利用在全國范圍內(nèi)獲取的5191家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實地調(diào)查數(shù)據(jù)，《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查（五期）報告》從負(fù)債能力、資產(chǎn)管理能力、盈利能力和金融信貸4個方面考察了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)濟(jì)績效。
調(diào)查顯示，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)濟(jì)績效較高。
第一，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體償債能力較強(qiáng)，且運營資金規(guī)模越大資產(chǎn)負(fù)債率越低，西部地區(qū)增長變化最為明顯。第二，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率較高，且資產(chǎn)運營規(guī)模越大的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度越快，各地區(qū)間差異越小。第三，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有較高的銷售凈利潤率和資產(chǎn)報酬率，盈利能力較強(qiáng)。第四，相較于普通農(nóng)戶，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融信貸情況更好。
針對以上情況，我們提出5條發(fā)展建議。
一是要拓展融資方式。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體偏低的資產(chǎn)負(fù)債率反映其面臨著信貸約束。一方面，政府部門應(yīng)鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特別是合作社的內(nèi)部信用合作，金融部門應(yīng)在繼續(xù)加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資規(guī)模的同時，推動創(chuàng)新信貸擔(dān)保機(jī)制，以解除新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸約束。另一方面，對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自身來說，在控制財務(wù)風(fēng)險處于合理范圍的條件下，適度主動增加融資規(guī)模，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加企業(yè)利潤。另外，對于西部地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體較強(qiáng)的增長勢頭，政府要對其給予合理引導(dǎo)。
二要加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶資產(chǎn)管理。總體來說，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資產(chǎn)管理能力較強(qiáng)，但其中農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶相對較弱。二者相對較低的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率表明其資產(chǎn)管理能力較弱。一方面，對于主體負(fù)責(zé)人來說，需要增強(qiáng)財務(wù)分析重要性認(rèn)識，提高財務(wù)分析能力。另一方面，農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管，定期清查自有資產(chǎn)，加大低效、無效、負(fù)效、閑置資產(chǎn)的調(diào)劑、調(diào)撥力度，采用融資租賃等多種方式盤活資產(chǎn)、增加效能。
三要提升農(nóng)民專業(yè)合作社盈利能力。在4類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，農(nóng)民專業(yè)合作社的銷售凈利潤率和資產(chǎn)報酬率均低于其他主體，表明四類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中農(nóng)民專業(yè)合作社盈利能力相對較弱。鑒于此，需要農(nóng)民專業(yè)合作社思考從提高合作社內(nèi)部組織化程度，增加經(jīng)營性業(yè)務(wù)兩個方面提高自身盈利能力。具體來講，一方面可以通過加強(qiáng)合作社內(nèi)部成員之間的交流互動、建立健全成員之間的利益共享機(jī)制，讓合作社成員共同感受到發(fā)展的好處，共同參與發(fā)展，削減發(fā)展的組織成本。另一方面，合作社要注重產(chǎn)品、服務(wù)等經(jīng)營性業(yè)務(wù)的開發(fā)與創(chuàng)新，提升產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，注重品牌建設(shè)，以品牌信譽(yù)贏得市場信任，擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)模，提升盈利能力。
四要提升對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融服務(wù)質(zhì)量，鼓勵創(chuàng)新。涉農(nóng)類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)深入農(nóng)村展開調(diào)研，了解農(nóng)戶的資金需求狀況，考察農(nóng)戶的資信狀況和償還能力，評估農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目的可行性，針對不同主體類型、不同生產(chǎn)階段提供與經(jīng)營主體相匹配的金融服務(wù)模式。金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)專業(yè)性的涉農(nóng)貸款客戶經(jīng)理，專門從事涉農(nóng)貸款的貸前調(diào)查、貸款發(fā)放、貸后審查和貸款回收等工作，從而減少不良貸款事件的發(fā)生，提高金融服務(wù)的質(zhì)量。此外，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款抵押擔(dān)保內(nèi)容、途徑、方式，建立能夠提供更大額度、供給成本更低的農(nóng)業(yè)信貸模式。
五要進(jìn)一步加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策支持，尤其是金融支持力度。明確將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為政策扶持的目標(biāo)，聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目提供政策便利和資金支持。當(dāng)前，經(jīng)常出現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)“有資金沒項目”和中小企業(yè)及農(nóng)村經(jīng)營主體“有項目缺資金”的尷尬局面。因此，國家和金融管理部門應(yīng)給予“三農(nóng)”大力支持。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信用水平高，但信貸需求不足。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過合理調(diào)配信貸資金，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸投放額，刺激信貸需求，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在一定程度上實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
作者單位：中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報
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