新《土地管理法》六十二條授權(quán)“國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村宅基地改革管理有關(guān)工作”職權(quán)，現(xiàn)結(jié)合宅基地執(zhí)法工作實(shí)際，就縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村宅基地管理職責(zé)進(jìn)行如下簡(jiǎn)要解釋和分析。
關(guān)于農(nóng)村宅基地問題，如《河北省農(nóng)村宅基地管理辦法》第二條，本辦法所稱的農(nóng)村，包括村莊和集鎮(zhèn)；由此得出結(jié)論：新《土地管理法》六十二條授權(quán)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村宅基地改革管理有關(guān)工作”的農(nóng)村，在河北省是指村莊和集鎮(zhèn)。
關(guān)于農(nóng)村村民問題，主要是指村莊和集鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，但農(nóng)村村民并不是泛指正在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的成員，而應(yīng)該是農(nóng)村村民略大于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的范圍。
關(guān)于未經(jīng)批準(zhǔn)問題，主要是指農(nóng)村村民住宅用地未經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)的行為。
關(guān)于一戶一宅問題，主要是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員初始取得宅基地使用權(quán)的規(guī)定，這一規(guī)定主要是對(duì)新申請(qǐng)宅基地而設(shè)立的，并不泛指因房屋繼承和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的轉(zhuǎn)讓。
因此，《土地管理法》對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門宅基地的管理職責(zé)是明確的，新《土地管理法》七十五條、七十八條是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門宅基地執(zhí)法重要依據(jù)，對(duì)農(nóng)村村民破壞種植條件、未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占用土地建造住宅的查處不能超越農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的組織和個(gè)人、更不能超越新《土地管理法》六十二條授權(quán) “國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村宅基地改革管理有關(guān)工作”職權(quán)范圍 。
【作者單位：河北省寬城滿族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；來源：《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》2021年2期（此為原稿，與書刊有出入） 】
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