提要：小農(nóng)戶家庭經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要組織形式，小農(nóng)戶現(xiàn)代化改造是鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需要和歷史必然。社會化是小農(nóng)戶現(xiàn)代化改造的必然途徑；社會化服務(wù)規(guī)模化是小農(nóng)戶現(xiàn)代化改造的抓手。在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，要以解決小農(nóng)戶的問題為核心，把小農(nóng)戶作為鄉(xiāng)村振興的主要對象，充分發(fā)揮他們的核心主體作用。
關(guān)鍵詞： 小農(nóng)戶；社會化服務(wù)；鄉(xiāng)村振興；現(xiàn)代化
一、背景與回顧
“我國目前有2.6億農(nóng)戶，6億多人生活在農(nóng)村，其中2.3億戶是承包農(nóng)戶”。 盡管這一數(shù)字在不斷減少，但小農(nóng)戶家庭經(jīng)營將是我國鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要組織形式。今年2月21日，中辦國辦聯(lián)合發(fā)文，要求促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。表明中央對小農(nóng)戶的現(xiàn)代化發(fā)展問題高度重視，推進(jìn)小農(nóng)戶現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略之舉。
當(dāng)前世界各國對小農(nóng)戶并沒有統(tǒng)一的概念和劃分標(biāo)準(zhǔn)。世界銀行將土地經(jīng)營規(guī)模在30畝以下的農(nóng)戶界定為小農(nóng)戶。 但是國際上對世界銀行這一小農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)并不完全接受。因為全球不同國家、不同地區(qū)擁有的土地質(zhì)量、數(shù)量并不相同，而且小農(nóng)戶不一定只耕種土地，還有養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚以及從事其他產(chǎn)業(yè)的小農(nóng)戶，并不是用土地規(guī)模可以界定的。我國小農(nóng)戶是指以家庭為生產(chǎn)單位的規(guī)模小、半自給、兼業(yè)化、非法人的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
學(xué)界有關(guān)小農(nóng)戶的理論研究并不多，一般把“小農(nóng)戶”和“小農(nóng)”混在一起。根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動主要與自然過程結(jié)合的本質(zhì)特征，世界農(nóng)業(yè)“可以劃分為三種經(jīng)營類型:大農(nóng)場農(nóng)業(yè)、小農(nóng)場農(nóng)業(yè)和小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)?！?nbsp; “小農(nóng)戶”是小規(guī)模經(jīng)營群體 ，是“在特定資源稟賦下以家庭為單位、集生產(chǎn)與消費一體的農(nóng)業(yè)微觀主體” 。當(dāng)前“農(nóng)民生產(chǎn)、生活、交往都被卷入‘社會化’大分工網(wǎng)絡(luò)，屬于‘社會化小農(nóng)’?！?葉敬忠等認(rèn)為“小農(nóng)戶”是“小農(nóng)”的“量的規(guī)定性”的獨立反映，是可進(jìn)行獨立核算的合成單元。 分散的小農(nóng)戶承擔(dān)著自然和市場的雙重風(fēng)險，他們“往往處于供應(yīng)鏈上游，被邊緣化，絕大部分的農(nóng)產(chǎn)品價值被供應(yīng)鏈中的其他經(jīng)營主體所占有”。 要實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對接，必須“遵循結(jié)構(gòu)主義范式，全面推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度、生產(chǎn)耕作制度、交易制度和收入分配制度等與小農(nóng)戶經(jīng)營相關(guān)的制度創(chuàng)新?！?“實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，應(yīng)通過組織化路徑，需要提供包括生產(chǎn)性服務(wù)、經(jīng)營性服務(wù)和金融性服務(wù)在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。” 孔祥智 、陳錫文 等提出了用社會化服務(wù)促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接的主張。要實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，就要強(qiáng)化以小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營增收為導(dǎo)向的社會型政策，促進(jìn)小農(nóng)戶深入?yún)⑴c到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中來。
小農(nóng)戶現(xiàn)代化改造就是通過提升小農(nóng)戶主體現(xiàn)代化適應(yīng)能力，使其成為適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的過程。鄉(xiāng)村振興時代小農(nóng)戶必須實現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型搭上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的時代快車。其路徑首先是通過小農(nóng)戶主體身份的社會化改造，成為現(xiàn)代化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中具有獨立人格的主體；其次要通過購買社會化服務(wù)分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工的紅利，取得內(nèi)涵式規(guī)模化支持，進(jìn)而實現(xiàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。
二、小農(nóng)戶現(xiàn)代化改造是鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需要和歷史必然
中國是小農(nóng)戶大國，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史，就是小農(nóng)戶發(fā)展、分化、轉(zhuǎn)型的歷史。縱觀世界各國，小農(nóng)戶在提高農(nóng)民收入、提供就業(yè)機(jī)會、確保食物安全和維護(hù)農(nóng)業(yè)多功能性方面意義重大。
（一）小農(nóng)戶現(xiàn)代化改造的現(xiàn)實需要
現(xiàn)代化的社會必須有現(xiàn)代化的主體。傳統(tǒng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在著固有的矛盾，即：外部大生產(chǎn)大市場環(huán)境與自我生產(chǎn)能力弱小的矛盾；小農(nóng)戶需求的無限擴(kuò)張與滿足需求的能力有限的矛盾；交往范圍的不斷擴(kuò)大與集體行動能力不強(qiáng)的矛盾等。因而當(dāng)前小農(nóng)戶在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中面臨三大突出問題：一是在“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)過程中，小農(nóng)戶面臨發(fā)展權(quán)利不充分的問題；二是在農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展進(jìn)程中，小農(nóng)戶面臨發(fā)展機(jī)會不充分的問題；三是在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，小農(nóng)戶面臨分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果不充分的問題?！?吳敬璉認(rèn)為，“農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)在空間上是分散的,在時間上帶有季節(jié)性特點;相反,市場對農(nóng)產(chǎn)品的消費需求在空間上是集中的,而在時間上卻帶有持續(xù)進(jìn)行的特點；”特別是目前我國小農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模小，單個小農(nóng)戶只能提供市場有限的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，“小農(nóng)戶的供給和大市場的需要之間就存在很大的矛盾。”
黨的十九大報告提出，“要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，……實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接?！?但是，小農(nóng)戶在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下也存在諸多不適應(yīng)的問題。解決小農(nóng)戶與大市場的矛盾，就必須加速推進(jìn)小農(nóng)戶的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
（二）現(xiàn)代化是小農(nóng)戶在鄉(xiāng)村振興中的發(fā)展趨勢
在鄉(xiāng)村振興中只有解決好小農(nóng)戶的現(xiàn)代化問題，小農(nóng)戶才能成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。因此，新時代小農(nóng)戶與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)銜接、與大市場銜接、與產(chǎn)業(yè)鏈銜接、與社會組織銜接、與龍頭企業(yè)銜接以及與城鎮(zhèn)化銜接等諸多問題，是鄉(xiāng)村振興必須面對的課題。
傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，小農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)普遍阻礙資本主義和工業(yè)發(fā)展，只能是封建、專制的經(jīng)濟(jì)和社會基礎(chǔ)。但20世紀(jì)的革命實踐表明，中國小農(nóng)戶顯示出了頑強(qiáng)的生命力。從小農(nóng)戶的現(xiàn)代發(fā)展趨勢來看，小農(nóng)戶不再是過去自給自足的個體單位，也不可能自給自足地生存和發(fā)展。事實證明，現(xiàn)代小農(nóng)戶已經(jīng)不是傳統(tǒng)自給自足的兼業(yè)小農(nóng),而是專業(yè)化的商品生產(chǎn)者。 盡管當(dāng)今小農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模仍然小,但他們已被越來越深地卷入到現(xiàn)代化社會體系之中，在現(xiàn)代社會里，小農(nóng)戶的開放與現(xiàn)代化是時代發(fā)展的必然，也是中國由“鄉(xiāng)村中國”轉(zhuǎn)型到“城市中國”的需要。我國當(dāng)前的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并不是要再回到“鄉(xiāng)村中國”，而是要構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代“城市中國”的鄉(xiāng)村。因此，小農(nóng)戶追趕上現(xiàn)代化的步伐并實現(xiàn)自身的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，是中國鄉(xiāng)村振興中小農(nóng)戶發(fā)展的必然趨勢。
三、社會化：小農(nóng)戶現(xiàn)代化改造的必然途徑
克服小農(nóng)戶的小必須對其進(jìn)行現(xiàn)代化改造，首先要使小農(nóng)戶通過社會化與外界聯(lián)合或融合發(fā)展，成為現(xiàn)代化大網(wǎng)絡(luò)上的一個節(jié)點，改變自身封閉孤立的生產(chǎn)組織方式，成為現(xiàn)代社會的功能主體。
（一）社會化是小農(nóng)戶現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的前提
小農(nóng)戶社會化是破除小農(nóng)戶的封閉和弱小，使小農(nóng)戶的生產(chǎn)、消費、生活均融入大社會的過程。小農(nóng)戶以家戶為單位，其活動的空間半徑不大容易造成自我封閉。社會化是個體融入集體適應(yīng)社會的過程，它是人和社會相互作用的結(jié)果。小農(nóng)戶社會化就是小農(nóng)戶的個體方式、價值觀念、業(yè)態(tài)價值融入農(nóng)業(yè)大社會的過程。在當(dāng)前的現(xiàn)代化進(jìn)程中，小農(nóng)戶顯露出了諸多的缺陷，只有進(jìn)入社會化大生產(chǎn)和社會大市場，小農(nóng)戶才能走進(jìn)現(xiàn)代化的大家庭。小農(nóng)戶社會化不僅是必要的，更是必然的，是小農(nóng)戶不斷自我發(fā)展和創(chuàng)新中對現(xiàn)代社會做出的反應(yīng)。
舒爾茨認(rèn)為，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會化改造的關(guān)鍵是引入現(xiàn)代要素。 小農(nóng)戶的現(xiàn)代化改造也是如此。長期以來，我國在關(guān)于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的探討中，主要是重視小農(nóng)戶自身壯大規(guī)模，擴(kuò)大生產(chǎn)來實現(xiàn)規(guī)模化，往往關(guān)注如何實現(xiàn)“外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)”，重視支持規(guī)模較大的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，認(rèn)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體才是現(xiàn)代化的希望，卻相對忽視了小農(nóng)戶的社會化改造，忽視如何通過小農(nóng)戶的內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型或?qū)蝇F(xiàn)代農(nóng)業(yè)借勢實現(xiàn)內(nèi)涵式規(guī)?；膯栴}。當(dāng)前，我們要重視引導(dǎo)小農(nóng)戶社會化，在社會化的基礎(chǔ)支持小農(nóng)戶向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體靠攏，并推進(jìn)小農(nóng)戶社會化的組織創(chuàng)新，使小農(nóng)戶成為新型主體和形成新業(yè)態(tài)。
（二）小農(nóng)戶社會化的意義
小農(nóng)戶社會化通過小農(nóng)戶對外界生產(chǎn)與市場的接受，成為能夠適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)和市場的社會主體，適應(yīng)社會并且融入社會，成為具有社會獨特功能的社會主體。小農(nóng)戶社會化的意義在于：
1.強(qiáng)化小農(nóng)戶的現(xiàn)代化能力。小農(nóng)戶產(chǎn)生于小生產(chǎn)的傳統(tǒng)社會，一直在比較封閉的鄉(xiāng)村生長，小農(nóng)戶這種小規(guī)模經(jīng)營方式和隔離的環(huán)境，使其發(fā)展處于傳統(tǒng)循環(huán)而缺少了現(xiàn)代性的環(huán)境之中，缺少現(xiàn)代性的小農(nóng)戶就會對現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場社會產(chǎn)生不適應(yīng)感。通過社會化把現(xiàn)代社會的文化、規(guī)則輸入小農(nóng)戶，小農(nóng)戶接受現(xiàn)代化熏陶后自身的現(xiàn)代性也會相應(yīng)提升，這是小農(nóng)戶對接現(xiàn)代化的重要前提。
2.強(qiáng)化小農(nóng)戶的網(wǎng)絡(luò)化支持。小農(nóng)戶社會化可以最終突破自身的封閉，從傳統(tǒng)的小圈子進(jìn)入現(xiàn)代的大社會，這樣小農(nóng)戶就與外界產(chǎn)生交往成為了現(xiàn)代社會網(wǎng)絡(luò)中的一員，在社會上能夠得到網(wǎng)絡(luò)的支持而不再單獨是一個封閉的主體。社會化強(qiáng)化了小農(nóng)戶的網(wǎng)絡(luò)鏈接使小農(nóng)戶能夠突破自身的封閉循環(huán)進(jìn)入大市場，從而增強(qiáng)小農(nóng)戶的市場競爭能力。
3.保障小農(nóng)戶社會化生存。小農(nóng)戶最大的弱點是抵御風(fēng)險的能力弱，單打獨斗缺乏社會保障。當(dāng)前，我國小農(nóng)戶的成員一旦失業(yè)或遇到較大的自然風(fēng)險，或遇到各種病痛變故的風(fēng)險，小農(nóng)戶就會變得傾家蕩產(chǎn)，自己承擔(dān)風(fēng)險的能力很弱。但在城市和單位居民可以通過購買社會保險，使其養(yǎng)老、失業(yè)、生育、工傷等的風(fēng)險均由社會承擔(dān)。因此，小農(nóng)戶需要社會化，需要國家或社會提供公共性的社會保障，使小農(nóng)戶能夠得到公民社會應(yīng)有的醫(yī)療、養(yǎng)老等保障支持，提升小農(nóng)戶的社會化生存能力。
（三）小農(nóng)戶社會化的依托是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是在小農(nóng)戶基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，它規(guī)模大，緊密對接市場，是農(nóng)村出現(xiàn)的新的生產(chǎn)模式，代表著農(nóng)業(yè)的新生產(chǎn)力，是帶領(lǐng)小農(nóng)戶走市場的重要力量。首先，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶具有相同的出身，它是小農(nóng)戶適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)要求而發(fā)展起來的，是小農(nóng)戶的不同生產(chǎn)經(jīng)營的組合，小農(nóng)戶通過組合轉(zhuǎn)型成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模而成為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織。其次，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶農(nóng)惠農(nóng)的主要力量，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過訂單收購、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就業(yè)等不同方式，帶動小農(nóng)戶的社會化生產(chǎn)經(jīng)營，幫助小農(nóng)戶闖市場，形成帶動小農(nóng)戶共同發(fā)展的多種力量。再次，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是小農(nóng)戶社會化的載體，他可以通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+小農(nóng)戶等方式，與小農(nóng)戶組成生產(chǎn)經(jīng)營的聯(lián)合形式，延長小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和利益鏈，引導(dǎo)小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。最后，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是小農(nóng)戶資源社會化的載體，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以吸納小農(nóng)戶的土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等入股，采用農(nóng)民負(fù)盈不負(fù)虧的分配機(jī)制，帶領(lǐng)小農(nóng)戶統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一營銷，互通信息共享技術(shù)，共同創(chuàng)造品牌，為小農(nóng)戶的融資提供擔(dān)保，形成與小農(nóng)戶互贏互利的利益共同體。因此，小農(nóng)戶通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以實現(xiàn)自身的聯(lián)合、聯(lián)營、轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快社會化進(jìn)程。一方面，引導(dǎo)小農(nóng)戶轉(zhuǎn)型升級為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)現(xiàn)代化規(guī)模經(jīng)營；另一方面，要通過合作和帶動，增強(qiáng)小農(nóng)戶的現(xiàn)代化生產(chǎn)能力和市場經(jīng)營能力，彌補(bǔ)小農(nóng)戶規(guī)模小能力弱的缺陷，引導(dǎo)和帶動小農(nóng)戶社會化。
四、社會化服務(wù)規(guī)?；盒∞r(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接的橋梁
小是小農(nóng)戶的優(yōu)勢，也是它的弱勢。因為小沒有能力影響市場因而市場競爭力弱，因為小許多事情成本高辦不成。因而小農(nóng)戶必須打破封閉的家庭社會單元模式，利用社會化服務(wù)實現(xiàn)規(guī)?；?，把自己融入大社會和大市場之中分享現(xiàn)代化的成果。
（一）小農(nóng)戶通過社會化服務(wù)分享社會分工紅利
社會化服務(wù)規(guī)模化是社會化分工理論的創(chuàng)造性應(yīng)用，小農(nóng)戶接受社會化服務(wù)，通過購買社會分工的專業(yè)化、社會化低成本產(chǎn)品或勞務(wù)，是以“外包”促進(jìn)農(nóng)業(yè)分工。使分散的小農(nóng)戶因為購買專業(yè)化規(guī)?；鐣?wù)而連接現(xiàn)代化技術(shù)和生產(chǎn)，從內(nèi)涵上實現(xiàn)了規(guī)?；同F(xiàn)代化。
農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供的各種專業(yè)化服務(wù)。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代發(fā)展的理論研究中，我們曾經(jīng)把“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”與“農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的必由之路”作為經(jīng)典，一度將土地規(guī)模作為經(jīng)營規(guī)模的唯一標(biāo)準(zhǔn)。事實證明，農(nóng)業(yè)規(guī)模存在“內(nèi)在規(guī)?！迸c“外在規(guī)?！?，農(nóng)業(yè)主體規(guī)模擴(kuò)張只是其中的一種形式，另一種形式就是通過社會化服務(wù)得到規(guī)模化的效益。如隨著小微型農(nóng)業(yè)機(jī)械的問世，丘陵地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)的小塊耕地也可以進(jìn)行機(jī)械化耕作了，現(xiàn)在無論是南方還是北方，“由于社會化服務(wù)的不斷推進(jìn)，都普遍使小塊土地實現(xiàn)了機(jī)械化和規(guī)?；?，不少地方通過衛(wèi)星導(dǎo)航和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)進(jìn)行信息化的田間管理，從而顛覆了傳統(tǒng)意義上的規(guī)模經(jīng)營概念，打破了小農(nóng)戶不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的判斷?！?因為如農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不可能每一個農(nóng)戶都去購買農(nóng)機(jī)，不可能每家每戶去對接市場，必須要有一個社會化服務(wù)組織成為鏈條，鏈接加工、鏈接市場。在我國，由于耕地規(guī)模的硬約束，實現(xiàn)小農(nóng)戶的規(guī)?；捅仨殹坝脭U(kuò)大社會化服務(wù)規(guī)模來提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備規(guī)模和信息化水平，可以彌補(bǔ)耕地規(guī)模的先天局限性，促進(jìn)小農(nóng)戶裝備現(xiàn)代化與經(jīng)營集約化，”無疑是實現(xiàn)小農(nóng)戶現(xiàn)代化的有效途徑。
（二）社會化服務(wù)規(guī)?；切∞r(nóng)戶現(xiàn)代化的通道
農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是小農(nóng)戶融入現(xiàn)代社會，成為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要途徑。單個的小農(nóng)戶規(guī)模小專業(yè)化程度低，在許多生產(chǎn)和經(jīng)營中成本高。根據(jù)委托-代理理論，社會化服務(wù)中小農(nóng)戶通過購買社會服務(wù)，把自己的某些部分勞務(wù)委托給社會化服務(wù)的提供者，雙方之間形成一種委托-代理關(guān)系，因而利用規(guī)?；墓緦崿F(xiàn)了自身的規(guī)模化，提高了勞動效率，從而小農(nóng)戶不再小，反而更加顯示出自身的優(yōu)勢。社會化服務(wù)對小農(nóng)戶規(guī)?；δ苁嵌喾矫娴模?/p>
1.連接溝通小農(nóng)戶與現(xiàn)代化。社會化服務(wù)可以通過社會化服務(wù)的買賣，把分散的小農(nóng)戶連在一起，使分散的小農(nóng)戶可以集聚起來。如劉某是小農(nóng)戶，劉某種的柑橘委托給銷售協(xié)會代為銷售，銷售完了付給協(xié)會代理費，通過購買銷售這一社會化服務(wù)劉某就不是一個小農(nóng)戶在銷售，而是一個大公司在做銷售，既有市場議價能力，又可以通過規(guī)模化運輸節(jié)省物流成本，而劉某只要負(fù)責(zé)柑橘生產(chǎn)就可以了。這樣，小農(nóng)戶劉某通過銷售協(xié)會也似乎和其他的小農(nóng)戶連起來成為了一個聯(lián)合體，與外面的銷售市場聯(lián)通了。
2.促進(jìn)小農(nóng)戶集聚化經(jīng)營。社會化服務(wù)是服務(wù)主體利用自身的優(yōu)勢提供的規(guī)?；?wù)，因此，相對于某個小農(nóng)戶而言，規(guī)模是很小的，但是整個服務(wù)是規(guī)模較大的，而小農(nóng)戶通過社會化服務(wù)也享受集聚化大規(guī)模的紅利，而不是小農(nóng)戶自己的成本。如小農(nóng)戶劉某只有5畝地，自己沒有收割機(jī)，準(zhǔn)備把自己的5畝地承包給李某收割，李某除了承包劉某的5畝地外，還承包了張某的13畝，陳某的16畝地收割，這樣一來，李某的收割地共計就達(dá)到了34畝，小農(nóng)戶劉某、張某和陳某通過購買李某的社會化服務(wù)也融入了規(guī)模化經(jīng)營而享受到規(guī)?；氖崭钚б?，擺脫了規(guī)模小的弱勢，從而對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)。
3.降低經(jīng)營成本提高效率。社會化服務(wù)通過規(guī)?；?wù)，降低了服務(wù)成本，節(jié)約了社會資源提高了效率。如小農(nóng)戶劉某家里總共只有5畝水田，如果劉某花錢買頭耕牛耕地，買個收割機(jī)收割，肯定不劃算，因為成本太高，農(nóng)具閑置多沒有效益。因此，劉某通過租用張某的耕牛耕地，租用李某的收割機(jī)收割，劉某就只需支付租金就可以了，因而可以省下買牛的花費和買收割機(jī)的花費。而張某喂養(yǎng)的一條牛通過開展社會化服務(wù)，就可以租給劉某、李某、王某耕地，降低了他們的生產(chǎn)成本，提高了他們的生產(chǎn)效率。
（三）如何加強(qiáng)對小農(nóng)戶的社會化服務(wù)
社會化服務(wù)作為小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接的橋梁，是鄉(xiāng)村振興中引導(dǎo)小農(nóng)戶現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要抓手，加強(qiáng)對小農(nóng)戶的現(xiàn)代化服務(wù)，必須從組織培養(yǎng)、平臺構(gòu)建、機(jī)制創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)等四個方面著力。
1.完善小農(nóng)戶社會化服務(wù)的組織。為小農(nóng)戶提供完善的社會化服務(wù)，把小農(nóng)戶從傳統(tǒng)的小規(guī)模經(jīng)營形式引入現(xiàn)代化大生產(chǎn)，才能促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對接。 要加大培育社會化服務(wù)組織的力度，大力培育各類公共的社會化服務(wù)組織，鼓勵社會類服務(wù)組織開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，形成公共社會化服務(wù)組織與社會類服務(wù)組織多元協(xié)作的組織體系。一方面，要鼓勵一部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展社會化服務(wù)，形成多形式、多層次、多樣化的社會化服務(wù)組織體系；另一方面，要創(chuàng)新社會化服務(wù)組織形式，依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極發(fā)展各種形式的“+小農(nóng)戶”組織，如“公司+小農(nóng)戶”“合作社+小農(nóng)戶”“基地+小農(nóng)戶”等組織形式。
2.夯實小農(nóng)戶社會化服務(wù)的各類平臺。社會化服務(wù)需要平臺支撐，要以2.3億戶小農(nóng)戶的需求為出發(fā)點，因地制宜搭建各種農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的平臺。其一是夯實技術(shù)服務(wù)平臺。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，強(qiáng)化公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，激勵經(jīng)營性服務(wù)組織，鼓勵兩者融合發(fā)展共創(chuàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)平臺。其二打造營銷服務(wù)平臺。推進(jìn)農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)社對接，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵小農(nóng)戶開展網(wǎng)絡(luò)購銷對接。其三是完善物流服務(wù)平臺。支持建設(shè)面向小農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮設(shè)施、田頭市場、批發(fā)市場等，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸、物流網(wǎng)絡(luò)體系，建立產(chǎn)銷密切銜接、長期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。其四是創(chuàng)新信息服務(wù)平臺。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)服務(wù)，推廣小農(nóng)戶適用的手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，把小農(nóng)戶納入信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3.創(chuàng)新小農(nóng)戶社會化服務(wù)的機(jī)制。加大政府購買農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)力度，完善社會組織提供社會化服務(wù)方式，創(chuàng)新小農(nóng)戶公益性社會化服務(wù)與經(jīng)營性社會服務(wù)綜合機(jī)制。一是要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)機(jī)制，發(fā)展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程托管等多種托管服務(wù)；二是要創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，豐富供給內(nèi)容，優(yōu)化供給服務(wù)，完善政府生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測認(rèn)證、合作社經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)品牌設(shè)計、物流倉儲、新農(nóng)人網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等服務(wù)供給。此外，激勵社會組織加大生產(chǎn)服務(wù)與生活服務(wù)的供給創(chuàng)新，建立多元、多層次的社會化服務(wù)機(jī)制。
4.培育小農(nóng)戶社會化服務(wù)人才隊伍。加大農(nóng)村社會化服務(wù)人才隊伍建設(shè)，強(qiáng)化其為小農(nóng)戶服務(wù)的意識、提升能力，完善社會化服務(wù)人才開發(fā)的激勵機(jī)制；鼓勵開展返鄉(xiāng)青年、大學(xué)生村官、退伍軍人、社區(qū)工作者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)小農(nóng)戶的社會化服務(wù)試點，努力提高小農(nóng)戶服務(wù)人才的待遇和社會保障。
五、思考與結(jié)論
奧爾森在《集體行動的邏輯》一書中論證，“小規(guī)模組織由于凝聚力更大，組織費用更小等原因，比大規(guī)模組織更易于形成統(tǒng)一的決策，使集體行動更有效率?！?小農(nóng)戶是中國農(nóng)業(yè)歷史上最重要的主體，他們的存在在我國具有長期性。規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和方向，但改變分散的、粗放的經(jīng)營方式，是需要時間和條件的，要有足夠的歷史耐心。中國人口大國的現(xiàn)實即使實現(xiàn)了全面現(xiàn)代化達(dá)到80%的城鎮(zhèn)化，還有20%的農(nóng)業(yè)人口，也就是近3億人，按照18億畝耕地紅線就是人均6畝耕地，這就決定了小農(nóng)戶在相當(dāng)長歷史時期的必然存在。 中國農(nóng)村的全面小康，必須看小農(nóng)戶是否小康。在中國鄉(xiāng)村振興中，要把小農(nóng)戶作為鄉(xiāng)村振興的主要對象，只有小農(nóng)戶得到振興，中國鄉(xiāng)村才能振興。
[作者陸福興，湖南省社會科學(xué)院中國鄉(xiāng)村振興研究院研究員。長沙 410003]
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《浙江學(xué)刊》2019年3期 （此為原稿，刊發(fā)時有修改）