2015年，固原市開始實施“兩個帶頭人”工程，選優配強村黨組織帶頭人、培育壯大農村致富帶頭人，力爭每個貧困村都有黨員致富帶頭人，抓黨建、強產業、促脫貧。農村致富帶頭人從哪兒選？本鄉本村現有能人中培育扶持一批、外出創業成功人員中召回一批、依托特色產業引進一批。（9月15日 人民日報）
隨著脫貧攻堅的進一步深入，最后的“硬骨頭”正在被一一啃下；接下來，鄉村振興戰略的全面實施，農村的發展勢頭方興未艾。那么，要真正能為群眾排憂解難，為鄉村發展出謀劃策，為百姓利益不辭辛勞，就需要“兩個帶頭人”，即是黨建工作帶頭人和脫貧致富帶頭人。只有這“兩個帶頭人”選好了，才能很好地“抓黨建、強產業”。因此，選優配強村級干部隊伍，是能否脫貧奔康的關鍵。為此，對于人才的來源，固原市實施的“三個一批”，是人才選拔的成功舉措。
扶持一批現有能人，扎牢發展根基。由于多方面的因素，有的人員一直沒有外出，扎根家鄉謀發展，也體現出了較大的本事，成為了鄉親們公認的“能人”。這樣的人才，在基層干部的配備中，是不可或缺的一股力量。因為，在他們的長期奮斗中，對村情民意已經了如指掌，又有較強的群眾基礎，能讓老百姓信服。這樣的“能人”，不說一呼百應，至少他們長期和群眾“零距離”接觸，在群眾中有一定的號召力。將這樣的人才扶持起來成為“帶頭人”，容易為地方扎牢發展的根基。
召回一批成功人員，增強發展力量。改革開放四十年來，農村勞動力大量外輸，能一直在本土創業的“能人”確實不多，如果單純地依靠他們來帶領群眾致富，力量還是有限的。但對于外出人員而言，每個地方都涌現出了不少成功人士。在這些人才中，有相當部分都有家鄉情結，愿意為家鄉發展出力。召回一批這樣的外出創業成功人員，充實到“帶頭人”隊伍中，與現有“能人”們結合起來，擰成一股繩，既可以做到優勢互補，又能夠增強發展的力量，從而促進鄉村振興的步伐。
引進一批專業人才，輸入發展能源。一個鄉村，特別是條件滯后的偏遠山村，要真正實現全面“振興”，沒有特色產業的支撐是絕對不行的。而要開發出特色產業，現有的和召回的“帶頭人”畢竟都是就地取材而已，不一定具備發展特色產業的能力。此時，就需要從供求關系上去引進人才。在人才引進中，以“專業能力”為準繩，做到與當地的特色產業“適銷對路”。這樣，在地方發展的道路上，就相當于輸入了一股助力發展的新能源，解決了“專業”問題的后顧之憂。
“羊群走路靠頭羊”，只有有了堅強有力的“帶頭人”隊伍，地方發展這趟特殊的“專列”就會一往無前。固原市在“現有能人中培育扶持一批、外出創業成功人員中召回一批、依托特色產業引進一批”的方法，是形成干部隊伍強大“合力”的有效舉措。通過“三個一批”，選出村級的“兩個帶頭人”，抓黨建，促發展，因地制宜，團結、帶領群眾全面實施鄉村振興戰略，一路上就會“逢山開路、遇水架橋”，以迎難而上的良好狀態向著全面小康挺進。（文/何竹梅）
（作者地址：四川省合江縣自懷鎮）
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