——基于湖南省36個村務(wù)微信群688名村民的實(shí)證分析
結(jié)合社會認(rèn)知理論和PEST理論模型，基于湖南省36個村務(wù)微信群688名村民調(diào)查數(shù)據(jù)，實(shí)證研究村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的行為。研究發(fā)現(xiàn)，村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的受邀性行為明顯多于創(chuàng)造性行為，政治、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)外部環(huán)境以及村民自我效能感與結(jié)果效能感正向顯著影響村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的受邀性行為和創(chuàng)造性行為，且村民自我效能感和結(jié)果效能感在外部環(huán)境與村民參與行為之間起到部分中介作用。建議進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字治理的外部環(huán)境、增強(qiáng)村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的效能感，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的創(chuàng)造性行為，以此促進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字治理高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。
一、問題的提出
以互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)支撐的鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新，有助于推動鄉(xiāng)村治理主體多元化、公共決策科學(xué)化及公共服務(wù)精準(zhǔn)化，是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2019年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)“支持建立‘村民微信群’‘鄉(xiāng)村公眾號’等，推進(jìn)村級事務(wù)即時公開，加強(qiáng)群眾對村級權(quán)力有效監(jiān)督”。自此，微信在鄉(xiāng)村治理中得到廣泛應(yīng)用，這使得鄉(xiāng)村治理的參與主體更多元、訴求更全面。村務(wù)微信群已成為鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的重要平臺，成了新時代村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的重要途徑。
近年來，學(xué)界對鄉(xiāng)村數(shù)字治理的基本動因、影響因素和實(shí)施策略進(jìn)行了研究。其一，鄉(xiāng)村數(shù)字治理的基本動因。在鄉(xiāng)村人口高流動的現(xiàn)實(shí)背景下，以村務(wù)微信群為代表的數(shù)字平臺，能夠促使分散在不同時空中的村民個體再聚合，破解物理不在場的困境，實(shí)現(xiàn)外流村民的虛擬在場，密切村民個體間的社會交往與社會關(guān)系，促進(jìn)在村村民和外流村民通過網(wǎng)絡(luò)公共空間自由表達(dá)、討論并共同參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)治理，從而推動鄉(xiāng)村社會治理機(jī)制創(chuàng)新和數(shù)字賦能鄉(xiāng)村善治。其二，鄉(xiāng)村數(shù)字治理的影響因素。村民的數(shù)字素質(zhì)能力，村干部的數(shù)字治理思維與能力，虛擬空間中的鄉(xiāng)村信任關(guān)系重聯(lián)，村微信群等數(shù)字空間管理制度機(jī)制的建立健全，網(wǎng)絡(luò)空間中國家與村民對鄉(xiāng)村治理的行為變化等，都深刻影響鄉(xiāng)村數(shù)字治理的高質(zhì)量發(fā)展。其三，鄉(xiāng)村數(shù)字治理的實(shí)施策略。提升基層管理者對鄉(xiāng)村數(shù)字治理的認(rèn)知與應(yīng)對能力，構(gòu)建一套與鄉(xiāng)村數(shù)字治理匹配的制度體系與運(yùn)行機(jī)制，建構(gòu)與規(guī)范鄉(xiāng)村虛擬公共空間，培育村民數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字治理參與能力等，是實(shí)施鄉(xiāng)村數(shù)字治理的基本策略。
文獻(xiàn)梳理表明，既有研究基本以定性研究和宏觀研究為主，鮮有關(guān)注村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的定量研究和微觀研究。本文依據(jù)社會認(rèn)知理論和PEST宏觀環(huán)境分析模型，基于政治、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)等外部環(huán)境，引入政治效能感和結(jié)果期望，構(gòu)建“環(huán)境-個體認(rèn)知-行為”框架，實(shí)證分析村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的內(nèi)部運(yùn)作機(jī)理，以期為有效提升村民網(wǎng)絡(luò)政治功能的認(rèn)知與使用、凸顯村民在鄉(xiāng)村治理中的主體地位和健全共建共享共治的鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系提供參考。
二、理論分析與研究假設(shè)
鄉(xiāng)村數(shù)字治理是借助數(shù)字技術(shù)手段，依托微信等數(shù)字媒介及平臺，塑造跨時空的“共同在場”與虛擬的熟人社會，聚合在村村民和外流村民，密切個體之間、個體與村集體之間的聯(lián)系，形成集體共識和權(quán)力監(jiān)督，促進(jìn)村民參與村莊治理、村務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新與提升鄉(xiāng)村善治水平的過程。村務(wù)微信群作為鄉(xiāng)村治理的新平臺，具有可交流、有互動、零成本、時效性強(qiáng)等特點(diǎn)，是破解村務(wù)信息傳播難、官民溝通難等問題，促進(jìn)村社自治的有效途徑。村民通過村務(wù)微信群，足不出戶，動動手指，就可以知曉村里的“大情小事”，反映問題、發(fā)表意見、提出訴求。村務(wù)微信群已成為村情民意的“直通車”、連接民心的“快車道”。然而，在以村務(wù)微信群等為平臺的鄉(xiāng)村數(shù)字治理過程中，村民會有截然不同的參與行為，有的村民積極參與、有效發(fā)聲，有的則充當(dāng)“潛水者”。因鄉(xiāng)村數(shù)字治理有效實(shí)施與村民參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性密切相關(guān)。鑒于此，本文將村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的行為劃分為受邀瀏覽村務(wù)微信群治村信息而不發(fā)表意見的受邀性參與行為和瀏覽村務(wù)微信群治村信息且積極主動發(fā)表治村意見與建議的創(chuàng)造性參與行為。
學(xué)界采用社會認(rèn)知理論分析虛擬社區(qū)的參與行為、村民的政治參與行為，強(qiáng)調(diào)個體參與行為受到外部環(huán)境和自我認(rèn)知的影響，發(fā)現(xiàn)積極的認(rèn)知有利于個體參與決策，行為實(shí)施的環(huán)境能增強(qiáng)個體參與的信心和心理認(rèn)知，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為其參與行為。社會認(rèn)知理論是一種常用于分析個體參與行為的理論，最早由美國學(xué)者阿爾伯特·班杜拉（AlbertBandura）提出，強(qiáng)調(diào)個體認(rèn)知、行為、環(huán)境是相互獨(dú)立又相互作用的統(tǒng)一整體，行為不僅受個人的支配，也受環(huán)境的制約。PEST宏觀環(huán)境分析模型由格里·約翰遜（GerryJohnson）和凱萬·斯科爾斯（KevanScholes）提出，PEST四個字母分別代表政治（politics）、經(jīng)濟(jì)（economy）、社會（society）和技術(shù)（technology）等環(huán)境因素。該模型廣泛用于分析一切影響組織發(fā)展的外部環(huán)境，以幫助組織根據(jù)自身特點(diǎn)確定發(fā)展策略。以村務(wù)微信群等為平臺的鄉(xiāng)村數(shù)字治理作為村民自治組織的一種創(chuàng)新發(fā)展，與當(dāng)下鄉(xiāng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、社會與技術(shù)環(huán)境密不可分。根據(jù)社會認(rèn)知理論和PEST宏觀環(huán)境分析模型，村民依托村務(wù)微信群參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的行為受到個體認(rèn)知及其所處環(huán)境的共同影響，其中，個體認(rèn)知具體表現(xiàn)為村民參與的自我效能感和結(jié)果效能感，外部環(huán)境具體表現(xiàn)為村民參與的政治、經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)環(huán)境。根據(jù)前述分析，構(gòu)建如下理論框架（圖1）。
（一）外部環(huán)境對村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理行為的影響
社會認(rèn)知理論認(rèn)為，外部環(huán)境是指個體實(shí)施某一特定行動時所處的環(huán)境，是影響其行為結(jié)果的重要變量。作為以村務(wù)微信群等為媒介的跨時空鄉(xiāng)村治理新模式，鄉(xiāng)村數(shù)字治理有良好的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)等外部環(huán)境，對村民的受邀性參與行為和創(chuàng)造性參與行為具有積極影響。以村務(wù)微信群等為依托的鄉(xiāng)村數(shù)字治理，其實(shí)是一種村民政治參與行為，受村莊自治制度建設(shè)、治理流程規(guī)范、村民自治意愿等政治環(huán)境的深刻影響。村自治制度建設(shè)與創(chuàng)新水平越高，治理流程規(guī)范性與民主協(xié)商落實(shí)情況越好，村民的民主自治意識越強(qiáng)，能夠為村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理提供更好的政治環(huán)境。村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的積極性與所在村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是一種以共有產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的公有制經(jīng)濟(jì)形式，以利益相關(guān)為基礎(chǔ)的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為村民自治提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、內(nèi)在需求與持久動力。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平對增進(jìn)村民自治和政治參與具有顯著效應(yīng)。以村務(wù)微信群等為依托的鄉(xiāng)村數(shù)字治理，塑造了虛擬的熟人社會，以公共輿論形成集體共識和權(quán)力監(jiān)督，而這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是以村莊擁有良好的社會緊密度、和諧度以及共同體為基礎(chǔ)的。基于良好的人際信任和社會信任，建立穩(wěn)定而緊密的村莊人際交往圈，改善干群、鄰里關(guān)系和促進(jìn)村莊社會和諧，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會的公共性和村民的村莊共同體意識，有助于激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的積極性。村民通過村務(wù)微信群參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理，離不開一定數(shù)字技術(shù)條件。不同村莊的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)應(yīng)用及培訓(xùn)水平不同，這使得鄉(xiāng)村數(shù)字治理的村民參與程度不同。改善村莊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、優(yōu)化村民信息終端、加強(qiáng)村民數(shù)字培訓(xùn)、提升村民數(shù)字素質(zhì)等措施，可以落實(shí)和強(qiáng)化村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的技術(shù)保障和拓展村民自治的數(shù)字空間。由此提出如下假設(shè)：
假說1：政治、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)等外部環(huán)境顯著正向影響村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的行為。
（二）效能感對村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理行為的影響
社會認(rèn)知理論認(rèn)為，個體認(rèn)知能夠形塑個體行為。就本研究而言，個體認(rèn)知即為鄉(xiāng)村數(shù)字治理的村民效能感，具體表現(xiàn)為村民在鄉(xiāng)村數(shù)字治理中的自我效能感和結(jié)果效能感。其一，自我效能感是村民對參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的自我責(zé)任感知以及自我具備相關(guān)能力的評價感知。村務(wù)微信群為身處異鄉(xiāng)的村民提供了參與村務(wù)治理的平臺，這改變了村民參與村莊治理的方式，創(chuàng)建了“離土不離鄉(xiāng)”的參與治理模式。村民強(qiáng)烈的村莊治理責(zé)任意識、良好的數(shù)字素質(zhì)和民主表達(dá)能力能夠激發(fā)他們參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的自我效能感，并促成實(shí)際行為。其二，結(jié)果效能感是村民在鄉(xiāng)村數(shù)字治理過程中，對參與便捷性、參與經(jīng)濟(jì)性等工具層面的效能感知，以及維護(hù)自身利益、集體利益等價值層面的效能感知。村務(wù)微信群打破了村民獲取村莊各種信息和參與村莊治理的時空限制，便于村民隨時隨地獲取有關(guān)村里的信息，并發(fā)表言論，參與村務(wù)的討論，增強(qiáng)村民維護(hù)自身利益與集體利益的話語權(quán)，這能夠增強(qiáng)村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的工具效能感和價值效能感，并提高其參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理行為的概率。由此，提出如下假設(shè)：
假說2：效能感顯著正向影響村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的行為。
社會認(rèn)知理論認(rèn)為，環(huán)境因素影響個體認(rèn)知，個體認(rèn)知又形塑個體行為，外部環(huán)境通過個體認(rèn)知過程轉(zhuǎn)化為個體實(shí)際行為。遵循社會認(rèn)知理論的“環(huán)境-個體認(rèn)知-行為”因果邏輯，本文將效能感作為鄉(xiāng)村數(shù)字治理中村民參與環(huán)境與參與行為的中介變量。村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的行為，是一種試圖改變傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理的行為。在不同的政治、經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)環(huán)境下，鄉(xiāng)村數(shù)字治理的村民效能感作為一種心理狀態(tài)是可塑和變化的，受外部環(huán)境因素刺激而促使村民產(chǎn)生不同的行為反應(yīng)。因此，效能感能夠很好地詮釋村民對于鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與行為的認(rèn)知，可作為連接外部環(huán)境與村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理行為的中介。在鄉(xiāng)村數(shù)字治理過程中，村莊良好的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)環(huán)境，有助于增強(qiáng)村民參與的責(zé)任感，提高村民的數(shù)字素質(zhì)與意見表達(dá)能力，幫助村民突破參與的時空限制和降低參與村務(wù)的成本，引導(dǎo)村民規(guī)范有序有效參與，更好地維護(hù)村莊集體利益與村民自身利益，實(shí)現(xiàn)共建共治共享的鄉(xiāng)村善治目標(biāo)，從而增強(qiáng)村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的自我效能感和結(jié)果效能感，進(jìn)而促進(jìn)村民積極主動參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理。由此，提出如下假設(shè)：
假說3：效能感在外部環(huán)境影響鄉(xiāng)村數(shù)字治理村民參與行為的過程中具有中介作用。
三、研究設(shè)計
（一）變量選取及說明
1.被解釋變量
被解釋變量為村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的行為，具體包括受邀性參與行為和創(chuàng)造性參與行為。分別設(shè)置題項“您會經(jīng)常瀏覽村務(wù)微信群里發(fā)布的治村信息”和“您會在村務(wù)微信群中積極發(fā)表治村意見”測量村民的兩種參與行為。
2.解釋變量
解釋變量為村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的外部環(huán)境和效能感。根據(jù)社會認(rèn)知理論和PEST宏觀環(huán)境分析模型，從政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境、技術(shù)環(huán)境四個維度設(shè)計12個題項（五分類法賦值：很不同意=1；較不同意=2；一般=3；比較同意=4；非常同意=5），并采用因子分析法綜合評價四類環(huán)境。從村民自我效能感和結(jié)果效能感兩個維度設(shè)置6個題項進(jìn)行測量（五分類法賦值：很不同意=1；較不同意=2；一般=3；比較同意=4；非常同意=5）。采用因子分析法綜合評估村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的效能感，數(shù)值越大則效能感越強(qiáng)。同時，該變量也作為中介變量，探討效能感在外部環(huán)境影響村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理行為過程中的作用機(jī)制。
3.控制變量
已有研究表明，個體、家庭等眾多因素對村民參與村莊治理的行為具有重要影響。本研究選擇性別、年齡、受教育程度、政治面貌等個體特征和家庭人口數(shù)、人均年收入水平、收入來源等家庭特征設(shè)定控制變量。變量的定義、賦值及描述性統(tǒng)計結(jié)果如表1所示。
（二）模型設(shè)計
1.基準(zhǔn)模型
本研究因變量設(shè)置兩個指標(biāo)，分別為村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的受邀性行為和創(chuàng)造性行為，根據(jù)賦值方式的不同，采用Probit模型分析外部環(huán)境對村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理行為的影響，具體模型如下：
P(Yi=1｜Xi)=Φ(Xi)=α+βiOEi+γiREi+λiXi+μi(1)
式中，ｉ表示不同的村民，P(Yi=1｜Xi)表示村民ｉ具有參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理行為的概率，Φ（Xi）為標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布的累積分布函數(shù)，OE是外部環(huán)境變量，RE是效能感變量，X是控制變量，α是常數(shù)項，βｉ、γｉ、λｉ是待估計的變量系數(shù)，μｉ是隨機(jī)干擾項。
為驗證模型結(jié)果的穩(wěn)健性，本文在進(jìn)行Probit模型估計的同時，運(yùn)用Logit模型估計結(jié)果對Probit模型擬合結(jié)果進(jìn)行檢驗。
2.中介效應(yīng)模型
上述基準(zhǔn)模型中，若外部環(huán)境的回歸系數(shù)均顯著，則可進(jìn)一步分析村民效能感在外部環(huán)境影響村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理行為中的中介作用。借鑒Baron等[26]的方法，構(gòu)建如下中介效應(yīng)模型：
Yi＝α0＋α1OEi＋∑α2Ｘi＋ε1(2)
REi＝β0＋β1OEi＋∑β2Xi＋ε2(3)
Yi＝γ0＋γ1OEi＋γ2REi＋∑γ3Xi＋ε3(4)
式中，Yi表示村民的參與行為；OEi為外部環(huán)境，包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境和技術(shù)環(huán)境；REi為效能感，包括自我效能感、結(jié)果效能感２個維度；Xi為控制變量，包括性別、年齡、受教育程度、政治面貌、家庭人口數(shù)、人均年收入、收入來源。α、β、γ分別為待估計的變量系數(shù)；ε1、ε2、ε3為隨機(jī)干擾項。
四、實(shí)證研究及其結(jié)果分析
（一）數(shù)據(jù)來源及其處理
1.數(shù)據(jù)來源
數(shù)據(jù)來自課題組于2023年7—10月在湖南省進(jìn)行的問卷調(diào)查。湖南省是一個農(nóng)業(yè)人口大省，注重以信息化、數(shù)字化手段創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式。2010年，湖南省以獲批全國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省建設(shè)為契機(jī)，打造湖南農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺，探索鄉(xiāng)村治理信息化新模式。2017年，湖南省委、省政府正式上線并運(yùn)營以“三湘e監(jiān)督”微信公眾號為主體的村級權(quán)力監(jiān)督平臺，在三湘大地上推廣“村級微信群”“鄉(xiāng)村公眾號”，鼓勵各地因地制宜探索實(shí)踐鄉(xiāng)村數(shù)字治理模式。當(dāng)前，“村務(wù)微信群”已在湖南省實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，成了村民參與鄉(xiāng)村治理的重要載體。因此，以湖南省為研究對象，調(diào)查研究村民的鄉(xiāng)村數(shù)字治理參與行為，具有一定的典型性和代表性。
采取分地區(qū)抽樣，按照數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平，將長株潭區(qū)、環(huán)洞庭湖區(qū)、湘中南區(qū)、湘西區(qū)等4個區(qū)域所屬縣域劃分為上、中、下三個層次，在每個層次中隨機(jī)抽取1個縣（市、區(qū)），共抽取12個樣本縣，再在抽取出來的縣中按數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平縣轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分為上、中、下三個層次，在每個層次中隨機(jī)抽取1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并隨機(jī)調(diào)查某一個村加入村務(wù)微信群的村民20人，這樣共對省內(nèi)12個縣（市、區(qū)）36個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）36個村的720名村民發(fā)放調(diào)查問卷。剔除無效問卷32份，最終獲得有效問卷688份，有效問卷回收率為95.56%。
2.描述性統(tǒng)計分析
對688份樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計的結(jié)果顯示（表1），被調(diào)研對象中，男性占52.91%；平均年齡為38.55歲；受教育程度以初中和高中為主；黨員占比13.37%；家庭平均人口數(shù)為3.757；家庭人均收入以10001~20000元、20001~30000元為主，分別占20.93%、30.52%；收入來源以農(nóng)業(yè)為主的占比為57.41%，這些與湖南省農(nóng)村人口特征基本相符，表明樣本數(shù)據(jù)具有較強(qiáng)的代表性。在鄉(xiāng)村數(shù)字治理過程中，85.17%的被調(diào)研對象進(jìn)行了受邀性參與行為，35.32%進(jìn)行了創(chuàng)造性參與行為，即村民受邀性參與行為明顯多于創(chuàng)造性參與行為，也就是說，村民更多地瀏覽村務(wù)微信群發(fā)布的各類治村信息，相對較少發(fā)表治村意見。村民對鄉(xiāng)村數(shù)字治理環(huán)境感知的得分由高到低依次為：技術(shù)環(huán)境（3.504）>社會環(huán)境（3.500）>經(jīng)濟(jì)環(huán)境（2.763）>政治環(huán)境（2.747）。這表明，隨著數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用水平得到極大提升，并以此創(chuàng)造了一個跨越時空的虛擬治村場域，從而為村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理提供了良好的技術(shù)和社會環(huán)境，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理制度建設(shè)相對滯后，鄉(xiāng)村數(shù)字治理亟待優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政治環(huán)境。村民對鄉(xiāng)村數(shù)字治理的自我效能感、結(jié)果效能感得分依次為3.313、4.028，表明村民已經(jīng)認(rèn)識到鄉(xiāng)村數(shù)字治理的便捷性和經(jīng)濟(jì)性，也感知到鄉(xiāng)村數(shù)字治理在維護(hù)自身利益與村莊集體利益方面的功效，但其鄉(xiāng)村數(shù)字治理的自我責(zé)任感及能力感較弱。
3.解釋變量及中介變量的數(shù)據(jù)處理
借鑒既有研究，采用因子分析法，對鄉(xiāng)村數(shù)字治理村民參與環(huán)境的4個維度12項指標(biāo)和參與效能感的2個維度6項指標(biāo)分別進(jìn)行因子分析。首先，運(yùn)用SPSS25.0軟件，對參與環(huán)境和參與效能感的量表數(shù)據(jù)進(jìn)行信度及效度檢驗，結(jié)果顯示KMO檢驗值分別為0.805、0.761，Bartlett球形檢驗的近似卡方值分別為2290.261（sig=0.000）、1253.678（sig=0.000），KMO檢驗值均大于0.7，Bartlett球形檢驗均顯著（sig<0.05）。這表明參與環(huán)境和參與效能感的量表數(shù)據(jù)適合做因子分析。其次，通過驗證性因子分析進(jìn)行降維，采用最大方差法進(jìn)行因子旋轉(zhuǎn)，獲得解釋變量即村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的外部環(huán)境因子載荷（表2）和解釋變量（中介變量）村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的效能感因子載荷（表3）。參與環(huán)境變量包含政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等4個公因子，其方差貢獻(xiàn)率分別為16.103%、13.278%、17.039%、19.921%，累計方差貢獻(xiàn)率為66.341%；參與效能感變量包括自我效能感和結(jié)果效能感2個公因子，其方差貢獻(xiàn)率分別為27.971%、40.183%，累計方差貢獻(xiàn)率為68.154%。最后，根據(jù)方差貢獻(xiàn)率采用因子得分法計算4個參與環(huán)境變量（政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境、技術(shù)環(huán)境）及2個參與效能感變量（自我效能感和結(jié)果效能感）的得分。
（二）基準(zhǔn)回歸
資源整合是內(nèi)生發(fā)展的前置條件，但在各類國家資源和項目下鄉(xiāng)的過程中，許多村莊過于依賴外部資源的輸入，而忽視了村莊內(nèi)部資源的盤活與重新整合。而且，村莊內(nèi)生動力的激活，離不開鄉(xiāng)村內(nèi)部社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中特定節(jié)點(diǎn)（一般是村干部或村莊精英）的協(xié)調(diào)。在特定節(jié)點(diǎn)的助力下，鄉(xiāng)村內(nèi)部資源能夠得到有效整合。正如G村書記在訪談中所說：“其實(shí)我們村有資源，只是以前沒發(fā)現(xiàn)，前段時間去浙江學(xué)習(xí)了之后，才知道要科學(xué)利用自己村的資源，所以只有轉(zhuǎn)變思路才有出路。”（訪談記錄：20220728村書記ZLQ）
基層黨組織立足村莊實(shí)際，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌和調(diào)度村內(nèi)各類治理資源，從而為村莊帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。首先，凝聚村莊內(nèi)部文化認(rèn)同，挖掘內(nèi)部資源，夯實(shí)鄉(xiāng)土社會基礎(chǔ)。只有將民間文化與公共活動結(jié)合起來，創(chuàng)建村民社會關(guān)聯(lián)，才能喚醒鄉(xiāng)村社會的文化基因。G村利用村民大舞臺開辦秦腔文化演唱活動，不僅挖掘了村內(nèi)文化資源，吸引了周邊游客，而且還讓村民參與其中，無形之中，鄉(xiāng)土紐帶在村民之間得以維系。其次，對分散的農(nóng)用地重新整合，進(jìn)行適度規(guī)模化經(jīng)營，有效貫通了村內(nèi)其他資源，這也為村股份經(jīng)濟(jì)合作社開展生產(chǎn)活動積累了啟動資金。土地資源是村莊最為重要的一類資源，在城鎮(zhèn)化、農(nóng)村空心化之后，出現(xiàn)大量耕地拋荒和宅基地閑置的情況，村莊基于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的需要，重新整合土地資源，土地的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益得到提升，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)融合奠定了良好基礎(chǔ)。
G村書記ZLQ是經(jīng)營經(jīng)驗豐富的企業(yè)家，擁有廣泛的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，能夠在構(gòu)建不同層次的外部非正式關(guān)系網(wǎng)絡(luò)上發(fā)揮關(guān)鍵作用，將外部資源嵌入鄉(xiāng)村社會，并促進(jìn)其與內(nèi)生力量相融合。在非均質(zhì)的資源稟賦條件下，地方領(lǐng)導(dǎo)干部更愿意將項目資源分配到村莊發(fā)展基礎(chǔ)較好且村“兩委”干部能力較為突出的村莊。此類村莊只需較低的資源成本就可在短期內(nèi)獲得明顯回報，具有“投資少、回報大、風(fēng)險低”的典型特征，而且有助于地方政府打造“亮點(diǎn)”、創(chuàng)造政績。村書記ZLQ是有名的“要項目要資金的上訪戶”。“好多基層干部是‘等、靠、要’，我是‘爭、搶、跑’。同樣一個項目給你也行給我也行，我跑上了我就把項目爭來了，還要搶抓先機(jī)，大家都在路上跑，我比你速度快點(diǎn)，所以這個項目就讓我爭取到了。”（訪談記錄：20230720村書記ZLQ）ZLQ通過自籌、招商引資等方式解決資金問題，大力整改村內(nèi)人居環(huán)境，完善村內(nèi)“硬件”設(shè)施，并為后續(xù)的項目爭取創(chuàng)造了有利條件。G村在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和村書記ZLQ的努力“爭資跑項”下，成功申報多個項目，并依托項目建造了蔬菜大棚、立體生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，為村集體帶來近380萬元的年產(chǎn)值。
村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要同企業(yè)、科研院所等社會力量建立關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，爭取資金資源、技術(shù)資源、信息資源等。在基層政府的協(xié)調(diào)和推動下，外部企業(yè)進(jìn)入村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)，幫助村集體和農(nóng)戶個體解決在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)中遇到的難題，對接村民的利益需求并使其受益。如，利用蘇陜協(xié)作的契機(jī)，G村和J公司簽約達(dá)成合作，依托資源稟賦打造便民富民的田園綜合體項目，為村集體的產(chǎn)業(yè)提供資金支持和品牌孵化服務(wù)。另外，G村與“中國蔬菜之鄉(xiāng)”山東省S市科研院所建立聯(lián)系，聘請相關(guān)技術(shù)人員為G村提供技術(shù)指導(dǎo)，使村集體的產(chǎn)業(yè)在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量翻番。村莊外部力量的加入，使得G村能夠獲取到更為多元的市場信息、銷售渠道以及更為專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，這不僅打通了農(nóng)產(chǎn)品加工、市場營銷、流通等多個環(huán)節(jié)，而且還為G村村民參與村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各項活動提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，能夠激發(fā)村民參與的積極性與主動性，凸顯村民主體地位，增強(qiáng)其對村集體的認(rèn)同感。
（三）穩(wěn)健性檢驗
為降低一般遺漏變量對研究結(jié)果的影響，參照已有研究，將影響村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理行為的眾多因素納入控制變量中。借鑒已有研究，采用Logit模型進(jìn)行回歸，并將結(jié)果（表5）與前述Probit模型的回歸結(jié)果進(jìn)行對比。結(jié)果表明，政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、自我效能感、結(jié)果效能感均在1%的水平上對村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的受邀性行為和創(chuàng)造性行為產(chǎn)生顯著正向影響，且Probit模型和Logit模型的回歸結(jié)果在回歸系數(shù)大小、方向和顯著性等方面都基本一致，驗證了研究結(jié)果的有效性和穩(wěn)定性。
（四）中介效應(yīng)檢驗
為了進(jìn)一步探討外部環(huán)境與村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理之間的作用機(jī)理與傳導(dǎo)機(jī)制，本文采用逐步回歸中介法檢驗自我效能感和結(jié)果效能感的中介效應(yīng)，結(jié)果如表6所示。在影響受邀性參與行為的路徑中，政治環(huán)境下自我效能感、結(jié)果效能感分別起到了9.023%、12.562%的部分中介作用；經(jīng)濟(jì)環(huán)境下自我效能感、結(jié)果效能感分別起到了8.077%、13.108%的部分中介作用；社會環(huán)境下自我效能感、結(jié)果效能感分別起到了18.641%、24.234%的部分中介作用；技術(shù)環(huán)境下自我效能感、結(jié)果效能感分別起到了11.897%、27.608%的部分中介作用。由此可見，自我效能感在社會環(huán)境中對受邀性參與行為影響最大，能解釋18.641%的“社會環(huán)境—受邀性參與行為”總路徑，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中對受邀性參與行為影響最小。類似地，結(jié)果效能感在技術(shù)環(huán)境中對受邀性參與行為影響程度最大，能解釋27.608%的“技術(shù)環(huán)境—受邀性參與行為”總路徑，在政治環(huán)境中對受邀性參與行為影響最小。
在影響創(chuàng)造性參與行為的路徑中，政治環(huán)境下自我效能感、結(jié)果效能感分別起到了9.426%、10.312%的部分中介作用；經(jīng)濟(jì)環(huán)境下自我效能感、結(jié)果效能感分別起到了12.846%、15.939%的部分中介作用；社會環(huán)境下自我效能感、結(jié)果效能感分別起到了14.639%、14.755%的中介作用；技術(shù)環(huán)境下自我效能感、結(jié)果效能感分別起到了9.809%、17.637%的部分中介作用。由此可見，自我效能感在社會環(huán)境中對創(chuàng)造性參與行為影響最大，能解釋14.639%的“社會環(huán)境—創(chuàng)造性參與行為”總路徑，在政治環(huán)境中對創(chuàng)造性參與行為影響最小。類似地，結(jié)果效能感在技術(shù)環(huán)境中對創(chuàng)造性參與行為影響最大，能解釋17.637%的“技術(shù)環(huán)境—創(chuàng)造性參與行為”總路徑，在政治環(huán)境中對創(chuàng)造性參與行為影響最小。
上述中介效應(yīng)實(shí)證結(jié)果證實(shí)，自我效能感與結(jié)果效能感在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)環(huán)境等外部環(huán)境影響村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的受邀性行為和創(chuàng)造性行為的過程中具有部分中介作用，驗證了假說3。這說明鄉(xiāng)村數(shù)字治理進(jìn)一步加強(qiáng)和改善了鄉(xiāng)村治理，建立了穩(wěn)定緊密的村莊人際交往圈并促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會和諧，在一定程度上增強(qiáng)了村民的村莊共同體意識，增強(qiáng)了村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的自我效能感和結(jié)果效能感，從而促進(jìn)了村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的受邀性行為與創(chuàng)造性行為。同時，在黨和國家政策的大力推動下，數(shù)字技術(shù)與數(shù)字媒介嵌入鄉(xiāng)村治理中，一方面使村民能夠更便捷、經(jīng)濟(jì)地參與村中事務(wù)討論，另一方面也使得村中事務(wù)進(jìn)一步公開透明并能夠及時有效地回應(yīng)村民訴求，進(jìn)而增強(qiáng)了鄉(xiāng)村數(shù)字治理過程中村民的自我效能感與結(jié)果效能感，即村民不但認(rèn)為自己有責(zé)任、有義務(wù)、有能力參與村務(wù)管理決策，還能在此過程中取得有價值、有意義的結(jié)果，從而進(jìn)一步提升村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的受邀性行為與創(chuàng)造性行為的發(fā)生概率。
五、研究結(jié)論與對策建議
本文基于湖南省36個村務(wù)微信群的688名村民調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合社會認(rèn)知理論和PEST環(huán)境分析模型，依據(jù)“環(huán)境-認(rèn)知-行為”的邏輯框架，以效能感為中介變量，探討外部環(huán)境對村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理行為的作用機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)：第一，村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理主要表現(xiàn)為受邀性行為，創(chuàng)造性行為相對較少；第二，政治、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)等外部環(huán)境以及效能感均能正向顯著影響村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的受邀性行為和創(chuàng)造性行為；第三，村民自我效能感和結(jié)果效能感在外部環(huán)境影響村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理行為的過程中具有部分中介作用。
基于以上結(jié)論，提出如下促進(jìn)村民高質(zhì)量參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的對策建議：
第一，營造良好的村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)村莊自治制度建設(shè)，依法依規(guī)推進(jìn)全過程人民民主，提高村民自治意識，優(yōu)化村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的政治環(huán)境。立足“大國小農(nóng)”的基本國情農(nóng)情，堅持把組織動員群眾、共商共建共享貫穿村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大全過程，夯實(shí)村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。大幅提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平，鼓勵開發(fā)適合“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息終端與應(yīng)用場景，加強(qiáng)村民數(shù)字培訓(xùn)與提升村民數(shù)字能力，強(qiáng)化村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的技術(shù)支撐。以重構(gòu)虛擬場域為突破口，聚合鄉(xiāng)村人際交往；以改善鄰里、干群關(guān)系為基礎(chǔ)，增進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧；以重塑村莊公共性與村民情感歸屬為核心，增強(qiáng)村民的村莊共同體意識，為鄉(xiāng)村數(shù)字治理創(chuàng)造熟人社會環(huán)境。
第二，增強(qiáng)村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的效能感。聚焦村民的內(nèi)在訴求與利益關(guān)切，按照人人有責(zé)、人人盡責(zé)的原則，以鄉(xiāng)村數(shù)字治理場域為載體，吸引在鄉(xiāng)與離鄉(xiāng)村民共同參與鄉(xiāng)村自治實(shí)踐，增強(qiáng)村民自治的民主意識與責(zé)任感，培育村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力；與此同時，堅持技術(shù)理性與價值理性相結(jié)合的基本原則，以簡便快捷、經(jīng)濟(jì)高效為要求創(chuàng)新與豐富鄉(xiāng)村數(shù)字治理場景，打破鄉(xiāng)村治理的時空限制，真正落實(shí)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，奮力開創(chuàng)民事民議、民事民辦、民事民管的多層次鄉(xiāng)村協(xié)商治理格局，維護(hù)好村民權(quán)益和村莊正義，提升鄉(xiāng)村善治水平，讓鄉(xiāng)村數(shù)字治理成為村民可感可及的實(shí)事好事。
第三，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的創(chuàng)造性行為。充分利用線上與線下手段，多途徑、全方位對村民進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)村民認(rèn)識鄉(xiāng)村數(shù)字治理的作用功能，幫助村民掌握鄉(xiāng)村數(shù)字治理的基本技能；結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，開展形式多樣、貼近生活、人們喜聞樂見的鄉(xiāng)村數(shù)字治理活動，讓村民在實(shí)際活動中能夠沉浸式體驗、有效感知和逐步認(rèn)同鄉(xiāng)村數(shù)字治理；采用積分制、設(shè)立“金點(diǎn)子”獎等，對積極參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的村民給予積分獎勵，培育鄉(xiāng)村數(shù)字治理“達(dá)人”，點(diǎn)燃村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的熱情。通過宣傳教育、活動體驗、有效激勵等措施，調(diào)動村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理積極性、主動性和創(chuàng)造性，促使村民由“要我參與”向“我要參與”轉(zhuǎn)變。
（作者系湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)學(xué)院教授，博士研究生導(dǎo)師，主要研究方向為鄉(xiāng)村數(shù)字治理。鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)自：《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2024年第5期 ）
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