2017年6月22日,因利用職務(wù)之便,侵吞專項(xiàng)扶貧款,福建省周寧縣李墩鎮(zhèn)老區(qū)辦原主任蔣景懷被開除黨籍。因犯貪污罪,周寧縣人民法院一審判處蔣景懷有期徒刑4年2個(gè)月,并處罰金60萬元,其用于放貸及個(gè)人開支的57.5萬元造福工程款也被依法追繳。(《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》9月3日)
隨著中央脫貧攻堅(jiān)力度加大,各級(jí)財(cái)政下?lián)艿拿撠毧畛蔀榱四承┗鶎痈刹垦壑械摹疤粕狻?,人人都想上前咬一口,有的截流擠占、挪作他用;有的使用不規(guī)范,不公開、不透明造成“蛀蟲”成災(zāi);更有甚者,如同這位鎮(zhèn)干部一樣,竟然用扶貧款放高利貸,賺取利益。扶貧領(lǐng)域儼然成為了群魔亂舞的舞臺(tái)。
為什么會(huì)有這么多人盯著扶貧款不放?主要有三個(gè)原因:其一,扶貧資金使用缺乏相應(yīng)的規(guī)范。就如同這起案例中,一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)老區(qū)辦主任,可以隨意支配幾十萬的扶貧款,甚至拿出去放高利貸,也沒有人察覺,資金的管理和使用不規(guī)范是主因。其二,扶貧對(duì)象具有特殊性。扶貧對(duì)象之所以需要被扶,就在于他們大多缺乏相應(yīng)的致富能力,有的是老弱病殘,有的是農(nóng)村中俗稱的“老實(shí)人”,缺乏話語權(quán),政策理解能力不夠,信息獲取途徑較為被動(dòng),對(duì)自己的利益受損沒有申辯意識(shí)。其三,部分基層扶貧干部素質(zhì)較低。雖然大部分基層扶貧干部能夠不折不扣地落實(shí)國家的方針政策,但是仍然存在一些基層干部,他們仗著了解農(nóng)村,了解社情民意的優(yōu)勢(shì),在扶貧工作中用自己的一套“小九九”來應(yīng)對(duì)數(shù)額龐大的扶貧資金。
對(duì)于黨和國家而言,脫貧攻堅(jiān)關(guān)系社會(huì)“兜底”,關(guān)系民生民意,關(guān)系最弱勢(shì)群體的社會(huì)滿意度,容不得半點(diǎn)含糊,尤其是數(shù)額龐大的扶貧資金,那是財(cái)政資金,用于社會(huì)公共事業(yè)的資金,是全體納稅人救助貧困戶的資金,怎能任由群魔亂舞?要讓扶貧資金成為貪腐禁地,首先,應(yīng)該從監(jiān)管入手,對(duì)每一筆款項(xiàng),規(guī)范使用流程,不留任何監(jiān)管死角。其次,加大資金使用的陽光透明,經(jīng)過陽光晾曬,才能夠祛除“病菌”。最后,加大違紀(jì)違法懲處力度,對(duì)那些違紀(jì)違法動(dòng)用扶貧資金的黨員干部,施以重拳,讓那些違規(guī)違紀(jì)者的如意算盤落空。
(作者地址:成都市青白江區(qū))
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