出去，更不可能消滅小農(nóng)。但是怎么把小農(nóng)帶起來，要通過引導扶持小農(nóng)生產(chǎn)，發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，擴大經(jīng)營容量，增強小農(nóng)的增收潛力。特別是要大力發(fā)展專業(yè)型、合作型的社會化服務(wù)，包括積極培育區(qū)域性的農(nóng)業(yè)公用品牌，提高農(nóng)民參與市場競爭的組織化水平。
在“農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌聯(lián)合體”模式中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能夠帶動和組織農(nóng)民進入市場，幫助小農(nóng)戶抱團發(fā)展、聯(lián)合突圍，該模式是區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的下半場和必由之路。
我們說中國區(qū)域公用品牌工作絕大多數(shù)停留在上半場是指，工作只做了看得見的工作，工作不深入，多做表面文章，指導思想還是過去的舊的一套。
振興鄉(xiāng)村和區(qū)域經(jīng)濟，要把農(nóng)業(yè)品牌做出實效，就不能滿足和停留在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和打造區(qū)域公用品牌上，我們要讓工作扎實而迅速地進入下半場，即推行聯(lián)合體模式：組建扶持一個能夠擔當區(qū)域和產(chǎn)業(yè)振興大任的有實力的經(jīng)營主體，在區(qū)域公用品牌之上打響一個代表品類的企業(yè)商用品牌。只有把市場做起來，讓品牌彰顯市場價值，才是工作的目的。
5、“沒有形成產(chǎn)業(yè)化的特產(chǎn)，一定是低質(zhì)低效沒有競爭力的。”
產(chǎn)業(yè)效率提升的關(guān)鍵點，第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。沒有規(guī)模化，效率不可能提升；第二，要根據(jù)市場的需求來進行生產(chǎn)，而不是生產(chǎn)出來了以后再考慮銷售，同時產(chǎn)業(yè)鏈要縮短；第三，高科技手段的運用、產(chǎn)品和技術(shù)；第四，產(chǎn)業(yè)金融的對接。
在這一過程中，一定要有生產(chǎn)的組織、規(guī)劃和服務(wù)者參與，使這個過程變得完整，加速它的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要經(jīng)歷四個階段，不能跳躍：
第一個階段是規(guī)模化，將一家一戶的小農(nóng)戶組織起來，第二個階段是在規(guī)模化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)標準化的操作，能夠提升效率，每一批產(chǎn)品都能符合高標準。
然后在標準化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)現(xiàn)代化，包括現(xiàn)代化的技術(shù)、現(xiàn)代化的設(shè)備和現(xiàn)代化的管理，沒有規(guī)模化和標準化，現(xiàn)代化無法實現(xiàn)。
最后才是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的不同在于現(xiàn)代化是某一個環(huán)節(jié)實現(xiàn)了現(xiàn)代化，就可以叫現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)化指的是和市場對接，產(chǎn)業(yè)鏈貫通和金融、數(shù)據(jù)的融合，我們的生產(chǎn)是根據(jù)消費者的需求來進行生產(chǎn)的，生產(chǎn)出來以后直接可以通過配送，送到各個市場與消費者的手中，整個產(chǎn)業(yè)鏈條是貫通的，所以叫產(chǎn)業(yè)化。
特產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)化，能夠解決分散的農(nóng)戶適應(yīng)市場、進入市場的問題。以特色農(nóng)產(chǎn)品、主導產(chǎn)業(yè)為重點，集中資源有規(guī)模地布局建設(shè)主導產(chǎn)業(yè)，形成生產(chǎn)加工專業(yè)化、配套支持系列化、經(jīng)營體系社會化，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商、農(nóng)旅文一體化的良性發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。內(nèi)蒙古乳制品產(chǎn)業(yè)、河南速凍制品產(chǎn)業(yè)、聊城阿膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，均是如此。沒有形成產(chǎn)業(yè)化的特產(chǎn)，一定是低質(zhì)低效沒有競爭力的。
作者簡介：劉石長期研究農(nóng)業(yè)，曾任孟山都高管、杜邦先鋒公司中國區(qū)總裁、隆平高科CEO。現(xiàn)任美來眾聯(lián)（北京）科技公司董事長，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)綜合解決方案和全程服務(wù)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)資與市場雜志社 頭條號
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