武吉海:村落調(diào)查給我一雙慧眼

因工作和興趣的原因，這些年來(lái)，我進(jìn)入村落調(diào)查領(lǐng)域，之中有苦有甜。村落調(diào)查給我一雙慧眼，助我打開(kāi)了觀察、認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村社會(huì)變遷的多元視角。

一，從事村落調(diào)查，方法選擇很重要

我長(zhǎng)期在縣里和州市工作，后來(lái)進(jìn)入省農(nóng)辦，三農(nóng)問(wèn)題一直是關(guān)注重點(diǎn)。從縣里開(kāi)始，就按上級(jí)要求駐村搞調(diào)查研究，食宿在蹲點(diǎn)村，時(shí)間長(zhǎng)的一年下村調(diào)查有2個(gè)多月。之后到湘西州政府、省農(nóng)辦和常德市委工作，又時(shí)常下村駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，到省政協(xié)工作也搞農(nóng)村調(diào)查。在崗進(jìn)行的農(nóng)村調(diào)查多是工作調(diào)研和政策調(diào)研，一般采取綜合調(diào)查或?qū)ｎ}調(diào)查的方法，這類(lèi)調(diào)查有的學(xué)者稱(chēng)之為“官方調(diào)研”。總的來(lái)說(shuō)，這些調(diào)研所涉范圍比較廣泛，有的專(zhuān)題調(diào)研指向性很強(qiáng)，看的村落和農(nóng)戶(hù)多為經(jīng)過(guò)篩選的典型。在2006年前后，有一段時(shí)間我節(jié)假日回湘西老家看望老人，跟幾位從事民俗攝影的湘西同志學(xué)習(xí)攝影，偶然進(jìn)入了走村穿寨民間調(diào)查拍攝湘西民俗文化的行列。我和湘西同志從調(diào)查拍攝湘西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人入手，繼而調(diào)查拍攝湘西傳統(tǒng)村落保護(hù)，這一搞至今14個(gè)年頭，其中有4個(gè)傳統(tǒng)村落我追蹤調(diào)查已有6年。這里面經(jīng)歷了起早貪黑，嘗過(guò)了酸甜苦辣，也遭遇了一些誤解。因?yàn)槭敲耖g調(diào)查和平等交流，所看所聽(tīng)，信息量大得多，對(duì)村落民俗事項(xiàng)和社會(huì)生活的了解、剖析也透徹一些。隨著村落調(diào)查的深入，我深感自己功力不夠，先后選讀了費(fèi)孝通先生《江村經(jīng)濟(jì)》、《鄉(xiāng)土中國(guó)》，湘西苗族學(xué)者石啟貴先生《湘西苗族實(shí)地調(diào)查報(bào)告》等學(xué)者的著作，從中學(xué)習(xí)田野調(diào)查方法，吸取老一輩學(xué)者的學(xué)術(shù)涵養(yǎng)和專(zhuān)研精神。

調(diào)查目的是為了解決村落發(fā)展變化中累積的問(wèn)題，應(yīng)該堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持把普通農(nóng)戶(hù)作為調(diào)查主體。村落調(diào)查首先要找村組干部，他們掌握全面情況，對(duì)發(fā)展走勢(shì)看的清楚些。集體座談?dòng)兄私獯迓浒l(fā)展或問(wèn)題全貌。但普通農(nóng)戶(hù)家庭的生存發(fā)展?fàn)顩r，往往具有個(gè)案性質(zhì)，匯集起來(lái)，更能反映社會(huì)轉(zhuǎn)型期村落的真實(shí)面貌。進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查，應(yīng)該把普通農(nóng)戶(hù)作為主要調(diào)查對(duì)象，注意與他們平等對(duì)話(huà)交流，重視他們的家庭情況和訴求，對(duì)他們進(jìn)行個(gè)別深入訪談。就是村組干部，個(gè)別訪談他們往往顧慮少些，講的開(kāi)些，所反映的問(wèn)題也客觀真實(shí)些。在具體調(diào)查中，由于國(guó)家政策補(bǔ)貼和上級(jí)考核等原因，有些數(shù)據(jù)不一定準(zhǔn)確，需要梳理甄別。遇到敏感的問(wèn)題，有時(shí)干部的拙言與群眾的機(jī)警形成對(duì)比，從某個(gè)側(cè)面證實(shí)了“群眾是真正的英雄，而我們自己往往是幼稚可笑的”的正確。一般來(lái)說(shuō)，不打招呼，隨機(jī)入戶(hù)的調(diào)查，所獲情況可靠些。

從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化結(jié)合的層面調(diào)查梳理問(wèn)題，視野會(huì)更加開(kāi)闊。當(dāng)代中國(guó)，村落的發(fā)展變化在加速，自然村落的消失也在加快。而村落發(fā)展變化往往是多種因素相互作用促成的。僅從政治層面、或從農(nóng)民增收、基層組織建設(shè)層面梳理問(wèn)題是不夠的，有些村落退坡衰敗與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、與大氣候或大政策有關(guān)，有些是市場(chǎng)配置資源的結(jié)果，不能簡(jiǎn)單的認(rèn)定是下面不努力或不作為。而有些反復(fù)出現(xiàn)、久治不愈問(wèn)題的緣由和出路，則需要透過(guò)表象，從體制、機(jī)制和規(guī)律上去尋找。

二，村落調(diào)查應(yīng)以小見(jiàn)大，深入挖掘發(fā)展變化的多元?jiǎng)右?/strong>

多數(shù)村落調(diào)查要抓主要矛盾。要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收入手解剖問(wèn)題，關(guān)注農(nóng)村改革、“三農(nóng)”投入、土地流轉(zhuǎn)、工商資本下鄉(xiāng)、農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售以及農(nóng)村如何留住人才，留住人氣的情況。經(jīng)濟(jì)收入是村落發(fā)展興旺的基礎(chǔ)，這方面的情況和問(wèn)題要問(wèn)清楚。應(yīng)該說(shuō)，這些年是農(nóng)村投入最大，農(nóng)民受益最多，村落面貌變化最快的時(shí)期，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)登上了一個(gè)全新的臺(tái)階。農(nóng)村的發(fā)展變化，從大的方面看，一是得益于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化的帶動(dòng)，外出務(wù)工成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源。二是得益于國(guó)家對(duì)農(nóng)村特別是對(duì)脫貧攻堅(jiān)的巨大投入。三是得益于各級(jí)特別是縣鄉(xiāng)村干部的不懈努力。從多個(gè)村落發(fā)展變化的案例來(lái)看，凡是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展較快較好的，多數(shù)是三種情況：其一是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的;其二是國(guó)家有政策扶持的；其三是市場(chǎng)主體農(nóng)戶(hù)、企業(yè)包括鄉(xiāng)村干部有積極性的。這說(shuō)明，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律做的事情，一般成功率高些，效果長(zhǎng)久性，也不太容易出現(xiàn)反復(fù)和折騰。

這幾年村落發(fā)展中出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的走向。一是少子化。在湘西少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)，現(xiàn)在不少年輕人選擇生1胎，生2胎成為主流，生3胎的很少了，普遍認(rèn)為育兒成本加高不能多養(yǎng)。二是比過(guò)去更加重視子女教育。外出務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)的村民，多數(shù)將子女送到鎮(zhèn)上、縣城和打工地讀書(shū)，家中老人婦女陪讀，盡其所能為子女拼一個(gè)好的未來(lái)。三是村主干職業(yè)化。這些年，黨和政府較大幅度地提高了村主干的報(bào)酬，現(xiàn)較發(fā)達(dá)地區(qū)的村支書(shū)、村主任的年報(bào)酬已到了7—8萬(wàn)元，貧困地區(qū)的也有2—3萬(wàn)元。村主干一年用在公共事務(wù)上的時(shí)間，已達(dá)300天左右，基本實(shí)現(xiàn)職業(yè)化。四是邊遠(yuǎn)村落空心化。農(nóng)村發(fā)展近年出現(xiàn)分化苗頭，城鎮(zhèn)周?chē)⒔煌ǜ删€、旅游景區(qū)周邊、有產(chǎn)業(yè)支撐的村落發(fā)展勢(shì)頭看好，而邊遠(yuǎn)村落空心化加劇。不少村落新修的房子沒(méi)人住，無(wú)人料理的傳統(tǒng)村落民居加速腐朽衰敗，村落人氣冷寂的狀況恐怕難以逆轉(zhuǎn)。

國(guó)家對(duì)村落文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的力度在加大，但跟不上毀損、失傳的節(jié)拍。鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)村落遺產(chǎn)三大部分，凡是縣鄉(xiāng)村重視的，保護(hù)利用比較好。無(wú)力顧及的，相當(dāng)部分有歷史文化藝術(shù)價(jià)值的民居建筑和公共建筑，有的被撤毀、有的自然垮塌。即使列入中國(guó)傳統(tǒng)村落目錄的，也有部分傳統(tǒng)風(fēng)貌遭到破壞。部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承項(xiàng)目，也面臨斷代、失傳的危境。

深入調(diào)查有時(shí)使我豁然開(kāi)朗。從1990年代開(kāi)始，或許由于農(nóng)業(yè)比較效益的下降，外出打工成為山區(qū)青壯年農(nóng)民擇業(yè)掙錢(qián)的主流，一撥又一撥的農(nóng)民工大軍造就了中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的輝煌。留守婦女、兒童、老人逐漸變?yōu)榻?jīng)營(yíng)農(nóng)村的主體。而同時(shí)期中國(guó)城市的發(fā)展擴(kuò)容提質(zhì)步入快車(chē)道，工業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，農(nóng)民工在制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)中的不凡表現(xiàn)，眾多企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神，匯集成國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的滾滾洪流。村落調(diào)研見(jiàn)證了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)神貧困，開(kāi)啟幸福美好生活波瀾壯闊的歷程。調(diào)研收獲的多種信息，使我對(duì)堅(jiān)持農(nóng)村土地承包等基本制度，有了更深一層的認(rèn)識(shí)。至今，發(fā)展伴生的問(wèn)題已得到緩解，但我對(duì)農(nóng)民工家庭的艱辛和貢獻(xiàn)，對(duì)基層干部的堅(jiān)守和付出，一直心懷敬意。

三，村落調(diào)查的建議要反復(fù)提煉，不宜一味追求新意

村落調(diào)查最終要匯總調(diào)研情況和思考，提出工作和政策建議。建議有的要緊扣時(shí)局，有的應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。有的建議要管用，而有的建議只是提個(gè)醒。追求新意，以引起領(lǐng)導(dǎo)重視，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)批示，不應(yīng)該是唯一目的。建議的視野、格局要開(kāi)闊一些，要體現(xiàn)唯物辯證法和經(jīng)世致用。

農(nóng)村發(fā)展是能量積累、釋放過(guò)程，性子急不得，還是要按客觀規(guī)律來(lái)辦。我們這些人在崗時(shí)，發(fā)展農(nóng)村總是性子急，總想盡快改變農(nóng)村面貌，“一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕”，總覺(jué)得時(shí)不我待。現(xiàn)在看來(lái)，中國(guó)農(nóng)村這么大，即使城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，也還有4億多人口生活在農(nóng)村。加上農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，受自然與市場(chǎng)多重因素影響，按現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模難以實(shí)現(xiàn)大的資本積累。而且，已經(jīng)建設(shè)的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的維護(hù)、更新、升級(jí)，需要一筆很大的年度開(kāi)支，如果拓展速度過(guò)快，國(guó)家的財(cái)力恐怕難以跟上。因此，農(nóng)村建設(shè)宜從長(zhǎng)計(jì)議，在脫貧攻堅(jiān)階段性任務(wù)完成后，轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，各方面支持的力度不能削減，還要繼續(xù)分類(lèi)施策，辦點(diǎn)示范，分步推進(jìn)，繼續(xù)走啟動(dòng)內(nèi)力與加大外援相結(jié)合的路子，以此積累財(cái)富、積累資本、積累能量，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展由量變到質(zhì)變。

在突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要從政策和投入上更加重視農(nóng)村精神文化的守護(hù)和傳承。毫無(wú)疑問(wèn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，為農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口提供更穩(wěn)定、更高質(zhì)量的就業(yè)，仍是今后數(shù)年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要任務(wù)。但順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展走勢(shì)，補(bǔ)上精神文化建設(shè)的短板，應(yīng)該盡早納入農(nóng)村建設(shè)的日程。為什么外出打工的中青年每年春節(jié)、清明要趕回家團(tuán)圓、祭祖、掃墓，因?yàn)樗麄兊奈幕}、家族親友、神龕祖墳、風(fēng)俗習(xí)慣在村落，村落寄托了他們兒時(shí)的夢(mèng)想。收入再高，也代替不了他們對(duì)精神文化的追求。要加大對(duì)農(nóng)村精神文化建設(shè)的投入，加大對(duì)農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和村落遺產(chǎn)保護(hù)傳承的扶持，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入村民日常生活，融入傳統(tǒng)民俗文化，讓主流文化與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深入人心，在村落這個(gè)精神家園開(kāi)花結(jié)果，為鄉(xiāng)村留住人才，吸引回流人才創(chuàng)造好的條件。

農(nóng)村基層治理應(yīng)著眼提升村民的幸福感受，推動(dòng)鄉(xiāng)村善治。農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康后，村民對(duì)社會(huì)公平正義、鄉(xiāng)村人居環(huán)境、教育醫(yī)療、文化生活有新的要求，基層治理應(yīng)給于正確引導(dǎo)，不斷推進(jìn)農(nóng)村改革，改進(jìn)治理機(jī)制，著力提升治理能力和公共服務(wù)品質(zhì)。要發(fā)揚(yáng)基層民主，拓寬聽(tīng)取和吸納村民意見(jiàn)的渠道，有序釋放轉(zhuǎn)型期的壓力，破解基層信訪維穩(wěn)難題，進(jìn)一步激活、凝聚鄉(xiāng)村發(fā)展的正能量。從而把以人為本的發(fā)展觀落到實(shí)處，以“不忘初心、牢記使命”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)中國(guó)鄉(xiāng)村走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路。

村落調(diào)查一路走來(lái)有喜有憂(yōu)。中國(guó)農(nóng)民的勤勞、樸實(shí)、善良和對(duì)美好生活的追求，給我以向上的力量。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命和建設(shè)，徹底地翻轉(zhuǎn)、改造了農(nóng)村底層社會(huì)，改革開(kāi)放和脫貧攻堅(jiān)又創(chuàng)造了人類(lèi)減貧史上的奇跡，彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性及強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力。這些年農(nóng)村發(fā)展在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，逐步走上理性、科學(xué)的軌道。往前展望，只要黨和國(guó)家的政策對(duì)頭，天老爺幫忙，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的推進(jìn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的康莊大道會(huì)越走越寬廣。在國(guó)家多方創(chuàng)造條件吸引打工農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的背景下，村落的分化演進(jìn)將繼續(xù)進(jìn)行，部分沒(méi)有人氣的村落將陸續(xù)退出、消亡，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下留存下來(lái)的村落，將作為國(guó)家農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地、城市生態(tài)屏障、傳統(tǒng)田園生活方式載體、市鎮(zhèn)居民休閑度假的向往地而煥發(fā)奪目光彩，數(shù)代人為之奮斗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村夢(mèng)想將變成現(xiàn)實(shí)，我們祖祖輩輩盼望的美好愿景，終會(huì)到來(lái)。

作者系湖南省政協(xié)原副主席