近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》。《意見》要求，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，強化服務(wù)功能，健全服務(wù)機制，創(chuàng)新服務(wù)手段，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)效能，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(人民網(wǎng)2月21日)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于國家政權(quán)組織體系的最基層，承擔(dān)著社會管理、公共服務(wù)等重要職責(zé)。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善，市場競爭日趨激烈，廣大農(nóng)民群眾迫切希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能夠帶領(lǐng)他們闖市場奔小康，但多方面原因?qū)е虏簧汆l(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部沒有有效的辦法和招數(shù)。
一種是沒能力去服務(wù)。有的對市場經(jīng)濟運行規(guī)律把握不準，富民思路不清，工作按部就班，“上級說啥就干啥”;有的沿襲行政命令方式，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場的能力不強，強迫農(nóng)民種養(yǎng)，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)品單一，好心辦壞事，“逼民富”變成“逼民窮”;有的干部是農(nóng)事門外漢，群眾一問三不知，碰到群眾繞道走，脫離群眾不服務(wù)。
另一種是沒精力去服務(wù)。當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制是一種“壓力型”體制，“上面千條線，下面一根針”，縣里有多少個部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要承擔(dān)多少項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部肩負著繁重的經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)，頂著GDP指標(biāo)、社會治安綜合治理等“一票否決”的巨大壓力。為應(yīng)付上級名目繁多的檢查評比活動，經(jīng)常處于分身無術(shù)的窘境，沒有足夠的時間和精力去服務(wù)群眾。
與此同時，還有一種就是沒心思去服務(wù)。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇落實難度大，城鄉(xiāng)差別大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出口不暢，交流、提拔到縣直單位的不多，大部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一紙調(diào)令定終身”，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為民服務(wù)的積極性不高，工作只求過得去，不求過得硬，望提拔、等進城的心理比較迫切，存在著“一年看，二年干，三年轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象。此外，夫妻分居、子女上學(xué)等家庭生活的許多困難無法解決，迫使自己成了朝九晚五的“走讀干部”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人心不穩(wěn)成為一種公開的現(xiàn)象。
在中央高度重視“三農(nóng)”問題和奮力建成全面小康社會的新時期，特別是在脫貧攻堅大計的攻堅期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力的強弱，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展大局穩(wěn)定，事關(guān)農(nóng)民群眾安康富足，事關(guān)國家政權(quán)穩(wěn)固強盛。因此，健全服務(wù)機制，夯實服務(wù)基礎(chǔ)，提升服務(wù)能力，強化激勵引導(dǎo)，綜合提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)能力，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面前一項重大而緊迫的課題，需要不斷地探索和實踐。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：股東在線
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