甘肅省紀(jì)委11月8日通報(bào)了5起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。分別是：金塔縣大莊子鄉(xiāng)財(cái)政所原所長(zhǎng)曹金武截留挪用惠農(nóng)補(bǔ)貼資金問題；麥積區(qū)黃新村黨支部原書記黃小平等人套取危房改造補(bǔ)助資金問題；岷縣旗桿溝村黨支部書記曾政生冒領(lǐng)護(hù)林員補(bǔ)助資金問題；寧縣仙靈村黨支部書記劉存良違規(guī)使用扶貧貸款問題；會(huì)寧縣郝川村黨支部書記稅海江等人違規(guī)申領(lǐng)受災(zāi)群眾救助資金問題。（12月12日 甘肅省政府網(wǎng)站）
可以說(shuō)，小官，是黨和國(guó)家的形象“代言人”，是群眾了解國(guó)家的“窗口”。小官，是行政體制的最基層、是政策的末端執(zhí)行者，但卻是與群眾關(guān)系最近的，小官的一舉一動(dòng)不僅決定了政策的執(zhí)行力度，也影響著干群關(guān)系。小官，權(quán)力雖小，但實(shí)力很強(qiáng)，這些小官通常都掌握了具體業(yè)務(wù)工作，且業(yè)務(wù)性越強(qiáng)監(jiān)管越不易，使小官“見縫插針”，膽子越壯越大，胃口也越喂越大，最終成為大貪官。
縱觀近年來(lái)落馬的官員，“老虎”多，蒼蠅也不少，且揪出的一個(gè)個(gè)蒼蠅，不僅危害大，問題也不小。從“20億村官”到“副鎮(zhèn)長(zhǎng)貪污公款上千萬(wàn)”，“小權(quán)力”養(yǎng)出了“大富翁”，隨著反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，查處的“小官大貪”案件也越來(lái)越多。基層管理者管雖小，但意義大、責(zé)任重，是鏈接國(guó)家和群眾的重要紐帶。這些走進(jìn)群眾中但卻經(jīng)營(yíng)起自己的“小生意”，靠權(quán)力“發(fā)家致富”，不僅影響了干部形象，降低了群眾對(duì)黨和國(guó)家的信任，也破壞了干群血肉聯(lián)系，成為影響社會(huì)發(fā)展、人民幸福、干群團(tuán)結(jié)的“絆腳石”。
小官“大貪”甚至“巨貪”底氣從何而來(lái)？是誰(shuí)縱容了這些“致富能手”？“小官大貪”何以屢屢發(fā)生，歸根到底是監(jiān)管的缺失，小官以“小權(quán)”發(fā)“大財(cái)”。任何貪腐的產(chǎn)生都應(yīng)歸結(jié)于監(jiān)管的疏漏，若早日堵住腐敗的“漏洞”，何以養(yǎng)出“碩鼠”？基層干部敢于走鋼絲、越紅線、闖禁區(qū)，必然有“不會(huì)被捉”的底氣。
一則軟監(jiān)管弱化了監(jiān)管效力，縱容了“小官大貪”。目前，上級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)管部門，都是固定的一條線監(jiān)管，但常年累月難免“日久生情”，監(jiān)管者和被管者成了“一條繩子上的螞蚱”。加之，部分地區(qū)監(jiān)管抹不開“人情面”，只是“旁敲側(cè)擊”、“點(diǎn)到即止”沒有拿出強(qiáng)硬姿態(tài)，監(jiān)管缺乏威懾力，久而久之“貪官們”也就有恃無(wú)恐了；二則，小官權(quán)力小，但業(yè)務(wù)性強(qiáng)，增加了監(jiān)管難度，另外，小官多來(lái)自于基層，至上而下的監(jiān)管難免“鞭長(zhǎng)莫及”，放大了基層干部的僥幸心理，使其敢于向制度挑戰(zhàn)，以權(quán)謀私。
當(dāng)然，遏制“小官大貪”，需堵住監(jiān)管的漏洞，監(jiān)管部門以強(qiáng)硬的態(tài)度、有效的執(zhí)行力強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，推進(jìn)陽(yáng)光行使權(quán)力，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，用好群眾的“火眼金睛”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及早治理問題干部，使“蒼蠅”無(wú)處可藏，徹底消滅“小權(quán)力”豢養(yǎng)出的“大害蟲”。
總之，徹底解決“小官大貪”，需在監(jiān)管上下狠功夫，扎緊“籬笆”，堵塞“小官大貪”的漏洞，確保“小權(quán)力”也能正確有效透明行使，讓腐敗無(wú)空可鉆。
（作者單位：四川省鹽亭縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局）
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