57歲的李意思,是博湖縣查干諾爾鄉(xiāng)查干諾爾村二組村民,至今未婚。為啥?一個字——窮。他是自治區(qū)建檔立卡貧困戶,今年卻摘掉了貧困戶的帽子。怎么實現(xiàn)的呢？11月9日,包聯(lián)他的鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)黨政辦主任桑加拉給出了答案。（鳳凰網(wǎng) 11月14日）
隨著進(jìn)入脫貧攻堅的決勝期，為順利使貧困縣、貧困村完成摘帽工作，各個貧困縣、貧困村的產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧信貸貼息、黨員精準(zhǔn)扶貧示范、易地搬遷扶貧、道路建設(shè)、革命老區(qū)等扶貧項目也日益增加，扶貧項目是越來越多了，隨之而來的頭緒也就多了，為提高扶貧項目的建設(shè)效率，要加大扶貧項目的統(tǒng)籌整合力度，建立高效的統(tǒng)籌整合機制，提升扶貧項目的使用率，助推脫貧攻堅。
強化資源整合力度做好“加法”。通過自查和上級單位督查相結(jié)合的方式，對各類扶貧項目工程推進(jìn)情況進(jìn)行全覆蓋集中督查評估，對項目推進(jìn)緩慢，帶動群眾增收脫貧效果不明顯的及時“叫停”，組織農(nóng)業(yè)、扶貧、財政等相關(guān)部門“會診把脈”。對確實沒有發(fā)展?jié)摿Α⑹痉缎圆畹模谡髑笕w黨員、群眾意見基礎(chǔ)上，對項目進(jìn)行調(diào)整。通過融入本村成熟項目，實現(xiàn)收益后按比分紅，或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)整合項目資金，通過抱團(tuán)發(fā)展，凝聚發(fā)展合力等方式，實現(xiàn)“1加1大于2”，確保項目資金保質(zhì)增值。
激發(fā)項目造血功能做好“減法”。強化要素保障，對發(fā)展?jié)摿Υ螅袌銮熬昂茫七M(jìn)穩(wěn)定有序，帶動群眾增收效果明顯的示范項目，及時組織審計、財政等部門進(jìn)行驗收，并根據(jù)實際情況，通過以獎代補、撥付項目補助資金等方式，強化對項目的扶持力度，及時給項目打好“強心針”。在輸血的同時，注重強化示范項目的造血功能，減少示范項目對資金補助的依賴性。依托農(nóng)民夜校平臺，結(jié)合各村示范項目內(nèi)容安排針對性學(xué)習(xí)課程，組織專家團(tuán)隊、社會組織對口幫扶，提高黨員群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力素質(zhì)，促進(jìn)本村特色種養(yǎng)殖項目廣泛推廣，增強示范項目帶動能力。
統(tǒng)籌運用政策資源做好“乘法”。建立協(xié)調(diào)機制，組織財政、扶貧、發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、國土、金融、水務(wù)等有關(guān)部門定期召開協(xié)調(diào)會議，通報各項政策措施落實情況，研究制定統(tǒng)籌使用扶貧領(lǐng)域政策資源的具體措施。各職能部門結(jié)合本級扶貧任務(wù)，把產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)、土地整理、金融扶持等項目資源向黨員精準(zhǔn)扶貧示范項目集中。將支持方向相同、扶持領(lǐng)域相關(guān)的專項資金整合使用，把項目資源用好用活，切實提高資金保障質(zhì)量和使用效益。建立資金統(tǒng)籌長效機制，結(jié)合脫貧攻堅規(guī)劃和專項規(guī)劃，由發(fā)改、扶貧部門牽頭，每季度對各類項目資源提出包括主要目標(biāo)和具體任務(wù)在內(nèi)的資金統(tǒng)籌整合方案，并將其作為項目立項、審計的重要依據(jù)。
要緊緊圍繞“2020年全面建成小康社會”的目標(biāo)，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌整合資源，按照“脫貧”標(biāo)準(zhǔn)，而不是“富裕”標(biāo)準(zhǔn)，加快實施扶貧項目建設(shè)，對已明確的項目，要快實施、快推進(jìn)，盡早發(fā)揮效益，做到真扶貧、扶真貧。
（作者地址：平武縣大印鎮(zhèn)）
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