一、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要作用
(一)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的精準化、自動化和智能化,大幅提升農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率,促進農(nóng)業(yè)向集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。
(二)促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡化。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),形成橫向相連、縱向貫通的農(nóng)村市場信息服務渠道,能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的無縫結(jié)合,推動農(nóng)產(chǎn)品營銷方式變革,提升農(nóng)業(yè)應對紛繁復雜的市場環(huán)境的能力。
(三)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理科學化。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),及時、準確地匯集、處理、分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟運行動態(tài),實現(xiàn)科學制定宏觀決策和管理措施,顯著提高“三農(nóng)”工作科學管理與公共服務水平。
(四)加速農(nóng)業(yè)服務社會化。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策、市場信息等各方面信息的個性化有效傳遞,為進一步激活農(nóng)村金融、保險服務鏈,能夠使各類生產(chǎn)生活信息滲透到農(nóng)村一線,滿足農(nóng)民和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的信息需求。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素
(一)農(nóng)業(yè)比較效益低和信息化投入成本較高的矛盾。目前,農(nóng)業(yè)信息化示范項目在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都有財政資金補貼,沒有把農(nóng)業(yè)信息化增加的硬件和軟件作為生產(chǎn)成本,科學系統(tǒng)地進行投入產(chǎn)出比分析。如何建立長效發(fā)展機制是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需研究的問題。
(二)應用的迫切需求和關(guān)鍵技術(shù)裝備不足的矛盾。農(nóng)業(yè)專用傳感、控制設(shè)備量產(chǎn)能力不足等問題較突出;農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)獲取技術(shù)、信息安全等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)亟待開展,已經(jīng)成為發(fā)展的重要瓶頸。
(三)信息化快速發(fā)展與標準和檢測缺乏的矛盾。由于缺乏專業(yè)的檢測,農(nóng)業(yè)信息化裝備良莠不齊,穩(wěn)定性和精確度難以達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際需求,大大降低了各類主體采用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)品的積極性,導致社會認可度不高。
(四)全方位信息需求與服務能力不足的矛盾。盡管農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡已初步形成,但存在著重復建設(shè)、設(shè)備利用率低、服務質(zhì)量不高和信息資源不足的問題,農(nóng)業(yè)信息服務缺乏整合和優(yōu)化,難以滿足農(nóng)民和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的實際需求。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點任務
(一)推進智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。構(gòu)建集感知、傳輸、控制為一體的智能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應用體系,指導農(nóng)業(yè)精準生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)投入品利用率,降低生產(chǎn)成本,改善生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。
(二)發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系,建立覆蓋全國主要地區(qū)、主要品種和主要時間段的業(yè)務流、數(shù)據(jù)流、信息流“三流一體”數(shù)據(jù)形成機制,實現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)分析的農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警。
(三)創(chuàng)新“三農(nóng)”管理方式。加強農(nóng)業(yè)政務信息化建設(shè),使政府角色由“救火”式事后被動跟進管理轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺阑稹笔教崆爸鲃右龑Х眨袑嵦岣咿r(nóng)業(yè)部門行政效能和公共服務水平。
(四)構(gòu)建公共服務體系。深入推進信息進村入戶工作,建設(shè)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息等農(nóng)業(yè)信息服務基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,利用云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)逐步構(gòu)建基于生產(chǎn)經(jīng)營主體行為準確分析基礎(chǔ)上的滿足特定需求的垂直化產(chǎn)品和服務。
四、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的保障措施
(一)完善法律法規(guī)體系。統(tǒng)籌“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合立法需求,開展前瞻性的法律儲備研究。鼓勵制定地方性法規(guī),推動區(qū)域性農(nóng)業(yè)信息化法律法規(guī)的制定和實施。
(二)創(chuàng)新財政支持方式。制定優(yōu)惠“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項,支持新技術(shù)、新業(yè)務、新模式健康發(fā)展。
(三)加強信息技術(shù)研究與推廣應用。重點針對農(nóng)業(yè)信息化“重硬、輕軟”“重建設(shè)、輕應用”等突出問題,強化信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應用。
(四)開展標準制定和檢測工作。成立農(nóng)業(yè)信息化標準化技術(shù)委員會,加快制定數(shù)據(jù)資源共享等方面的相關(guān)標準,完善“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合標準化體系。
(五)健全人才培養(yǎng)體系。按照區(qū)域農(nóng)業(yè)狀況、教育基礎(chǔ)和辦學條件等實際情況出發(fā),制定農(nóng)業(yè)信息化教育發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新辦學體制。
(六)營造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。通過宣傳鼓動、典型示范等有效途徑,增強全社會農(nóng)業(yè)信息化意識,形成全社會關(guān)心支持“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良好氛圍。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《農(nóng)民日報》(2016年09月06日02 版)
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