據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，近期，青島市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處了一批群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。(人民網(wǎng) 2017年11月28日)
通報的7起典型問題中，村（社區(qū)）支部書記、村委會主任利用職務(wù)之便不同程度的侵占公有財產(chǎn)，雖然涉及金額不及“大老虎”的巨大，但是影響十分惡劣。村、社區(qū)干部是離群眾最近的干部，是連接干部與群眾的關(guān)鍵一環(huán)，這一環(huán)出了問題，干部在群眾心里的印象會大打折扣，甚至?xí)茐母扇宏P(guān)系。
一些地方對村級黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠，村一級也沒有比較完備的村級管理制度 ，監(jiān)督約束機(jī)制在執(zhí)行上力度還十分軟弱，對很多“村官”來說基本上是形同虛設(shè)。加之村級特定的環(huán)境原因，村干部變動頻繁，帳目交接不清，誰當(dāng)干部誰管錢，帳目設(shè)置不夠規(guī)范，財務(wù)審批不夠嚴(yán)格，村干部權(quán)力過于集中，所有支出全憑一人說了算，“白條”自批自支現(xiàn)象在村級財務(wù)管理中較為常見。在農(nóng)村受傳統(tǒng)宗族觀念和家長作風(fēng)影響，村黨支部書記和村委會主任一般都是本村大姓人氏擔(dān)任，有的支村兩委成員都是一個家庭的，大權(quán)集中在村黨支部書記和村委會主任手里，這些“村官”大小事情由其說了算，權(quán)力的過度集中使他們作案時有恃無恐，使他們獨斷專行，使他們貪婪無忌。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要好的發(fā)展環(huán)境，更需要廉潔的村務(wù)管理環(huán)境。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中，在堅持依法打擊“村官”犯罪的同時，要主動做好“村官”腐敗的預(yù)防和遏制工作，保護(hù)好村干部，為新農(nóng)村建設(shè)提供良好的法治保障。
一是加強(qiáng)經(jīng)常性教育，強(qiáng)化“不想犯”的意識。要加強(qiáng)思想政治教育，增強(qiáng)“村官”拒腐防變的“免疫力”，保持清醒頭腦，保持清廉作風(fēng)，自覺抵制各種腐敗現(xiàn)象的侵蝕。
二是加強(qiáng)規(guī)范約束，完善“不能犯”的機(jī)制。針對當(dāng)前“村官”違紀(jì)違法案件的特點，加強(qiáng)各項村規(guī)民約的制定和健全，如完善村級重大事項“一事一議”制度、村民選舉制度、黨務(wù)公開制度、村組工程建設(shè)項目招投標(biāo)和集體資產(chǎn)資源處置管理制度。
三是強(qiáng)化組織監(jiān)督，落實“不敢犯”的制約。抓好有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定和制度的落實，及時收集“村官”的信息，指導(dǎo)改正落實。
四是重視預(yù)防機(jī)制，形成“不會犯”的網(wǎng)絡(luò)。加大辦案力度，縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察組織要進(jìn)一步加大對新農(nóng)村建設(shè)中可能出現(xiàn)的“村官”貪污、截留、挪用、侵占等問題的查處力度，特別要把支農(nóng)惠農(nóng)資金、糧食直補(bǔ)款等的發(fā)放和征地拆遷等領(lǐng)域作為預(yù)防、打擊的重點。對農(nóng)村基層干部腐敗已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依照刑法，嚴(yán)加懲罰。
（作者單位：綿陽市三臺縣爭勝鄉(xiāng)人民政府）
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