為進一步規(guī)范村（社區(qū)）干部的“小微權(quán)力”，推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，保障脫貧攻堅各項民生項目、政策順利實施，嘉陵區(qū)在轄區(qū)46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的593個村（社區(qū)）全面推行“小微權(quán)力”清單管理制度，從小處入手，防止基層干部權(quán)力私化，保證村（社區(qū)）事務(wù)在陽光下規(guī)范運行，使基層干部用權(quán)有規(guī)矩，群眾辦事有指南。（南充日報 11月7日）
“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”村（社區(qū)）干部，作為最小一級基層權(quán)力執(zhí)掌者，雖然地位不高、權(quán)力也微小，但他們手中直接掌握著與廣大農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的土地征用、宅基地審批、各級惠農(nóng)政策的落實、專項資金發(fā)放等權(quán)力。村干部作用發(fā)揮好壞，對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展及和諧穩(wěn)定有著直接影響。
近年來，“小微權(quán)力”越來越任性，村（社區(qū)）干部腐敗現(xiàn)象呈上升態(tài)勢，腐敗的手段也是花樣百出。有的在公用經(jīng)費中“取”，有的在項目資金中“套”，有的在為民辦事中“要”，有的在惠民資金中“截”，有的在集體資產(chǎn)中“占”，有的在征地拆遷中“瞞”......可謂是“奪泥燕口，削鐵針頭，刮金佛面細(xì)搜求，無中覓有。鵪鶉嗉里尋豌豆，鷺鷥腿上劈精肉，蚊子腹內(nèi)刳脂油，”也真虧他們下得了手。
“千丈之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚”，“小微權(quán)力”看似微小，也能滋生“大腐敗”。“小微權(quán)力”任性，導(dǎo)致侵害農(nóng)民群眾利益的問題突出，嚴(yán)重破壞了黨在農(nóng)民群眾中的形象，影響了黨的政策在農(nóng)村的落實，割斷黨心民意之間的紐帶，危害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，“小微權(quán)力”不能不管。
管住“小微權(quán)力”，需要深入基層聽案情。基層紀(jì)檢干部應(yīng)深入田間地頭，認(rèn)真搜集、查找侵害群眾合法權(quán)益的案件線索和群眾反映強烈的突出問題線索，廣泛聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，多方收集問題，讓人民群眾成為紀(jì)檢工作的有力幫手。
管住“小微權(quán)力”，需要問責(zé)追究強震懾。對于“小微權(quán)力”引起的腐敗問題，須臾不可懈怠、絲毫不能放松，堅持有腐必反，有貪必肅，抓早抓小、抓大不放小，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，發(fā)現(xiàn)一人，處理一人，有效地警示腐敗者，震懾觀望者。
管住“小微權(quán)力”，需要陽光曬權(quán)除“溫床”。陽光是最好的防腐劑。權(quán)力只有公開運行，才不會留有暗箱操作的空間，滋生腐敗的溫床。建立并落實“小微權(quán)力”清單，做好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，讓村民即時查看監(jiān)督，真正落實村民在村務(wù)工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)，才能“還干部一個清白，給群眾一個明白”。
管住“小微權(quán)力”，需要動員群眾嚴(yán)監(jiān)督。完善建立群眾舉報渠道，鼓勵群眾實名舉報，形成來信、來訪、電話、網(wǎng)站、微博五位一體的訴求渠道，動員群眾用手機、相機、攝像機等隨手拍攝侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，才能讓那些擁有“小微權(quán)力”的村干部不敢腐、不能腐。
管住“小微權(quán)力”，才能切實守住人民群眾的切身利益，才能不斷厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，打造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，讓反腐正風(fēng)給百姓帶來獲得感。
（作者單位：北川羌族自治縣人力資源和社會保障局）
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