國家扶貧日（10月17日）：
10月17日一直是“國際消貧日”，每年這一天，聯(lián)合國都會(huì)選擇一個(gè)國家作為主會(huì)場，開展不同的主題活動(dòng)。從2007年至2013年連續(xù)7年，我國在“國際消貧日”與聯(lián)合國駐華系統(tǒng)、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署聯(lián)合主辦減貧與發(fā)展高層論壇。各地也在同一天舉辦各種活動(dòng)。2014年8月1日，國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立“扶貧日”的批復(fù)明確，從2014年起，將每年10月17日設(shè)立為“扶貧日”。2016年10月17日是我國第三個(gè)國家扶貧日。
10月17日，將迎來第三個(gè)國家扶貧日。這幾天，從國務(wù)院扶貧辦到各省市政府主管部門，以會(huì)議、論壇、沙龍等諸多形式，表彰先進(jìn)典型，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，部署下一步工作計(jì)劃。這其中，電商扶貧作為“十大工程”之一，以其網(wǎng)絡(luò)傳播面快而廣，格外受到關(guān)注。作為縣域電商的從業(yè)者之一，今天我也想就相關(guān)問題做一個(gè)延展性思考。
2015、2016國家扶貧日部分活動(dòng)“電商扶貧”從概念提出和理論構(gòu)建，社科院信息中心汪向東老師已經(jīng)有了一系列詳實(shí)而充分的論述。在前段時(shí)間召開的全國電商扶貧現(xiàn)場會(huì)上，業(yè)內(nèi)大咖魏延安對(duì)甘肅成縣的電商扶貧實(shí)踐也作了深入的總結(jié)。可以說，電商扶貧因其更廣的覆蓋面、更低的成本、更直接的運(yùn)作，受到了電商與扶貧兩個(gè)領(lǐng)域的“雙向認(rèn)同”。
但是，我想說的一句話是，理想很豐富，現(xiàn)實(shí)卻很骨干。越是各界“叫好”、“點(diǎn)贊”的時(shí)候，我們需要保持清醒頭腦，莫要“夸大”、“盲從”電商在扶貧領(lǐng)域的作用。
十三五期間，“扶貧”無疑就是最大的“政治”。這從去年高規(guī)格召開的全國脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議就可以看出。 政府抓扶貧，不是這一年兩年了。現(xiàn)在到了“攻堅(jiān)”階段，一是因?yàn)閳?zhí)政黨要兌現(xiàn)自己的“政治承諾”，要在2020年前實(shí)現(xiàn)全民奔小康的目標(biāo)。二是尚余的7000多萬貧困人口脫貧難度非常大。也正是因?yàn)槿绱耍撠毠?jiān)已經(jīng)成了各省市區(qū)的“一把手工程”，以政治高度狠抓落實(shí)，十大扶貧工程，也正是在這一個(gè)背景下被提出，并創(chuàng)造性地在各地實(shí)施。這兩年，電商很熱，電商扶貧被寄予厚望。但是，現(xiàn)實(shí)并沒有我們想像中那么美妙——
壹、能夠“電商化”的貧困戶少之又少。從現(xiàn)有的設(shè)計(jì)來看，電商扶貧的方式多種多樣，其中一個(gè)最快的方式，是將符合條件的貧困戶，通過培訓(xùn)、幫扶等形式，開設(shè)“網(wǎng)店”，把他培養(yǎng)成“網(wǎng)商”。從農(nóng)民到網(wǎng)商，這實(shí)際上就是一個(gè)“職業(yè)”上的變化。如果貧困戶都能自己上網(wǎng)賣東西，成為“網(wǎng)商”，這與過去“看天吃飯”、“上門交易”的農(nóng)民有極大的不同。這里，我們姑且不論貧困戶能否在網(wǎng)上賣好東西，身份轉(zhuǎn)變成“網(wǎng)商”本身又有多大可能？現(xiàn)有的貧困戶有多少具備這樣的條件？我們要看到，至今貧困的，除了交通落后、地處偏僻、資源貧乏等客觀因素外，還有著不少貧困戶是學(xué)歷低、技能差等自身素質(zhì)問題。今天的電商行業(yè)，門檻越來越高、資金要求也越來越高，連轉(zhuǎn)統(tǒng)ＴＰ都面臨轉(zhuǎn)型，要將貧困戶從“小白”培訓(xùn)成能夠通過電商“脫貧致富”的網(wǎng)商，簡直就是睜著眼睛說瞎話。
貳、具備成為“好網(wǎng)貨”的農(nóng)產(chǎn)品少之又少。一說到電商扶貧，很多人就會(huì)聯(lián)想起幫助貧困戶賣農(nóng)特產(chǎn)品。現(xiàn)在各大平臺(tái)電商，以“電商扶貧”名義做的活動(dòng)，基本上就是幫助各地貧困戶賣農(nóng)特產(chǎn)，如雞蛋、大米、雜糧以及各類水果等等。這里，我不是說現(xiàn)在各地搞這個(gè)活動(dòng)在“造假”，水分有多大，但你若深入到落后貧困地區(qū)去，走訪這些貧困戶，你會(huì)發(fā)現(xiàn)另一個(gè)“真實(shí)”：一方面，大多數(shù)貧困戶并沒有太多可以用來銷售的農(nóng)特產(chǎn)品，另一方面，就算有農(nóng)特產(chǎn)品，貧困戶沒有品牌、沒有包裝、供貨不穩(wěn)定，更不用說品質(zhì)控制，這些農(nóng)特產(chǎn)品怎么成得了“好網(wǎng)貨”，怎么賣得出來？或許有人舉證說，當(dāng)?shù)赜蟹掂l(xiāng)大學(xué)生，有第一書記等出面組織啊，這個(gè)方法對(duì)頭，很好，問題是，現(xiàn)在有多少地方已經(jīng)做到了？讓貧困戶把自己的農(nóng)特產(chǎn)品賣出去，是“授人以漁”。沒有辦法“漁”，這是擺在電商扶貧工作面前的一個(gè)突出矛盾。
叁、愿意將貧困戶納入“就業(yè)脫貧”的電商企業(yè)少之又少。“一人打工全家脫貧”，的確，解決就業(yè)是脫貧一個(gè)很好的方法。在這個(gè)思路的引導(dǎo)下，一些大企業(yè)通過“勞務(wù)輸出”方式，有力地助推了不少地方的扶貧工作。但是，當(dāng)前傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑，新實(shí)體經(jīng)濟(jì)更倚重機(jī)器人等智能技術(shù)，對(duì)普通勞務(wù)工的需求逐年下降。從電商生態(tài)來看，服務(wù)端、供應(yīng)鏈以及物流快遞環(huán)節(jié)，的確可以解決部分貧困人口就業(yè)。但問題是，服務(wù)端大多集中在一二線城市，供應(yīng)鏈基本依靠原產(chǎn)地的企業(yè)，物流快遞依靠“地緣、鄉(xiāng)緣與血緣”抱團(tuán)發(fā)展，真正能夠“照顧”到貧困人口就業(yè)是十分有限的。更何況，將貧困人口培訓(xùn)成熟練適用人才的成本不低，電商生態(tài)圈內(nèi)的企業(yè)考慮到實(shí)際市場競爭的需要，估計(jì)少有人往這個(gè)方向考慮。
肆、平臺(tái)電商真正讓貧困戶受益的流量資源少之又少。按理說，平臺(tái)電商是最有條件落實(shí)電商扶貧，尤其是農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化后的銷售工作的。對(duì)于淘寶、京東、天貓、蘇寧、一號(hào)店來說，海量的用戶，足以“消化”一般性的“扶貧產(chǎn)品”。我們也不時(shí)能夠看到，各類打著“扶貧”旗號(hào)的大促活動(dòng)。但是，與目前832個(gè)國家重點(diǎn)扶貧工作重點(diǎn)縣的需求來比較，平臺(tái)電商的這類資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。背后的深層次原因是什么？一、平臺(tái)電商只是供求雙方的一個(gè)撮合渠道，并不參與大量的策劃與組織，而相當(dāng)?shù)呢毨簟⒇毨Эh根本不具備與平臺(tái)電商對(duì)接的主體；二、來自貧困戶與貧困縣的產(chǎn)品大多是“小生產(chǎn)”，難以對(duì)接大市場，在價(jià)格、品質(zhì)與服務(wù)上難以達(dá)到平臺(tái)的要求；三是平臺(tái)電商掌握資源的小二們，受其內(nèi)部ＫＰＩ考核指標(biāo)驅(qū)使，不愿意干太多“吃力不討好”的事兒。
伍、真正實(shí)現(xiàn)了“電商扶貧”的典型案例少之又少。各地的電商扶貧剛剛起步，大家都處于摸索階段，還遠(yuǎn)不到總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候。現(xiàn)在各地政府公布的數(shù)據(jù)，大多是基于當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展的整體情況，如果用“精準(zhǔn)”兩個(gè)字來衡量，恐怕很多難以支撐——銷售的農(nóng)產(chǎn)品有多少真正來自于真正貧困戶？真正貧困戶基于電商新渠道真正增收了多少？新增的就業(yè)里面有多少真正來自于真正貧困人口？現(xiàn)有的電商政策讓多少真正貧困戶受益？……唉，不說了，我太較真了，畢竟發(fā)展電商后，貧困戶們還是受益的。只是，我覺得現(xiàn)階段樹立的典型案例，總結(jié)經(jīng)出的經(jīng)驗(yàn)與公布的銷售數(shù)據(jù)太過于表面，見仁見智吧。
什么又是“電商扶貧”更行之有效方法與途徑呢？作為一個(gè)電商領(lǐng)域的“基層工作者”，我有以下幾點(diǎn)“拙見”——
1、電商扶貧首先要解決貧困戶“組織化”問題，電商扶貧合作社組建或許是一個(gè)有效抓手。國家要求“精準(zhǔn)扶貧”，但電商領(lǐng)域不將更多貧困戶“組織”起來，是很難將一家一戶的資源通過電商推向市場的。一村一品，一村多品，要視具體條件。但通過組建類似的“電商扶貧合作社”（或者在原有合作社基礎(chǔ)上改組），并在此基礎(chǔ)上整合產(chǎn)品，形成適度規(guī)模，才有后續(xù)農(nóng)產(chǎn)品品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化和整體運(yùn)營的可能。
2、充分利用對(duì)口幫扶與精準(zhǔn)扶貧兩支隊(duì)伍，借力微營銷手段，一樣是“電商扶貧”。前幾天，我接到了廣東一個(gè)貧困縣掛職副縣長的微信。他是這么說的：“把現(xiàn)有對(duì)口幫扶和精準(zhǔn)扶貧兩支隊(duì)伍統(tǒng)籌起來，利用好駐鎮(zhèn)駐村干部推動(dòng)基層農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，重點(diǎn)搞好一村多品；利用掛職干部引進(jìn)對(duì)接外部資本和需求，理順產(chǎn)銷鏈條，結(jié)合實(shí)際做好各個(gè)具體環(huán)節(jié)，不搞大躍進(jìn)式的盲目建設(shè)。”現(xiàn)在的問題，對(duì)口幫扶與精準(zhǔn)扶貧往往是兩支隊(duì)伍，需要統(tǒng)籌管理，協(xié)同作業(yè)。所以，電商扶貧主體要作調(diào)整，不要光盯著平臺(tái)電商，要尋找更多的“第三條道路”，尤其是充分將“對(duì)口幫扶”與“精準(zhǔn)扶貧”可能存在的電商化資源挖掘出來。
3、與其面上抓培訓(xùn)，不如點(diǎn)上育典型。現(xiàn)階段，你花再大力氣培訓(xùn)貧困戶做電商，取得的效果都不會(huì)好不到哪里去。一方面，貧困戶里培訓(xùn)成為合格網(wǎng)商的人不多，另一方面，就是培訓(xùn)出來后，在當(dāng)下的電商環(huán)境下，他們的存活、成長概率不高。但是，如果有哪一家貧困戶因?yàn)殡娚藤嵙隋X，有了典型與榜樣，這就會(huì)給村里、鎮(zhèn)里帶來無窮動(dòng)力。同時(shí)，政府把扶貧政策往電商上作些傾斜，或許會(huì)有“千軍萬馬”的一天。
4、要把供給側(cè)改革與電商扶貧做些結(jié)合。好產(chǎn)品、好網(wǎng)貨還是做好電商的基本面。貧困落后地區(qū)，生態(tài)條件相對(duì)較好，但產(chǎn)品的品種品類往往符合當(dāng)?shù)厍О倌陙淼姆N養(yǎng)習(xí)慣，卻不見得是迎合市場和消費(fèi)者的需求。因此，借助對(duì)口幫扶與精準(zhǔn)扶貧帶來的可能銷售資源，推進(jìn)當(dāng)?shù)氐墓┙o側(cè)改革，讓貧困戶賣得掉、賣得出好價(jià)錢。
5、跨界融合，不為電商而電商。每一個(gè)地方的資源秉賦各不相同，并非講電商扶貧就要賣農(nóng)產(chǎn)品。有“美麗鄉(xiāng)村”資源的，就抓農(nóng)旅融合。總之，什么方向適合脫貧的，就做什么。現(xiàn)在，在云南、貴州等地，都有一些成功實(shí)踐。
就說這么多吧。希望從這一天開始，更多地方、更多人走上脫貧致富之路。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：縣學(xué)會(huì)微信公眾號(hào)
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