“葉潤富被查了，還被省紀委網(wǎng)站通報了？”近期，云南省南華縣龍川鎮(zhèn)蟠龍村委會工作人員葉潤富被立案調(diào)查的消息在當?shù)匾鹆藦娏曳错憽Ｈ~潤富在擔任蟠龍村黨總支書記、村委會主任期間，侵吞五保戶五保金4200元，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。（中國紀檢監(jiān)察報 3月16日）
正所謂“亡羊補牢，往往是為時晚矣。”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的必然要求。然近年來，隨著脫貧攻堅工作力度的加大，扶貧項目、扶貧資金大量增加，扶貧工作點多、線長、面廣的特點更加明顯，扶貧監(jiān)管“最后一公里”難題也在無形之中顯現(xiàn)出來。少數(shù)基層工作人員盯住扶貧監(jiān)管的漏洞，利用職務便利，不正當獲取扶助名額或截留挪用扶貧資金，以謀取私利。當然，除了一些基層干部素質(zhì)有待提高外，監(jiān)督制度的不健全和監(jiān)督節(jié)奏跟不上“趟”等，也是扶貧資金“跑、冒、滴、漏”關鍵因素。而監(jiān)督跟著扶貧走正好是“贏”在長遠。
直面問題是勇氣，解決問題是水平。“行百里者半九十。”扶貧資金貪腐的問題解決不了，貧困百姓脫貧的現(xiàn)實問題就會大打折扣，脫貧減貧的進程就可能受到影響，扶貧的效果也可能不盡人意，而這些都關系著扶貧工作的預期目標能否全部如期實現(xiàn)。這說明，保證每一分錢都用在貧困群眾身上的監(jiān)督監(jiān)管之網(wǎng)必須嚴密和牢靠，扼腕伸向扶貧資金之手的動作還需敏捷、到位。
如何讓好政策發(fā)揮好效果？對于扶貧工作本身而言，就是一件高度復雜，需要創(chuàng)造性的工作。精準扶貧不僅要有精準的制度設計和安排，對相關政策、措施的精準貫徹和落實，而且要有保障“扶真貧、真扶貧”的監(jiān)督和管理，能夠?qū)Ψ鲐毠ぷ髦谐霈F(xiàn)的問題、違法犯罪行為進行精準、嚴厲地打擊和懲處。應不斷優(yōu)化監(jiān)管模式，將扶貧資金監(jiān)管的關口前移，實現(xiàn)資金發(fā)放到哪里監(jiān)督就跟進到哪里，實現(xiàn)從事后調(diào)查向事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變。除了專項監(jiān)督，還需健全監(jiān)督網(wǎng)絡，建立精準的統(tǒng)計制度和監(jiān)察制度，確保扶貧資金用得其所。
權力運行的制約和監(jiān)督是保證涉農(nóng)資金安全運行的核心。同時，扶貧工程也是一項基層治理現(xiàn)代化工程。黨員干部責任是否清晰、認識是否到位、作風是否扎實、方法是否得當，某種程度上決定了扶貧的成效，影響著政府的形象。為此，監(jiān)督跟著扶貧走，首先得紀檢監(jiān)察和審計部門對扶貧過程中，每一個項目、每一筆資金都要精確鎖定目標和范圍，及時跟進，讓紀律產(chǎn)生威懾力；其次得對強化基層干部的警示教育，改變小貪不算腐敗的錯誤觀念；再則需抓住監(jiān)督的“主體責任”，一級抓一級，層層傳導，推動責任落實到基層，保證好資金的“最后一公里”。
動員千遍，不如問責一次。監(jiān)督跟著扶貧走“贏”在長遠亦需問責落實到位。特別是對出現(xiàn)的腐敗案件和不正之風應加大問責力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、追查到底，絕不姑息遷就。同時，通過嚴肅查處扶貧領域腐敗問題，形成有力的警示效應。相信，只要把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行紀律，守住紀律底線，實行全程監(jiān)管，前移監(jiān)督關口、加強源頭監(jiān)管，完善公示制度，定能在打防結合中從源頭上、制度上、機制上確保扶貧資金安全。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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