“新華視點”記者調查發(fā)現(xiàn)，公款存儲利益輸送“潛規(guī)則”在一些地方長期存在，案件頻發(fā)。有的銀行通過向有公款存儲決定權的領導子女、配偶等提供崗位、高額回扣、高額績效收益等進行利益輸送，爭搶規(guī)模巨大的公款存儲“蛋糕”。（新華網(wǎng)>2016年09月19日）
在很多部門單位，都存在一定數(shù)目的公款，有的是公業(yè)務經(jīng)費，有的是周轉用的項目資金，少則數(shù)萬，多則幾千萬上億。這些資金存在哪里，上面沒有剛性規(guī)定，給了部門單位一定的自由裁量權。
對部門對單位來說，這些資金在自家賬戶上，只要本金不損失，錢放在哪家銀行里，都無所謂。
古人云，“有錢能使鬼推磨”，足以見得，從古至今，“孔方兄”的顏值高、魅力大。雖然部門單位對哪家存儲無所謂，但銀行對這筆閑置的資金，可是時常惦記著的，惦記著它的“美”。
為了取得部門單位資金存儲權，銀行在部門一把手身上做足了“功夫”，開展了一系列“公關”活動，自然而然，受益的絕大多數(shù)是部門單位有決定權的領導及家人。
銀行的“公關”活動，銀行雖然“公關”時花了點錢，但他們手上有了流動資金，放貸也方便，賺錢更方便；對單位來說，資金數(shù)額沒有絲毫的損失，對單位職工來說也沒有絲毫損失，且還幫單位主要領導帶來了“好處”，仿佛是一場“共贏”的“商業(yè)交易”。
其實，在這場“交易”中，并不都是“贏家”，從交易性質來說，是不折不扣的錢權交易，部門單位“一把手”的決定權在“交易”中“一錘定音”，并收到了“飛來橫財”，是公權尋租成功，黨紀黨規(guī)受到破壞，違紀的事實就此成立；同時，單位一把手、會計、出納等人，雖然收到暗箱操作帶來的好處，但良心在黨規(guī)黨紀的拷問中煎熬，在誠惶誠恐中度日，生怕“翻了船”，結果還真是“翻船”，“帽子”、“票子”兩空，的確是得不償失。
公款在銀行間“跑路”，三天兩頭“搬家”，利益在其中輸送，得力于部門領導簽字的那“雙覆雨翻云手”，也暴露出財政部門、監(jiān)督部門對部門監(jiān)管還有盲區(qū)、存在死角，讓部門能夠輕易實現(xiàn)公款的不正常“騰挪”。
其實，杜絕公款存儲中的利益輸送現(xiàn)象發(fā)生，只要管住公款和人兩大要素就行，一方面，監(jiān)察、財政、審計主管部門可聯(lián)動建立大筆資金動向預警監(jiān)管長效機制，開展資金用途合法性審核，核查異動現(xiàn)象，要帶著“有色眼鏡”，時刻盯住公款存儲的關鍵人員，讓他們沒有機會當“公款搬運工”，最重要是讓公款“不亂跑路”；另一方面，執(zhí)紀部門要組織開展專項整治，并根據(jù)部門單位資金監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的公款違紀行為，對獲取私利的人員依紀給予相應處罰并通報，達到處分一點，警示一片的執(zhí)紀效果。
作者單位：四川北川縣委編辦
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