第一批中央環(huán)保督察“回頭看”進(jìn)駐時(shí)間過半。昨天，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)，中央第一環(huán)保督察組進(jìn)駐河南省開展督察“回頭看”時(shí)，收到群眾投訴稱，一家本應(yīng)停產(chǎn)兩年多的煤礦企業(yè)仍在違法排污。督察組檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)曾收到環(huán)保部門33張罰單，但因有基層領(lǐng)導(dǎo)干部“站臺(tái)”等原因，始終未曾整改。(2018年06月18日 北京青年報(bào))
33張罰單都治不了污的企業(yè)是河南省洛陽市義煤集團(tuán)新義煤業(yè)有限公司。2016年，中央第一環(huán)保督察組接到投訴，稱該企業(yè)將廢水排入洛陽金水河，造成嚴(yán)重污染。交辦地方后，洛陽市回復(fù)稱舉報(bào)屬實(shí)，已責(zé)令企業(yè)從2016年2月起停產(chǎn)。然而，在今年“回頭看”中，督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)一直在生產(chǎn)、也一直在排污。
33張罰單為何難治一個(gè)煤礦的違法排污？生態(tài)環(huán)境部的通報(bào)中講，該企業(yè)但因有基層領(lǐng)導(dǎo)干部“站臺(tái)”等原因，始終未曾整改。有基層領(lǐng)導(dǎo)干部“站臺(tái)”這樣的原因是令人觸目驚心的，顯然，后邊有著一個(gè)利益鏈，所以，33張罰單不被看在眼里。
事實(shí)上，違法企業(yè)有多牛，關(guān)鍵還在兩方面：一是生產(chǎn)經(jīng)營“牛”。在他們看來，罰款單無非就是走走形式、過過場(chǎng)。只要能把群眾糊弄過去，違法違規(guī)企業(yè)就照樣開足馬力來生產(chǎn)。二是地方環(huán)境執(zhí)法部門“牛”。按說環(huán)境執(zhí)法部門接到群眾投訴和舉報(bào)，就要一竿子到底，搞個(gè)水落石出，然而卻以開出33張罰單走形式般地表明自己做了工作。
33張罰單意味著環(huán)保部門和地方政府是對(duì)該企業(yè)的污染情況非常了解的；33張罰單意味著該企業(yè)的污染情況已經(jīng)到了令人觸目驚心的地步了；33張罰單意味著當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門根本就沒有執(zhí)行的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。看似將自己的責(zé)任推脫的一干二凈，其實(shí)正是自己敷衍塞責(zé)，毫無責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F證。
可見，一些地方環(huán)保之所以難有真正進(jìn)步，根源就在于地方政府與污染企業(yè)串通一氣，他們所重視、計(jì)較的，多為自家的小算盤，而非整個(gè)社會(huì)的公共利益。另一方面，也在拷問著地方環(huán)保部門的行政執(zhí)行力，開出33張罰單沒有實(shí)際的工作效果，卻沒有采取進(jìn)一步的措施，這就是一種不作為，只管自己做了一些工作對(duì)上級(jí)交差，而不管群眾的訴求，這是對(duì)群眾的不負(fù)責(zé)。
（作者單位：四川省綿陽市安州區(qū)政法委）
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