近日，成都市司法行政部門分別與簡陽市77個省級貧困村簽訂了結(jié)對幫扶協(xié)議，以“一對多”或“一對一”的形式，開展“法治扶貧”，結(jié)對幫扶。（《四川日報》10月11日）
法律是治國之重器，良法是善治之前提。有法可依是實現(xiàn)依法治貧、法治扶貧的前提條件。要打贏脫貧攻堅這場硬仗，就要堅持立法先行，發(fā)揮扶貧立法的引領(lǐng)和推動作用。近日，成都市司法行政部門分別與簡陽市77個省級貧困村簽訂了結(jié)對幫扶協(xié)議，以“一對多”或“一對一”的形式，開展“法治扶貧”，結(jié)對幫扶就是其中典型的例子。只有推進(jìn)依法治貧、法治扶貧，才能做到扶貧改革于法有據(jù)、扶貧立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，也才能適應(yīng)科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的新要求，以促進(jìn)貧困治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。為此，筆者認(rèn)為需要做到以下幾點：
一是增強法治觀念。扶貧工作者特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)法尊法、懂法用法，切實提高“法治思維和依法辦事能力”，努力做到謀事懂法、辦事依法、遇事找法、“解題”用法；弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，自覺成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
二是堅持依法行政。必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展扶貧工作。科學(xué)規(guī)范劃分扶貧事權(quán)。堅決克服和糾正“決策拍腦袋、執(zhí)行拍胸脯、走人拍屁股”的“三拍”現(xiàn)象。健全依法決策機制，建立扶貧重大政策、重大項目、重大工程、扶貧對象的合法性審查機制。
三是推進(jìn)政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。扶貧部門特別要自覺做到扶貧資金項目、扶貧對象、脫貧農(nóng)戶等的公示、公告和公開，并應(yīng)擴大和提高政務(wù)公開的范圍和質(zhì)量。
四是懲處失職瀆職。救窮如救火。扶貧部門是民生部門，要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步解決一些部門“文會扎堆”“數(shù)字游戲”等不良風(fēng)氣，切實整治庸、懶、散、浮、拖問題。堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。
五是做到違法必究。扶貧工作必須堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策。堅持以零容忍態(tài)度治理扶貧領(lǐng)域違法違紀(jì)特別是腐敗問題，對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、損失浪費等問題務(wù)必要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。堅持對那些不把專項扶貧資金用在真正貧困的村、用在真正貧困的人的人和事也必須追究責(zé)任。
“法治扶貧”的真正目的就是依法保障人民群眾對扶貧工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，及時糾正損害貧困群眾合法權(quán)益的行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究違法者的責(zé)任，只有這樣才能讓這場脫貧攻堅硬戰(zhàn)取得最后勝利。
（作者地址：四川省綿陽市）
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